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依靠科技进步 推动经济发展张 湾 区 人 民 政 府加强科技工作是实现经济跨越发展的关键,也是落实科学发展观的根本要求。我区在抓区域经济发展的过程中,牢牢把握经济建设必须依靠科技进步,科技工作必须面向经济建设的工作方针,坚持从区情实际出发,把科技与经济工作的结合点放在科技兴工、兴农和培育高新技术企业上,落实在科技攻关、产品开发、技术改造和“三新技术”的推广应用中,使科技进步与经济效益均得到较快发展。一、科技与经济有机结合,以科技进步促经济发展科技工作只有服务于经济建设,才能显示其“第一生产力”的巨大作用,经济工作也只有依托科技进步,才能获得持续、较快、稳定、健康的发展。实施科技兴工,增强企业竞争力。我区围绕结构调整和产业升级的重点,紧跟东风公司调整步伐,把科技攻关、产品开发和技术改造作为提升产业技术水平、加快产品更新换代,增强企业竞争力的有效手段,狠抓落实,取得较好的效果。近三年中,共完成科技攻关计划50项,解决了60多项制约生产技术的难题,完成技术改造项目30个,开发一般新产品60余个。其中2005年实施的10个技术攻关项目和8个技术改造项目以及开发的22个新产品,为企业新增产值近2.5亿元,新增利税2000多万元,有力地促进了企业结构调整,提高了产品科技含量和市场竞争力,为企业培植了新的经济增长点。如邦本公司的XLG系列蓄冷式压缩空气冷冻干燥机项目,通过科技攻关解决了水蒸汽冷凝成液态水分离排出技术。并获得一项国家发明专利和一项实用新型专利。当年新增产值980万元,新增利税150万元;再如大雁公司2005年的区级科技攻关项目“玻璃钢发动机缸罩”,通过攻关,各种性能均达到国际先进水平,并获得国家专利,因为有自主知识产权,在参加神龙公司的“玻璃钢发动机缸罩”国际竞标中,一举中标,成为该公司的路线产品。2005年全区共完成工业总产值34.07亿元,比2004年增长3%。我区还十分注重企业自主创新能力的培养,积极引导企业开发、申报专利技术和产品,2005年辖区专利申请量达63件,其中发明专利4件,实用新型专利43件,外观设计16件,比上年增长18.8%。实施科技兴农,狠抓“三新技术”推广应用和培训示范工作。我区属典型的城郊农业。我们始终坚持把推动农业科技进步的着力点放在推广应用“三新技术”上,组织乡镇街办和区直有关部门,围绕普及优良品种和推广实用技术两大关键环节,不断开展各个领域的科技培训和示范,新品种、新技术、新材料的引进、试验、示范和推广逐步深入,平均每年引进应用骨干种、养类新品种均在20个以上,新技术15项以上,各类技术培训1.5万多人次,印发科技信息资料6000份以上,引导一大批农民走上科技致富之路。由于农业科技推广力度加大,农产品科技含量增加,农业产业结构调整取得明显成效,2005年,全区农村经济总收入达6.5亿元,比上年增长5.7;农民人平纯收入3191元,比上年增长3.34%。大力推进高新技术产业发展,努力培植新的经济增长点。开发高新技术产品是我区进行产业产品结构调整,盘活工业企业存量资产,培植新的经济增长点的重要手段。我们坚持有所为有所不为的工作方针,把高新技术产业的发展作为一件大事来抓,选择在优势企业中开展“开发高新技术产品,创建高新技术企业”活动,取得较好收效,近几年,平均每年都新认定市级高新技术企业两家以上,高新技术产品2个以上。目前,我区高新技术企业已达13家,其中省级4家,高新技术产品总产值达到2.5亿元。二、区委、政府的高度重视是科技工作健康发展的有力保证对科技工作的重视程度决定抓科技工作的力度。而且这种重视不能仅仅停留在口头上,还必须落实在行动上,真抓实干。、带头学习科技知识,成为科技管理的内行。作为一个地方的领导者和组织者,抓科技必须首先了解科技 ,尤其是在知识经济和信息时代,只有站在高新技术发展的前沿并结合自身实际,才能总揽全局,做出科学的、有预见性的决策。区委、区政府十分重视科技理论知识的学习,制定了严格的学习制度和考评制度,每年有计划地安排班子成员分批参加上级举办的讲座和各类科技报告会,学习国家有关科技方面的政策法规和现代科技知识,了解信息技术、生物工程技术、纳米技术和现代制造技术等当代高新技术的发展动向。根据所学知识,班子成员深入基层,开展科技专题调研活动,认真研究科技工作存在的问题和对策,并将调研成果撰写成理论文章指导全区科技工作。、加大对重大科技问题和事项的研究决策。我区自科技创建达标后,区委、区政府坚持新起点,严要求,在工作中加大组织领导力度,把科技工作摆在较为突出的位置,定期召开区委常委会、区长办公会、政府常务会、科技工作专题会,听取重点科技攻关项目、技改项目、科技成果推广项目及科技队伍建设,人才引进等有关情况的汇报,研究解决科技工作存在的困难和问题。