河道过水能力降低的原因分析及解决措施摘要根据沧州市防洪排沥河道现场考查以及“968”洪水和2000年、2002年“引黄济津”实测资料，从几个方面分析河道过水能力明显降低的原因，提出恢复河道行洪标准的措施建议。关键词河道 过水能力 措施沧州市位于河北省东南部，地处海河流域最下游，俗称九河下梢，境内的漳卫南运河、子牙河、大清河三大行洪河系和黑龙港河系占海河流域总面积的47%，也就是说，海河流域面积47%的洪沥水都要经沧州入海。26条主要排沥河道，是接纳上游洪沥水的主要入海通道。特殊的地理位置，决定了沧州市防洪任务艰巨，责任重大。但由于上游水资源开发利用程度的提高和本地区水资源需要量增加，河道内的径流自20世纪80年代初基本断流，长期没有泄水运行，主要河道经过“968”大洪水实际检验和2000年、2002年“引黄济津”的运用，暴露出过水能力已明显降低，不能充分发挥其保障国家和人民生命财产安全，促进国民经济发展的应用功效。1 河道过水能力下降的原因 河道过水断面缩水沧州境内的主要行洪排沥河道，大部分是六、七十年代开挖疏浚的，经过30多年的运用，河槽淤积严重，且呈逐年增多趋势，致使过水断面缩小。主要原因是行洪或排沥水带来的泥砂沉淀，或者是沿途城填排放污水各种污染物质的沉积，特别是河道久不过水，受风蚀作用而沙化，再经风刮、暴雨冲刷堤顶、堤坡、滩地，泥土淤积河床。尤其在入海口附近，上游泄洪携带大量泥沙下泄到海口挡潮闸前，由于流速降低，沉积到闸上相当长河道主槽内，造成河床升高，致使纵坡变缓，过水断面缩小，过水能力降低。漳卫新河自1973年扩挖以来，只经过“968”大洪水的考验，行洪后，发现四女寺至庆云闸区间，一般淤积厚度m；庆云至辛集区间，主槽断面淤积比较明显，据实测资料分析辛集闸上最大淤厚已达m，辛集至埕口区间的尾闾河段，主槽断面淤积已达50%80%，最大淤厚已达，有的主槽断面已淤平，只得借助滩地行洪。河道入海尾闾淤积主要是由于修建防潮闸后，改变了自然潮汐运动条件：涨潮时，潮波挟带泥沙溯河道而上，在防潮闸下潮流停滞；落潮时，闸下水位降低，潮波流速减弱，挟沙能力降低，泥沙沉淀于闸下；再者，因多年来河道内天然入海径流几乎没有，造成河道尾闾；只淤不冲，淤积量逐年增加，致使过水能力严重降低。 障碍物阻水河道阻水物是个比较普遍的问题，既有原业处理未果的原因，也有新增加的河障。近年来，人们把河道和滩地作为正常的土地资源，加以开发利用，在河滩地内种植高杆作物，栽种成片果园、林木，或在行满期人河道滩地上建房、筑渠、修筑道路、乱堆乱放柴草垛等，河道阻水物增多，直接影响了过水能力。原设计河道的糙率系数大都选用，经过“968”大洪水实际过水能力计算，一般都在之间，个别段已接近。因此，实际行洪能力比设计降低了3040%，实测水位比设计水位抬高m。“968”子牙新河行洪1 600 m3/s的水位，相当于原来4 000 m3/s水位；漳卫新河行洪1 500 m3/s的水位，相当于原来3 0005 000 m3/s的水位。虽然每年汛前都要求清障，实际上总是做的不彻底。“”行洪期间，子牙新河、漳卫新河滩地上的柴草垛整堆漂流，有的挂在闸、桥墩上和桥栏杆上、树上，形成了挡水坝，严重影响了洪水下泄和闸、桥的安全。水文地质环境恶化由于地下水的连年超采，造成地下水位下降，致使土壤层因弹性释水后产生收缩，引发了大面积的地面下沉。