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民生问题,和谐稳定的基石五马镇龙里村新庄、袁家坡两组水源陷落治理群众上访案按语 :五马镇铜龙煤矿在家生产掘进过程中,导致该龙 里村新庄、袁家坡两组水源陷落,严重影响了两组群众的生 产生活,造成受灾群众多次上访。对此,仁怀市人民政府高 度重视,市人民政府副市长喻阳洪同志组织相关部门进行调 查、协商,积极采取有效措施,宣传相关政策,最终实现了 “案结事了” ,保障了人民群众的合法权益。【案情】 2010 年 4 月 12 日以来,梅朝炳、袁发康等人 代表五马镇龙里村新庄、袁家坡两组村民,多次到五马镇、 仁怀市、遵义市、省人民政府上访,反映因仁怀市五马镇铜 龙煤矿在掘进过程中造成地质灾害,导致新庄、袁家坡两组 水源陷落,农田受旱,严重影响到农田灌溉和群众的生活。 受灾群众强烈要求五马镇铜龙煤矿必须立即对水源陷落问 题进行治理,同时对受灾区域进行干旱补偿,确保群众生活 用水和农田灌溉,维护群众利益。否则,绝不罢休。【原因】 2010 年 4 月 12 日,仁怀市人民政府接到信访 人袁发康、梅朝炳反映,因仁怀市五马镇铜龙煤矿在掘进过 程中,直接影响到了新庄、袁家坡两组村民的生产生活,接 到报告后,处置】 该案件涉及民生问题,涉及人民群众的切身利 益,为此,市人民政府高度重视,由市人民政府副市长喻阳 洪同志为包案领导,成立了该案的调查处理工作组对该案进 行处理。 2010 年 6 月,副市长喻阳洪亲自走访群众,结合工 作组调查结果,召开群众会议并明确:新庄、袁家坡两组水 源陷落是仁怀市五马镇铜龙煤矿在掘进过程中直接造成的, 引发水源陷落的责任主体是铜龙煤矿,必须立即对群众反映 的诉求进行处置,一是要求铜龙煤矿必须立即安装简易自来 水设施到两组解决群众生活用水问题;二是请专家组到现场 勘察水源,确保群众农田灌溉。由于铜龙煤矿处置效果不明显,处理后仍存在农田灌溉 水源不足等情况,同时,铜龙煤矿在受灾群众提出的水干旱 补偿标准问题上未达成一致,导致受灾群众再次开始走向上 访之路。2010 年 10 月,市人民政府副市长喻阳洪同志再次约访 信访人梅朝炳、袁发康,再次听取其诉求,详细了解了信访 人的诉求,同时也就相关政策对信访人进行了宣传,做了大 量的思想工作;随后,喻阳洪副市长亲自召集相关部门召开 专题会议,研究该案的处理方案。喻阳洪副市长指出:民生 问题,关系到社会的和谐与稳定,水资源的短缺,会直接影 响人民群众的生产生活,针对铜龙煤矿在掘进过程中导致新 庄、袁家坡两组的村民的饮水和灌溉问题,必须以维护人民 群众利益为工作出发点,以切实解决群众诉求为工作核心,要认真调查、调解和处理通过喻阳洪副市长及工作组多次走访受灾群众,做了大 量耐心细致的群众思想工作,多次召集相关部门以及仁怀市 铜龙煤矿召开会议,以及涉案双方的协商,最终就梅朝炳、 袁发康群众等上访诉求处理达成共识。1、针对群众提出强烈还水诉求,明确在水源陷落治理 期间, 由仁怀市铜龙煤矿以 1200 斤 / 亩水稻按市场价 1.4 元/ 斤稻谷折合补偿给群众。2、因在 2010 年、2011 年治理水源期间,水源治理灌溉 效果不明显, 群众强烈提出如果无法治理水源, 必须按 1200 斤 / 亩水稻补偿 200 年的诉求,致使问题解决复杂化,给这 起水源治理事件解决带来了极大的压力,群众再次群体性到 仁怀市人民政府上访,要求妥善解决群众反映的诉求,保护 群众的合法利益。仁怀市政府在听取五马镇对水源陷落事件 和处置具体情况汇报后,高度重视,抽调相关部门组成联合 工作组,对水源治理问题和群众反映的诉求进行再次调研, 形成了综合处理报告,指导该区水源治理的处理建议。五马镇根据仁怀市对该区水源陷落治理事件形成的综 合报告处置的建议意见,多次走访涉及受影响的群众,对群 众进行疏导解释,召开群众会向群众宣传相关政策和法规, 得到了群众的一致认同,于 2011年 11 月与涉及该区域水源 陷落的群众达成一致处置协议。为此,该区水源陷落事件,得到了妥善处置,有效保护了群众合法利益,实现社会稳定 的目标。启示 :在社会发展的转型期,民生问题日益凸显,解决 好群众反应的诉求,解决好人民群众的生产活问题,是各级 党委政府的职责所在,是维护社会稳定、构建和谐社会的基 本要求,是实现经济社会发展的根本保障。#
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