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三水县驻成都办事处关于招待所经营现状及其建议三水县人民政府驻蓉办事处始建立于1994年,有一幢购买的四层楼房屋,房屋土地使用面积 400 m 2,建筑面积900m 2,一层有7间商铺,二层10间房,三层10间房,四层4套。底层7间商铺已退租两间,内院约有一间9m 2房做值班室,二层一间做储藏保管室,出租一间,四层工作人员各居住一套。剩余的22间房可容纳52人住宿。该房屋门庭由东向西,坐北向南,东宽西窄,底层高于地平面0.65m。地理位置居于原川西饭店(现佳荣商务酒店)背面文家巷后街,一环路东一段西外侧,东至文家后巷,南邻光荣路,北遥望光荣路北街,整个房屋东向西倾,位于约5000余 m 2的三角形半岛的小边上,距120 m 东南角是原金牛区生产资料市场,6年前已大部分迁离至金府路金府机电城市场,文家巷向南大约500m处营门口原老西门车站,在5年前已迁至三环路外侧的茶店子车站,该房屋为80年末90年代初建造的,设计理念差,观念落后,房屋为预制板层面砖混结构,房间大小不一,有的房间单纯过大,有的房间单纯过小,楼层间层面为预制板,外墙皆为主体承重墙,从底层通往楼层的进出通道压得过底,约2m左右,气势减弱。墙体表面早已腐蚀剥落,水网管件严重锈蚀,楼顶渗漏比较严重,东南西北四方墙体从顶至底层皆有渗漏,门老化,门锁陈旧,墙内暗置的线路截面过低,初设计时没有考虑旅馆业的电力载荷,到了冬冷时节房间内不能负载空调,惧烧毁线路引发火灾,有极大的不安全隐患。10多年前,办事处刚开办住宿接待业务,适应了当时的需求和愿望,那时办事处邻近阿坝州驻蓉办事处、阿坝宾馆、西门车站。从办事处到营门口路的西门车站只有500m左右路径,又邻近一环路东一段,与二环路天府市场,花牌坊小世界相距不远,后来金牛生资市场也建在文家巷,在一段时期内体现了办事处优越的空间位置,办事处住宿招待所开办的前几年内,三水县县委、人大、政府、政协以及各部门单位、企事业、个体商贩等都愿到办事处住宿,几乎天天住满,常常提前预订。随着成都经济的迅猛发展,二、三环路、绕城路的建设,低排量、污染超标车辆、小货以上的车辆入城限制,车站、物流,商品批发市场逐步迁至三环路以外,西门车站,金牛生资市场搬迁到三环路外侧了,昔日旺盛的景象,一时斗转变换冷淡下来,目前成都商务酒店以低廉价格、良好条件吸收绝大部分的行政、事业、企业的单位在蓉出差人员,在车站、物流中心、批发等市场周边旅馆业如春笋般兴起,茶店子车站旁开了多家便利的旅店,金牛生资市场在5年前主体已迁至三环路南侧的金府市场内,预计在2008年6月全面撤除金牛生资市场,而今走进金牛生资市场内,虽然还有市场经营的气氛,但走出市场观察周边的街巷,冷落和萧条油然而生。金牛生资市场门外的文家巷已有9家商铺关闭,文家后巷(办事处所在位置)西面商铺已关闭13家,东面商铺已关闭11家,文家巷东街是文家后巷与光荣北街相通的小巷,80%的商铺都已关闭,已无一点商机气息。光荣路朝南面的商铺已有好几家长时间不开门,好在朝西走有一些面馆、烧菜饭馆招揽着一些人气,三水县办事处所处这个只有5千平方米左右的半岛上,邻居是光荣办事处,光荣小区幼儿园,周边全是一些一环路内建设时拆迁安置的低收入类群,办事处恰处于一条巷内和光荣路的末端,如果把三水县办事处位置放在光荣路的西端或在北街的正道上,其商业的前景会大不一样。2007年10月份办事处低层7号商铺已退至今无人问租,值班室东面的1号商铺2008年2月29日满租后也已退铺,剩余的商铺皆提出降低租金或观望。从交通上看,光荣路西端连接金沙路成“T”型,金沙路南接营门口路,北接沙湾路,从光荣路进入的车辆,从中段经光荣路北街径直驶入沙湾路,而文家巷就成了小区内的胡同巷。从办事处客房经营上看,14年至今的住房价格依然如故,经营成本确逐年增加,比如刚开业时员工的工资每月180元,到2008年初工资已增至800元,另加200元的生活费,工资几乎增加了6倍。即使这样服务员一旦成熟练工后就会产生辞职的念头,招聘新的员工,培训和熟练需要经历一个过程,这又影响招待所的生意和工作质量。客房本身就不是按照宾馆的功能及标准设计的,矩园不规,与古尔沟温泉那些以家带店的经营条件都够不上,如果把办事处按宾馆式管理,经营成本会更高,多年来服务员肩挑数职,登记收费、开门(沿用15年的前服务员用钥匙直接控制客房使用的传统方式)、早晨5点至17点烧送开水、昼夜值班、打扫卫生、保管寄存物品、现金,每日工作时间都在16小时左右,一天全满营业额的收入951元,连成都一般200 m 2左右小茶房的收入都不能相比。