目 录一、目的二、适用范围三、工程概况四、职责权限五、项目部风险分析六、生产安全事故应急救援程序七、施工现场的应急处理设备和设施管理八、应急救援措施九、事故后处理工作高空坠落应急预案一、目的为贯彻落实国家安全生产的法律法规及建筑法第四十四条和五十一条关于安全生产的有关规定，促进企业依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，为防止高空坠落事故的发生。以及当施工中发生事故时，能采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，根据施工现场并结合企业的特点，制定本项目部的建筑施工高空坠落事故应急处理预案。二、适用范围本预案适用于项目部在紧急情况下采取应急救援处理的全过程。三、工程概况（1）本工程为既有居住建筑节能改造工程。本工程位于环翠区、竹岛、鲸园办事处辖区内，为多层住宅外墙保温工程，保温面积30000m2。为既有居住建筑外墙做聚苯板薄抹灰保温系统，包括墙面基层清理、界面剂、聚合物粘结砂浆、聚苯乙烯泡沫塑料板、防火隔离带、安装高强塑料铆钉、玻璃纤维耐碱网格布、聚合物抹面砂浆、抗碱底漆、柔性耐水腻子、弹性涂料等整个保温系统的施工。（2）工地医务室设在工地板房中，距离最近新建建筑物20米以内，医疗室配备的药品：绷带、纱布块、摄子、消毒棉球、消毒棉杆、胶布、止血带、红药水、碘伏、创可贴、去痛片、膏药、藿香正气水、清凉油、654-2、吡哌酸、常用感冒药、消炎药等。四、职责权限（一）成立应急救援小组，明确分工（1）公司应急救援领导小组及成员：组长：刘艳波副组长：董新晓组员：王炳新、王炳璐、张君、王书理、张明青、魏成波公司应急救援机构设救援组长一名由经理刘艳波担任，副组长由技术副经理董新晓担任，现场抢救组由张明青负责，技术处理组长由王炳璐担任，善后工作组长由王炳新担任，后勤供应组长由张君、魏成波负责，事后调查组长由王书理担任。公司固定电话：5815018（2）项目部应急领导小组及成员：组长：谭帅副组长：杨春国项目部急救员：张娜组员：王炳新、孙军明、魏成刚、孙鹏、宋泽政、徐琳对应公司应急救援机构设救援组长一名由项目经理谭帅担任，现场抢救组由张娜负责，技术处理组由杨春国负责，善后工作组由王炳新、孙军明负责，后勤供应组由魏成刚、孙鹏负责，事后调查组由宋泽政、徐琳负责。（二）应急组织机构分工职责1、应急救援组长的职能及职责： 1）发布应急救援预案的启动命令； 2）分析紧急状态，确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源，制定紧急情况的行动类型； 3）现场的指挥与协调； 4）与企业外应急救援人员、部门、组织和机构进行联络； 5）应急评估、确定升高或降低应急警报级别。6）通报外部机构，决定请求外部援助；7）决定应急撤离，以及事故现场外影响区域的安全性。2、应急救援副组长的职能及职责： 1）协助总指挥组织和指挥现场应急救援操作任务； 2）向总指挥提出采取减缓事故后果行动的应急反应对策和建议； 3）协调、组织获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作； 4）在平时，组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区巡查，定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态。消除一切存在隐患。3、现场急救的职能及职责： 1）抢救现场伤员； 2）抢救现场物资；3）在必要情况下组建现场消防队；4）保证现场救援通道的畅通。4、技术处理的职能及职责 1）根据项目部的施工生产内容及特点，制定其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；2）应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。5、善后工作的职能及职责 1）排除伤亡人员及家属生活及工作困难，确保事故发生后伤亡人员及家属思想稳定； 2）、做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾； 3）、与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的赔偿工作； 4）、慰问有关伤员及家属； 5）、保险赔偿事宜的处理。 6、事故调查的职能及职责 1）保护事故现场； 2）对现场的有关实物资料进行取样封存； 3）调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；4）按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育；5）对事故进行经验性的总结。 7后勤供应的职能及职责 1）迅速调配抢险物资器材至事故发生点； 2）提供和检查抢险人员的装备和安全防护； 3）及时提供后续的抢险物资； 4）迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。五、项目部风险分析根据以往施工项目经验和建筑业施工特点，高处坠落是本项目部存在的主要风险之一，此事故一旦发生，不但会给受害者带来一定的身体和精神伤害，而且会给项目部造成很大的经济损失，所以项目部必须制定相应的应急救援措施，以减少事故发生时造成的损失和人员伤害。项目部风险主要包括以下几点：序号存在风险问题形成后果处理措施备注1铺设脚手板绑绳不牢固，形成探头板易误踩坠落加强检查，使绑绳到位2平网不到位，挂密目网不严坠物伤人封堵平网和密目网3扣件固定不牢，有活动架管误扶坠落加固扣件，清楚活动架管4安全帽、安全带不到位坠落摔伤加强安全管理，提高工人安全意识5雨雪天有积水、积雪滑落及时清理积水、积雪，做好防滑措施就存在风险项目部应急救援小组，要多检查，及时发现及时纠正。