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-目 录第一章 总 论1第一节 概 述1第二节 可行性研究的依据和范围1第三节 简要研究结论2第二章 项目提出的背景与建设的必要性5第一节 某概况5第二节 城市垃圾处理现状6第三节 项目建设的必要性7第三章 建设规模10第一节 项目服务区生活垃圾收集现状调查及分析10第二节 现状垃圾成分分析及预测11第三节 项目服务区垃圾产生量预测11第四节 建设规模的确定13第四章 场址选择和建设条件14第一节 场址比选14第二节 建设条件18第五章 技术方案、设备方案和工程方案22第一节 编制依据22第二节 垃圾处理方式22第三节 垃圾填埋工艺26第四节 设备方案32第五节 建设工程方案33第六节 污水处理38第七节 总图布置53第八节 公用配套工程53第六章 环境保护与监测58第一节 污染源分析58第二节 环境保护措施和环境绿化59第三节 环境监测61第四节 环境监测分析仪器设备64第五节 跟踪维护与跟踪监测65第七章 劳动安全与职业卫生、消防66第一节 劳动安全与职业卫生66第二节 消防要求68第八章 企业组织与劳动定员70第一节 企业组织70第二节 工作制度与劳动定员70第九章 节 能71第十章 建设工期与项目管理72第一节 工程计划进度72第二节 项目组织与管理73第三节 项目招标管理73第四节 技术咨询及人员培训75第十一章 投资估算与资金筹措76第一节 投资估算76第二节 资金筹措78第十二章 财务分析79第十三章 社会效益评价86第十四章 结论与建议88第一节 结论88第二节 建 议89第一章 总 论第一节 概 述一、项目名称某城市生活垃圾处理工程二、项目承办单位1、单位名称:某建设局2、项目承办单位简介:某建设局为县政府下属正科级行政单位,局机关编制人员26人,下辖4个股室,局下属十余个二级单位,近1000人。三、项目建设地点该工程场址位于某王集镇政府西部,县城至王集镇公路以北,团结河以东,徐楼村南部,距县城5公里。四、可行性研究报告编制单位1、单位名称:济南市工程咨询院2、工程咨询资格证书编号:工咨甲118200700583、资格等级:甲级4、发证机关:国家发展和改革委员会第二节 可行性研究的依据和范围一、编制依据1、项目承办单位关于委托编制本项目可行性研究报告的技术咨询合同书2、国家有关的设计规范及法律、法规3、某城市总体规划4、某“十一五”总体规划纲要5、项目承办单位提供的基础资料、数据、图纸及有关证明文件二、研究范围1、项目提出的背景及建设必要性2、主要建设内容及规模3、建设地点及建设配套条件4、工程方案5、环境保护6、组织管理7、施工进度安排8、投资估算及资金筹措9、财务评价及效益分析第三节 简要研究结论某城市生活垃圾处理场设计处理能力180吨/日,总占地面积13.33公顷(约合200亩),填埋场区占地8.64公顷(约合130亩),可使用16年。各项自然环境指标符合建设部颁布的城市生活垃圾卫生填埋技术规范等有关标准,具有显著的环境效益、社会效益。一、建设规模垃圾处理场设计处理能力180吨/日。二、设计使用年限16年。三、主要建设内容1、填埋场库区工程(1)垃圾坝、分区坝;(2)雨水排导系统;(3)防渗和渗滤液收集系统;(4)污水调节池;(5)污水处理;(6)填埋气体导排处理系统。2、配套设施及设备。3、环境监测设施。4、全场的绿化以及填埋场终场生态恢复和持续监测。在方案设计中力求做到结合某实际情况,因地制宜,降低工程总投资,达到耗能少、成本低、运行可靠、管理方便的目的。四、工程投资估算项目总投资4088万元,其中,建设投资4064.23万元,流动资金23.77万元。建设投资4064.23万元,其中建筑工程费用2023.73万元,设备购置安装费用766.10万元,其它工程费用973.35万元,预备费301.05万元。五、资金筹措项目总投资4088万元,拟申请国家补助资金1000万元,地方自筹资金3088万元。六、项目评价本项目属公益性环保项目,能安全有效的处置某城市生活垃圾具有良好的环境效益和社会效益,并具有一定的经济效益。该项目正常年总成本费用395.08万元,其中固定成本316.08万元,可变成本78.99万元,经营成本155.19万元,补贴处理垃圾费按照85元/吨计算,运行期内年营业收入558.45万元,年利润总额为146.62万元,投资利润率为3.59%,财务内部收益率为6.89%,投资回收期为11.58年(含建设期1年)。其余各项指标也都可以满足本行业最低要求。具有一定的盈利能力和抗风险能力,在财务上是可行的。同时该项目将减少生活垃圾对该县的环境污染,美化自然生态环境,提高人民的健康水平,对于促进社会各项事业的发展具有重要作用,所以其社会效益也是很可观的。本项目是可行的。第二章 项目提出的背景与建设的必要性第一节 某概况某位于山东省西南部,北纬34333503,东经1150811553,地处鲁豫两省八县交界处,东南、西北最大横距68.8公里,南北最大纵距55.6公里,总面积1966平方公里。耕地197万亩,辖24处乡镇、3处街道办事处、2处省级经济开发区、1186个行政村(居),总人口150万,有22个民族,其中少数民族3.4万人。某交通便利,南临陇海铁路、北靠新石铁路,京九铁路贯穿全境,105、220国道和临商、许单、菏民、庄青、菏商等12条省干道交织成网,济郑高速穿境而过,菏关、德商高速公路建成通车。