在2008年1月以来,招待所的生意有所好转,是因车站,物流中心,贸易市场周边的小旅店普遍上涨的原因。综合上述三水县办事处住宿经营的现状,结合当前成都地区经济发展,如何提升和展现三水县驻蓉办事处窗口作用,提出一些思考和建议。一、整体装修,改善功能设置,基本符合招待所客房标准。按照成都市旅馆业基本功能与质量考核标准从2008年1月1日起,对全市内旅店业,招待所,进行整治,达不到相应标准要进行关闭。多年来,办事处招待所内最基本的设施条件都不够。(1)二楼、三楼的男女厕所,盥洗间,混淆难分。(2)没有晾晒棚,顾客却要一客一换,每天有大量的床单被套洗涤。一直在楼顶晾晒,上楼顶也没有梯道,四楼上有一孔洞,服务员极易发生不安全事故。成都的阴雨雾霾天气多,常常用电炉烤干没有晾晒的床单,其成本相应增加。(3)没有淋浴间,原一直使用底层楼梯西侧6 m 2左右房角,既是淋浴间,又是洗浴,厨房。屋顶搭的石棉瓦棚也有多年破败不堪,室内零乱。(4)成本逐年增加,水电气费,物品,员工工资却在上涨,而房价依旧。收益极差,提出改建建议:(1)内外墙整体翻修。(2)改造线路增加较大截面的线路。能承受冬夏空调负荷并铺设宽带。(3)更新水网管道。由于多年使用水道已腐蚀层锈,墙体出现不明原因渗漏,墙面有很多地方起泡。(4)把具备条件的房改造为标间,或标间套办公室。(5)楼顶建晾晒棚,增设晾晒热能设备。(6)扩建值班室,把值班室与已退租的1号门面凿通。把登记、值班员寝室、寄存物品分离开,改变杂乱拥塞的现状,保障女服务员夜勤值班的安全。(7)拆除二、三楼简易棚单间。改建成盥洗间以解决顾客洗漱问题。(8)更新室内设备。目前客房床、床垫、棉絮已有10多年之久。电热毯大多数已使用14年之久,已过安全保质期。电视机有多数老化,客房桌柜、板凳、梳妆台以不同程度损坏,现在使用的一般比较差的床单被套。(9)将门面改为客房全部安装空调,预计装修及添置设备所需资金在120万元左右。整体改建后。功能使用作如下建议:(1)继续经营住宿招待所,普通空调间收70元一宿,空调标间110元一宿。(2)县各部委及乡(镇)人员到蓉出差。以文件形式规定到办事处住宿,实行财政转移支付。(3)县委、政府协调理县投资水电、旅游、工业等部门在蓉需设机构或出差的办事员到办事处租赁或住宿。二、整体出租或转让拍卖由于该房屋设计建造时,前瞻性差,位置不够理想,全面改建投资过大,房间少,经营成本过高,收回投资成本的周期长,经济效益差。加之所处地幅小,房屋建造时间过长,底层商铺地平高于街平面0.65m,商铺使用功能受到限制,如能将房屋整体出租,则管理便捷,收入稳定。办事处地处光荣路、光荣路北街、文家后巷的5千多m2的三角形半岛上,前景不广阔,如果重建,难已办理规划许可手续。还不如将其转让拍卖,盘活资金。三、关闭办事处招待所或以转包、散租房由于西门车站的搬迁、金牛生资市场另建、成都出现低廉价格的商务酒店,办事处已今不如昔了,往日的商业景象也就如办事处的空间位置一样退避死角了,房舍老、设备差,十几年来价格无法改变。吸纳了一些低收入或图便利的类群,其中夹杂了一些法律意识淡薄、素质低下的一些人在此居住。存在着极多不安全的刑事、治安、消防、疾病隐患。办事处招待所十几年来没有办理特业许可证、工商注册、税务登记,一旦出现问题难以应对。每日客房全满的收入才951元,近四年以来,客房收入年年下滑,客房一年的纯收入在4万-5.5万之间浮动,而经营成本(水电气、维护、工人工资、设备添置等等)确要10多万元,所幸还没有税收,否则就入不敷出了,今年6月后金牛生资市场如全部搬迁,门铺退出后,难以完成下达20万元的上缴任务,近三、四年办事处收入门面租金9万余元,客房盈利的几万元,再抽取多年的帐上的积累填补才能完成任务。客房住宿部虽然小,确带来的事务繁琐,耗费很大的精力而直接影响办事处其它工作任务。住宿经营一年才几万元的收入就没有继续开办的必要,提出以下建议:(1)关闭、停办,(2)转包招待所,(3)关闭停办招待所后打零出租楼层房间。四、改建三洞桥槐树街购置的闲置房为办事处办公机构。因办事处目前的位置和房舍状况,如从招商引资的观点,有损我县经济发展对外的窗口形象。而原旅游管理局在三洞桥槐树街购置的房产比光荣路位置优越,房屋构造上是框架,可改造为商务办公,客房等功能。改变居家守店的工作模式,用其经营的收入自给自足,不加过重的经济效益指标。用更多的精力做好在蓉稳控,对外窗口服务,招商引资,搭建经济信息平台,建立劳务输出,就业培训通道等工4
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