长株潭城市群两型社会示范区湘潭九华片区规划（20102030） 说明书目 录第一章 九华片区发展概况1一、九华片区的设立及规划范围1二、地理位置1三、气象水文1四、湘潭市概况2五、响水乡概况4六、九华片区发展现状4第二章 现有规划评述及示范重点6一、九华片区现有相关规划评述6二、规划及示范重点8第三章 规划依据、指导思想、原则、期限9一、规划依据9二、规划指导思想9三、规划原则10四、规划期限10第四章 规划目标与发展策略11一、九华片区发展条件（SWOT）分析11二、规划目标与指标体系17三、九华片区发展策略19第五章 九华片区定位22一、现有开发区案例研究22二、区域背景及相关规划功能定位分析24三、两型产业发展定位分析29四、九华片区功能定位分析32五、形象定位分析33六、九华片区的定位34第六章 九华片区规模34一、规划期内影响九华片区人口、用地增长的因素分析34二、九华片区人口、用地现状分析36三、九华片区人口规模预测37四、九华片区城市总建设用地规模预测40五、结论42六、城区空间增长边界42第七章 区域协调发展规划43一、区域协调原则43二、区域协调发展战略43三、九华片区周边协调发展规划43第八章 城乡统筹与新农村建设规划46一、城乡统筹和新农村建设的总体思路46二、城乡统筹和新农村建设的原则46三、城乡统筹的步骤47四、村庄建设引导49五、城乡基础设施统筹规划49六、城乡空间管制51第九章 九华片区总体布局54一、城市总体布局现状54二、总体布局基本原则54三、城市用地选择55四、城市总体布局57五、土地使用强度管制61第十章 居住用地和住房建设规划62一、居住用地规划62二、住房建设规划65第十一章 公共设施用地规划66一、公共设施现状66二、公共设施用地布局原则66三、规划目标和级配体系67四、公共设施用地结构68五、公共设施用地布局68第十二章 工业用地布局规划70一、工业现状与问题70二、工业用地布局原则71三、工业用地规划72第十三章 物流园、仓储用地规划73一、物流园、仓储用地现状及问题73二、物流园、仓储用地布局原则73三、规划发展目标及策略74四、物流园、仓储用地规划74第十四章 九华片区综合交通规划75一、交通现状及存在问题75二、综合交通规划原则、战略、目标76三、对外交通规划77四、城市道路系统79五、公共交通规划87第十五章 生态保护和建设94一、生态现状94二、生态保护原则94三、生态保护策略95四、生态保护格局95五、生态建设规划95第十六章 绿地系统规划97一、绿化用地现状及问题97二、绿化用地布局原则97三、绿地系统规划目标98四、绿地系统结构98五、绿地布局规划98第十七章 景观风貌规划与城市设计104一、景观现状分析104二、景观风貌体系构架104三、景观风貌总体结构与特色105四、景观风貌规划106五、城市设计108六、湘江岸线规划112第十八章 给水工程规划114一、水源概况114二、供水工程现状114三、现状问题115四、规划原则115五、给水工程规划116六、供水设施规划118第十九章 排水工程规划119一、城市排水工程现状119二、现状问题120三、规划原则120四、地形地势分析121五、排水量121六、雨水分区和排水渠规划122七、排水设施规划122八、再生水利用规划123九、排水管网布局124十、雨水系统生态规划124第二十章 电力工程规划128一、供用电现状及问题分析128二、电力发展目标128三、电力负荷预测128四、电源规划129五、电网规划129六、变电站布点规划129七、电网及高压走廊规划130第二十一章 通信工程规划130一、通信发展目标130二、通信局站布点规划133三、通信管道规划134第二十二章 燃气工程规划134一、燃气工程现状与主要问题134二、规划原则135三、气源选择与用气量预测135四、场站规划136五、输配系统规划136第二十三章 综合防灾规划137一、防洪排涝规划137二、抗震减灾规划139三、消防规划141四、自然灾害防治143五、人防规划144六、城市公共安全规划146第二十四章 环境卫生工程规划147一、九华片区环境卫生设施现状与主要问题147二、规划目标147三、垃圾总量预测147四、垃圾收集148五、垃圾转运站148六、垃圾处理场149七、公共厕所规划149八、环卫配套设施150第二十五章 环境保护规划150一、环境保护现状150二、执行标准151三、环境保护目标及控制指标151四、环境保护对策与措施152第二十六章 地下空间开发利用规划154一、规划目标154二、开发与利用原则154三、地下空间布局结构155四、公共中心155五、人防设施155六、居住区地下空间规划155第二十七章 分期建设规划155一、九华片区分期建设的年限155二、近期建设规划156三、中期发展规划157四、远期发展规划157第二十八章 “两型社会”特色规划157一、规划的两型特色157二、两型社会指引下的指标体系158三、规划项目库160四、两型的重点示范项目162第二十九章 规划实施措施与建议165一、逐步打破城乡二元结构165二、突出规划优先、发挥规划的龙头作用165三、加强土地利用的协调与引导166四、园区基础设施建设先行166五、加强对本次总体规划的宣传，推进规划的公众参与1678第一章 九华片区发展概况一、九华片区的设立及规划范围根据中共湘潭市委、湘潭市人民政府关于设立昭山、九华经济区的决定（中共湘潭市委文件潭市发200328号），于2003年11月正式成立九华经济区，所辖范围为湘潭县响水乡所辖范围，面积138.3km2。