对事关全区的重大科技、经济和社会发展项目,坚持实行区专家决策咨询委员会咨询、论证、评估制度,不搞一言堂,不搞个人说了算。对集体研究确定的重点工作,组织“两办”督办室不定期地进行督办检查,确保任务如期完成。如每年的区级科技攻关项目都是区政府办公会集体研究讨论确定。、从投入上为科技进步提供资金支持。科技投入是推动科技创新的必要支撑。近几年,我区在财力十分困难的情况下,每年区级科技三项费的支出均占到当年财政支出的1%以上。企业用于科技开发的投入也有了大幅度增加,规模企业科技开发的经费占到了产品销售收入的2%,高新技术企业超过5%。、重视抓好人才队伍建设,为科技发展提供智力支持。科技进步最终要靠广大科技工作者。只有选好人才、育好人才、用好人才,才能充分调动广大科技人员科技创新的积极性。在人才的选拔上,我们进一步完善了优秀拔尖人才的选拔管理办法,在选好用好高中级技术人才的同时,加大了乡土拔尖人才的发掘和选拔力度,现在,全区共选拔乡土拔尖人才200余名,并为他们建立档案,授予职称,在政治上给予激励,使他们成为全区推广“三新技术”和科技致富的带头人。在人才的引进上,我区出台了关于引进专业技术人才的若干规定等一系列优惠政策,从科技人员的工作条件、工资待遇、住房、子女就业、医疗保障、职称晋升、外出考察、学习培训等方面制定了较优惠的政策,营造了“感情留人、待遇留人”的良好氛围。在人才的培养方面,我区坚持县级领导每人联系1名知识分子制度,通过与他们结对子、交朋友,帮助他们解决工作和生活中的实际困难,有计划地安排知识分子到外地学习考察进修,开展业务技术交流。我区还重奖在产品开发、技术攻关和“三新技术”推广应用中作出突出贡献的科技人员,在科技人员中引起较大反响,进一步激发了他们科技创新的热情。领导干部身先士卒,联系重点项目。我区坚持领导联系重点项目制度。每年重点科技项目一经下达,区委、区政府主要领导和分管领导就进行明确分工,每人联系2-3个项目,要求随时掌握项目的动态进展情况,协调解决实施中遇到的各种困难和问题,确保如期完成。为此,大家深入实地,调查研究,从资金筹措到组建课题小组,一步步地抓落实,保证了项目的实施效果。三、当前及今后一个阶段科技创新工作的重点实施“工业强区”发展战略仍然是今年我区各项工作的中心。要实施“工业强区”发展战略,离不开科学技术,离不开自主创新和新产品的应用、开发、推广,离不开对科技型中小企业的扶持。第一、工业科技方面:1、着力技术改造和新产品的应用、开发、推广。目前,我区仍有许多工业产品科技含量较低,缺乏市场竞争力,这严重制约了经济发展。要想在这方面的工作上有所突破,我们就必须把技术改造和新产品的应用、开发、推广作为实施“工业强区”的大事来抓,多下功夫,多采取有效措施,抓紧、抓实、抓好。我们要加快利用高新技术改造我区的传统产业;要以西城开发区为龙头,把开发区加快发展成为我区的高新产业园区。另外,我们还要加强与高校、科研院所的联合与合作,促进新产品的应用、开发、推广。2、为科技企业发展营造良好的环境。好的环境才能有良好的发展空间,好的环境才能有巨大的发展潜力。今后,我们要进一步为科技企业发展营造良好的环境,要贯彻落实好民营科技企业发展的政策和措施;加大“科技招商”、“科技引资”力度,积极做好中小企业技术创新基金、火炬计划项目、星火计划项目的申报立项工作;要大力发展面向中小企业服务的中介机构,为企业做好人才、项目、资金、成果的引进和知识培训等方面的服务。3、推动民营科技企业强化自身素质和能力。要推动有优势的科技型企业建立并完善法人管理结构,树立企业的信誉意识、法律意识和自主知识产权保护意识,以此带动企业科学化、规范化管理水平的提高,使科技企业能从小到大、由弱到强地发展。要鼓励民营科技企业探索并尝试符合国际惯例的用人机制和产权激励机制,健全科研机构和加大科研投入,积极参与国家科技项目的开发、应用、推广,提高企业的创新能力和市场竞争力。 第二,农村科技工作: 1、大力推广农业科技成果。在种、养、加工等方面积极推广农业新品种、新技术,并力求取得新突破。2、加强农业技术培训。要充分发挥区、乡、村农技推广服务机构、农广校、农校和职业中学的作用,以多种形式面向农村基层干部、党员、农民,开展适用技术培训。让农民有机会学科学,有机会用科学,最终能够享受科学带来的丰硕成果。 3、积极培育农业科技示范基地。农业科技示范基地很多都已形成了规模,现在关键就是要做大做强。当前,我们要重点无公害蔬菜生产示范基地、特种林果示范基地等基地建设,切实促农增收、帮农致富。第 1 页 共 7 页
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