对私自挪用防护用品的人员，严加惩罚。对举报人实行奖励办法。提高工人的安全意识，加大安全教育力度。真正把三级教育落实到位。多请公司领导给予现场指导，消除潜在隐患。做好安全工作。六、生产安全事故应急救援程序公司及工地建立安全值班制度，设值班电话并保证24h轮流值班。如发生安全事故立即上报，具体上报程序如下：现场发现人 现场值班人员：控制事态，保护现场，组织抢救，疏导人员项目经理：组织相关人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最近医院分公司经理：了解事故及伤亡人员情况公司总经理：了解事故及伤亡人员简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实上级部门七、施工现场的应急处理设备和设施管理1、应急电话（1）应急电话的安装要求。工地安装有一部固定的移动电话，项目经理、项目技术负责人配置有移动电话。固定移动电话安装于办公室内。电话一般应放在室内临现场通路的窗扇附近，移动电话机旁张贴常用紧急电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话，以便在节假日、夜间等情况下使用，房间无人应上锁，有紧急情况无法开锁时，可击碎窗玻璃，便可以向有关部门、单位、人员拨打电话求救。（2）应急固定电话的正确使用。高空坠落工伤事故现场重病人抢救应拨打“120”救护电话，请医疗单位及时到场抢救。由宋泽政负责话机维护和及时交纳电话费，以保证通信的畅通。项目部人员应正确利用好电话通信工具，达到为现场事故应急处理发挥作用的目的；拨打电话时，应说明受伤人员数量、受伤部位、伤者症状和已经采取了什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备；医疗器材包括：担架一副、氧气袋一个、塑料袋四个、急救箱一个（内有常用急救药品）。八、应急救援措施为防止高处坠落事故的发生，项目部及时搭设了建筑物周边的防护脚手架，并每三层设置一层安全网，随着建筑物的升高，随层网及时随之升高。指定王维海负责每周清理一次平网内的杂物和修补损坏的平网。脚手架外侧满挂密目网。施工人员在临边施工时，严格按要求佩带安全带。一旦发生高空坠落事故，现场第一发现人应高呼，通知现场其它人员。现场管理人员应马上组织人员抢救，同时马上打电话“120”给急救中心，并通知项目经理，逐级上报分公司。由安全员组织抢救伤员，由工长保护好现场，防止事态扩大。其它义务小组人员协助安全员做好现场救护工作，水、电工组长协助送伤员外部救护工作。如伤者行动未因事故受到限制，且伤较轻微，身体无明显不适，能站立行走，在场人员应将伤员转移至安全区域，再设法消除或控制现场的险情，防止事故蔓延扩大，然后找车护送伤者到医院做进一步的检查。如伤者行动受到限制，身体被挤、压、卡、夹住无法脱开，在场人员应立即将伤者从事故现场转移至安全区域，防止伤者受到二次伤害，要根据伤者的伤势，立即采取相应的急救措施。如伤者伤口出血不止，在场人员应立即用现场配备的急救药品为伤者止血（一般采用指压止血法、加压包扎法、止血带止血法等），并及时用车将伤者送医院治疗。若伤者伤势较重，出现全身有多处骨折、心跳、呼吸停止或可能有内脏受伤等症状时，在场人员应立即根据伤者的症状，实行人工呼吸、心肺复苏等急救措施，并在实行急救的同时派人联系车辆或拨打医院急救电话“120”，以最快的速度将伤者送往就近医院治疗。将伤亡事故控制到最小程度，损失降到最小。1、现场紧急医疗急救措施：1）施工人员从高处坠落，现场解救不可盲目，不然会导致伤情恶化，甚至危及生命。应首先观察其神志是否清醒，并察看伤员着地及伤势，做到心中有数。2）伤员如昏迷，但心跳和呼吸存在，应立即将伤员的头偏向一侧，防止舌根后倒，影响呼吸。3）将伤员口中可能脱落的牙齿和积血清除，以免误入气管，引起窒息。4）对于无心跳和呼吸的伤员应立即进行人工呼吸和胸外心脏按摩，待伤员心跳、呼吸好转后，将伤员平卧在平板上及时送往医院抢救。5）如发现伤员耳朵、鼻子出血，可能有脑颅损伤，千万不可用手帕、棉布或纱布去堵塞，以免造成颅内压力增加和细菌感染。6）如外伤出血，应立即用清洁布块压迫伤口止血，压迫无效时，可用布鞋带或橡皮带等在出血的肢体近躯体处捆扎，上肢出血结扎在臂上1/2处，下肢出血结扎在大腿上2/3处，到不出血即可，注意每隔25-40min放松一次，每次放松0.5-1min。7）伤员如腰背部或下肢先着地，下肢有可能骨折，应将两下肢固定在一起，并应超过骨折的上下关节；上肢如骨折，应将上肢挪到胸前，并固定在躯干上，如怀疑脊柱骨折，搬运时千万注意要保持躯体平伸位，不能让躯体扭曲，然后由三人同时将伤员平托起来，既有一人拖脊背，一人拖臀部，一人拖下肢，平稳运送，以防骨折部位不稳定，加重伤情。8）腹部如有开放性伤口，应用清洁布或毛巾等覆盖伤口，不可将脱出物还原，以免感染。9）抢救伤员时，无论哪种情况，都应减少途中的颠簸，也不得翻动伤员。九、事故后处理工作事故发生后，项目部安全员应查明事故原因及责任人按因果顺序事故由以下五个方面入手：1） 人的素质（M）2） 个人缺陷（P）3） 人的不安全行为和物质缺陷所引起的危险性（H）4） 发生事故（D）5） 造成伤害（A）2、从以上五个方面入手进行初步分析，由于事故的发生为多方面的因素，一般认为事故的间接原因有以下几种：1） 入场未及时进行安全教育，或未进行教育。2） 劳动组织不合理。3） 对现场临边防护检查不到位或防护不进行验收4） 劳务班组对项目部提出的问题整改落实不到位。3、一般上生产管理上存在的问题导致事故发生的原因中属于下列情况者为主要原因：1） 无临边防护或防护不到位2） 个人劳动防护用品不合格或未正确使用3） 光线不足或工作地点及通道不良