2007年12月14日，长株潭获批“两型社会建设综合配套改革试验区”，根据“两型社会”建设的总体要求，2008年12月25日中共湘潭市委、湘潭市人民政府决定设立长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区湘潭九华片区（中共湘潭市委文件潭市发200831号），以充分发挥其在“两型社会”建设中的示范带动作用。2010年省委省政府全面启动了五区十八片示范区的建设，分别是大河西示范区、昭山示范区、云龙示范区、天易示范区、滨湖示范区，其中昭山示范区包括湘潭易家湾昭山片区、湘潭九华片区、娄底水府片区。湖南省人民政府办公厅下发了关于长株潭城市群两型社会九华片区规划编制有关事项的通知（以下简称“湖南省人民政府办公厅湘政办函 201064号”），64号文件规定湘潭九华片区规划范围为响水乡，规划区面积138.3平方公里。二、地理位置九华片区位于长株潭城市群中心腹地，东临湘江，与昭山风景名胜区隔江相望，西邻湘潭大学，南接湘潭市区，离湘潭市火车站2km，北连省会长沙市，距长沙市中心27km。湘江生态经济风光带环绕东北，沪昆高速贯穿东西，长潭西线高速连接南北，湘江黄金水运通江达海，通过富洲路、北二环路与湘潭市区有紧密联系。三、气象水文（一）气象湘潭市气候属中亚热带季风湿润气候区，四季分明，冬冷夏热，春夏多雨，秋冬干旱。各项气象要素观测值统计如下：年平均气温17.5，极端最高气温42.2（1953年8月15日），极端最低气温-8.5（1957年2月7日），年平均地面温度19.5，极端最高地面温度72.1（1961年7月18日），极端最低地面温度-12.9（1972年2月9日）年平均相对湿度81%，年降水量12001450毫米，年最大降水量2081毫米，最小降水量999.7毫米，最大日降水209.8毫米（1964年6月17日），年平均蒸发量1359.1毫米，多年平均风速2.4米/秒，最大风速28米/秒，常年主导风向为西北风，夏季多东南风，全年无霜期345天，年平均日照时数1262.9小时，年平均日照百分率39%。（二）水文湘江自南向北流经湘潭市区，市区内河流长38km，河床宽度400800m，湘潭水文站流域面积81638km2。湘江居湖南省四大河流之首，也是长江水系中的主要支流，发源于广西临桂县海洋山，经兴安、金洲至斗牛岭进入湖南，经冷水滩、衡阳、株洲、湘潭、长沙至湘阴的濠河口进入洞庭湖。湘江干流全长856km，流域面积94660km2。根据观测，湘江在湘潭段的某些水文特征值如下：多年平均流量2126m3/s，最大洪峰流量21100m3/s（1994年6月18日），最小流量100m3/s（1994年10月6日），最大流速2.9m/s，最小流速0.03m/s，多年平均流量2126.0 m3/s，最大年径流量949亿m3/a，最小年径流量280亿m3/a，多年平均水位28.304m（黄海高程，下同）最高洪峰水位39.664m（1994年6月18日），最低水位25.42m。湘江在湘潭段的其它特征值如下：平均输砂率356kg/s，多年平均输砂率1065t/s，平均含砂量0.179 m3，年平均水温19.4，最高水温34.5，最低水温2.5。四、湘潭市概况（一）历史沿革与行政区划湘潭市是江南古城，距今已有1600年历史，唐代始称湘潭。唐宋时期，商旅之旺，几甲全省，是著名的粮食和药材集散地。湘潭山川秀丽，名胜古迹颇多。湘潭地处湖南省中偏东部，与长沙、株洲构成湖南省的“金三角”。东西横宽108公里，南北纵长81公里，土地总面积5015平方公里。湘潭市域辖雨湖区、岳塘区、湘乡市、韶山市、湘潭县。2007年全市总人口288.05万，其中市辖区71.88万人，非农业人口82.24万。湘潭市城市规划区城乡空间结构规划为“一轴四带，一心二组团二区”1“一轴”：即湘江生态经济发展轴2“四带”：即芙蓉大道经济带、长潭西线经济带、320国道经济带和天易经济带。3“一心”：河东、河西主城区4“二组团二区”：昭华组团、易俗河组团和姜畲高效农业九华片区、杨嘉桥-河口城乡统筹服务区。湘潭市现有铁路、公路和水运三种对外交通运输方式，沿对外交通主要方向形成了4条交通走廊，各走廊主要由高速公路、一般公路和铁路、航道构成，形成了多模式复合型交通走廊，聚集了国家、区域、市域各种功能的交通网络。其中，湘潭对外最主要方向是上潭、京潭、昆潭和广潭。湘潭市境内有铁路169km。其中，湘黔铁路（复线）东西横贯湘潭市，在境内约118km；京广铁路（复线）由北往南，从市境东北部穿越，在境里程约15km；韶山铁路链接湘黔铁路经银田抵达韶山，全长约21km；洛湛铁路在湘乡市西北角挂角而过，在境里程约15km