距日东高速公路45公里,连霍高速公路 35 公里。往南50公里,是商丘陇海、京九黄金十字架,向北50公里,是菏泽新石、京九黄金十字架。距郑州国际机场190公里,距济南机场260公里。距青岛港480公里,距日照港390公里。某已基本形成了较具规模的工业经济体系,并逐渐形成了以农副产品加工为主导的林木加工、畜产品加工和食品加工三大支柱产业及与化工、纺织、机械、建材等行业共同发展的工业格局。某周边150公里范围内分布着菏泽、商丘、濮阳、新乡、开封、济宁、聊城等城市,总人口1亿人。某承东启西,通南贯北,是苏豫皖通往山东的重要门户,也是发展商贸流通的最佳宝地。相距50公里的菏泽海关、商检、动植检机构设置齐全,并设立了直通关。近年来,某县委、政府相继出台各种优惠政策,全力优化投资环境。第二节 城市垃圾处理现状根据多年的统计分析资料,目前,某城区每日产垃圾130吨,主要为生活垃圾。其中:居民住宅的垃圾量约占总垃圾量的69.1%;街道清扫物(包括部分店铺)的垃圾量约占总垃圾量的18.5%;市场及食品工业垃圾量约占总垃圾量的12.4%。垃圾中无机成分占54%,有机成分占31%,废品占15%。垃圾的产生量随季节变化波动较大,每年的垃圾产生高峰期为冬季的12月、1月、和2月份以及夏季的8月份,产生量较低的月份为6月、10月。目前,某城区垃圾主要采用定点收集的方式,收集对象主要是沿街居民、商户及保洁人员清扫的生活垃圾,由环卫处保洁人员负责定时收集运至指定垃圾点,再由垃圾车运至垃圾场进行处理。截至目前,某城区尚未建有一处固定的生活垃圾厂,主要是依靠城区周围原有的废弃坑塘进行垃圾简易填埋处理。现正在使用的垃圾处理场位于城区东南角盘石办事处八里湾瓦屋庄行政村,距城区约5公里,该处为废旧坑塘,面积约60亩,现已使用面积10亩左右,填埋深度约2米,离村庄较近。主要采用简易填埋方式,没有采取污水防渗漏和污水处理措施,场内安全、防爆都未能建设配套。在垃圾处理时,无法做到逐层填埋、逐层覆盖的无害化规范作业,日益增多的垃圾越堆越高,防火防爆安全系数越来越差,特别是到了汛期,垃圾沥出的污水在一定程度上给周围农作物和下游村庄水源造成污染。对此,主管部门多次投资治理,对垃圾及时覆盖、修建筑坝体拦截污水。但环境污染的隐患依然存在,与周边纠纷也逐年增多。随着某城市化进程的推进,城市面貌日新月异,使城镇居民的生活居住环境大为改观。但与之相反的是卫生情况却不尽人意,垃圾多、污水多、河道污染多、生态环境较差,周边环境、地下资源及黄河流域的生态环境均造成了严重污染和威胁。为切实改变环境“脏、乱、差”,垃圾围成堆的现状,提高环境卫生质量,根据县政府的要求和某城市总体规划精神,从统筹城乡建设、加强公共卫生基础设施建设、提高城乡居民生活质量的角度出发,某提出多方面筹集资金,尽快建设一座符合现代环保技术要求的、规范化的城市垃圾处理设施。第三节 项目建设的必要性一、符合国家的有关方针政策国家发展和改革委员会令国发200540号产业结构调整指导目录(2005年本)中,鼓励类第十九项“环境保护与资源节约综合利用”中,第23条为“城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”。因此,本项目建设符合国家产业政策。二、改变城镇居民生活环境随着我国城市化进程的加快,城市生活垃圾数量也在迅速增加。由于城市垃圾处理设施投资渠道单一,缺少必需的设施建设、运行和维护资金;处理设施严重不足,处理水平普遍不高,相当一部分土壤、水体、大气受到垃圾的污染,使生态环境和人民群众生活受到影响;因此,解决城市生活垃圾问题已成为全社会关注的热点问题。城市发展决不能以牺牲环境为代价。为保证可持续发展战略的实施,必须坚持经济发展和环境保护设施同步规划、同步建设、同步发展,着力保护和改善生态环境。三、节约土地资源,改善城镇居民的生活环境目前某城区生活垃圾一直沿用露天转运、裸卸堆弃方式处理,这不仅对环境造成二次污染,而且也引起人民群众的较大意见。另外,自然堆放方式比压缩填埋方式占用土地面积大,造成有限土地资源的浪费。随着城市建设的迅猛发展,城市规模不断扩大,人口的增多及人民生活水平的提高,生活垃圾产出量逐渐增加,由此带来的环境污染问题日益严重。原有的垃圾处理方式、处理能力、处理设施已满足不了城市生活垃圾处理的需要,现正在使用的垃圾场环境污染严重。采用科学的垃圾无害化处理手段,可以最大限度地消除和控制生活垃圾对环境的重复污染,实现垃圾处理的无害化、减量化和资源化;建设新的垃圾处理场已迫在眉睫。综上所述,本项目的实施,将不仅能够切实解决某城区生活垃圾处理的难题,避免和减少垃圾收集、转运、处理等过程中对当地大气、水系、土壤等的二次污染,实现垃圾处理无害化的目标,而且更可以为该县经济和社会的可持续发展提供更优美、更洁净的环境。第三章 建设规模第一节 项目服务区生活垃圾收集现状调查及分析一、服务区近五年(2003-2007年)生活垃圾日产量调查根据建设单位提供的有关统计资料,某城区2003年至2007年生活垃圾平均日产量如下: 2003-2007年服务区生活垃圾产生量统计表序号年份平均日产量(吨/日)较上年增长(%)备注12003102320041096.8%320051166.4%420061236.0%520071305.7%由上表数据可以得出,2003-2007年5年间,城区生活垃圾平均日产量增幅基本维持在每年
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