金寨县乡镇综合文化站项目建议书一、 项目背景金寨县是集山区、库区、革命老区为一体的全国扶贫开发重点县，经济发展缓慢，文化设施简陋，群众的文化生活十分贫乏。全县总人口65万，是安徽省面积最大、山区人口最多的县。我县有23个乡镇，2007年、2008年两年里，分别在花石乡、铁冲乡实施了综合文化站建设项目。2009年计划在张冲乡、汤汇镇、关庙乡、果子园乡、白塔畈乡建设乡镇综合文化站，还有16个乡镇未纳入规划建设中。目前严重缺乏的文化设施与日益增长的群众精神文化需求矛盾十分突出。不能满足人民群众接受社会教育和丰富的文化生活的需要，也与整个社会文明程度的进程不相协调。因此，完善乡镇综合文化站的基础设施和装备条件，提高乡镇公共文化服务能力，是十分必要的。按照国家在“十一五”期间实现乡乡有综合文化站这一目标，我县在“十一五”期间，将分别在23个乡镇建成符合标准、设施完备、功能齐全、科学规范的乡镇综合文化站。二、项目可行性分析国家发展和改革委员会、国家文化部根据国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要、国家“十一五”文化发展规划纲要和中办、国办关于进一步加强农村文化建设的意见的要求，制定并发布了“十一五”全国乡镇综合文化站建设规划，规划对建设乡镇综合文化站的指导思想、建设原则、总体目标，乡镇综合文化站的功能定位、建设标准、建设任务、投资安排、相关政策措施 、预期成效都作了具体规定。2007年9月27日，国务院召开了全国乡镇综合文化站建设电视电话会议，会议要求各级政府重视乡镇综合文化站建设，切实加强组织领导，确保乡镇综合文化站建设落到实处，满足广大农民群众的精神文化需要。为推进乡镇综合文化站项目建设，省发改委、文化厅把乡镇文化站项目建设的实施情况作为安排扶持各县社会事业项目的重要参考指标。国家、省市的重视，为我县乡镇综合文化站的建设提供了有力的保证。乡镇综合文化站的建设得到了县委、县政府的高度重视，县长办公会议两次研究我县乡镇综合文化站建设，要求县相关部门减免有关费用（城建部门的设计费、城管部门的占道费、规划费等），为乡镇综合文化站建设提供了良好的外部环境。三、 建设规模根据“十一五”全国乡镇综合文化站建设规划的要求，全国乡镇综合文化站建设总体要求是：乡镇综合文化站建设标准，不低于300平方米，人口较多的乡镇不低于400平方米，不得建设在乡（镇）政府办公场所内。功能布局包括：多功能活动厅、书刊阅览室、培训教室、信息资源共享服务室、管理用房，以及室外活动场地、宣传栏、黑板等配套设施。为确保乡镇综合文化站建设标准统一，省文化厅、省发改委根据国家建设标准和功能要求设计了5套300至400平方米乡镇综合文化站建设方案，其中皖西地区设计标准为每个站400平方米。我县结合乡镇实际情况，经县委、县政府分管领导选定第二种设计方案为建站标准方案，建成后统一规范称谓，统一悬挂标牌、统一设置标识、把乡镇综合文化站建成独具风格的标志性建筑。四、 项目效益由于基础设施属社会公用设施，非盈利性项目，基础设施本身不能产生直接的经济效益，只能对项目进行社会效益进行定性的分析。（一） 对群众思想观念的影响随着农村经济的发展和社会进步，旧有的读书、看报、下棋的老三项已不能满足农民群众对知识、科技和娱乐的需求，乡镇综合文化站的建设，为开展群众性文化活动搭起了舞台、 提供了阵地，通过先进文化的宣传和教育，使广大群众受到了良好的教育。（二） 对区域经济社会影响乡镇综合文化建成后的一个重要职能就是利用文化站作为阵地，聘请农业、水利、水产、林业、蚕桑、茶叶等方面的专家和专业技术人员来传授实用技术，举办各类培训班。充分发挥了文化站传播科技、信息的功能。全面建设小康社会不仅需要提高农民的思想道德素质，也需要提高农民的科学文化素质。同时综合文化站微机的投入使用，使乡镇对外交流更加频繁，农副产品的种植技术、供求信息和市场行情摄取量大为增加。使广大农民群众不仅掌握了实用科技知识，也能够及时掌握今该种什么、怎么种、种多少、啥时卖的准确等信息，对农民增收和镇域经济的发展起到了极大的促进作用。五、项目资金概算（一） 估算依据1、省建设厅1999年安徽省单位估价表及安徽省市政工程费用定额；2、建设部2001年市政工程可行性研究投资估算编制办法；3、六安市2008年第一季度建筑材料动态价格。（二） 估算编制说明1、人工工资：每工日28元；2、材料单位：本项目建设所用建筑材料的产地价格都按照本地定额站、物资站以及建设部门提供。再根据本地运输部门规定的运价和装卸费，计算出材料的综合价格。3、人工、主要材料、其它材料费、机械使用费的指标，经认真测算，凡是与实际出入较大的均参考有关资料进行了适当调整。4、其他直接费率、间接费率：按市政基本建设工程概算、预算编制办法的规定进行计算和取定。5、施工技术装备费、计划利润、税金等不计入。6、土地征用费：无。7、勘测设计费：按4%计算。8、工程监理费：按国内招标工程考虑，费率为2.5%。9、预备费：费率取用5%。（三） 投资估算每个乡镇综合文化站投资40万元，其中：1、土建工程 32万元2、勘测、设计、监理 1.7万元 3、预备费 1.3万元4、设备添置费用 5万元全县21个待建综合文化站总投资：840万元。（四）资金筹措1、申请国家投资每个乡镇综合文化站35万元，合计735万元2、每个乡镇自筹5万元，合计105万元 金寨县发改委 金寨县文化局二八年十一月十六日