而这种地面下沉在平面上不均匀，使局部河段堤顶高程随地面下沉而降低。2000年“引黄济津”期间，南运河流量72m3/s时，市区段水位与设计120m3/s时的水位相同，河道行洪能力仅为原设计的60%。另外，现有防洪工程大多是六、七十年代建成的，堤防工程老化，且年久失修，经过30多年的雨淋车轧，堤顶普遍下降，严重的下降。子牙新河大堤风化剥蚀严重，大提普遍降低，局部降低1m以上，也严重影响了河道原设计过水能力。2 治理措施及建议对“968”大洪水及“引黄济津”暴露出的河道过水能力明显降低的问题，我们必须采取强有力的措施，恢复各河道行洪能力，今后才能确保行洪安全，使河道工程发挥应有的效益。 加大执法力度，依法管理河道使河道管理走向法治化管理的轨道，一是建立河道执法队伍，给河道管理人员配发水政监察证，持证上网，执法工作规范化。二是加强执法人员的法律知识理论及办案程序培训，增强执法人员法律意识，提高执法工作水平。三是在执法过程中，对违犯国家水利法规，破坏河道工程设施的单位或个人要依据水法、防洪法及中华人民共和国河道管理条例等有关规定严肃查处。四是执法要到位，坚决制止行洪河道滩地兴建任何违章建筑。通过严格执法，提高沿汇聚可企、事业单位和公民的守法意识。 加大清障工作力度大多数河道阻水障碍物是人为因素造成的，必须按照上述法律的有关规定，本着：“谁设障，谁清障”的原则，限期清除或加以改建。尤其是在汛前，该清除的必须清除。为此还应建立监督机制，保证清障工作顺利开展。同时，要对各主要行洪河道，复核行洪能力，对淤积较严重的河段，要及时进行清淤处理。一方面要积极争取上级清淤经费的支持；一方面要落实责任制，落实责任人，保证不出问题。另外，结合农业结构的调整，在各河道滩地内，大力提倡种植苜蓿，尽快实现河道作物苜蓿化。这样既可以增加农民收入；又可以减少高杆农作物对河道行洪的阻力，确保行洪安全。 限制地下水开采调整农业结构和工商产业结构，淘汰和限制耗水量大的产业，大力推广计划用水，节约用水和建设引江、引黄调水工程缓解水资源危机的有效措施。目前应下大力气把地下水的开采系数控制在，达到采补平衡，逐步实现水资源的持久永续利用，和沧州市地下水资源开发利用规划目标，免除或减小水文地质灾害的发生。 整治河道，恢复河道防洪能力河床淤积，过水断面缩小，纵坡变缓是影响河道防洪能力的主要原因，针对河床不同段的淤积程度，制定治淤方案并加以实施。对由于各种原因导致河道改变了原有的流势，努力协调上级有关部门，力争在兼顾上下游、左右岸利益的前提下，采取适当措施，稳定河道的流势。目前，清淤是改善和解决河床淤积、改善泄流条件，恢复河道防洪能力的最有效方法。 加强堤防工程管理堤防是确保行洪安全的屏障，对堤防要经常进行检查、检测，堤防断面小的地方进行加高培厚，堤防密实度低的堤段进行灌浆处理，消除堤防隐患。同时应加强堤防经常化，植树种草不仅具有固土、防风蚀、防冲刷作用，还有利于改善生态环境，应大力提倡。为保证管理维护工作的顺利进行，必须有正常的经费保障。 开展防治河床淤积研究水害历来是人民的心腹之患，而河床淤积又是引起洪水泛滥的主要原因之一。因此，进行防治河道淤积研究是一项具有现实意义的工作，建议应在这方面加大资金投入力度，组织科技人员协同攻关，解决好河床淤积问题，变洪害为洪利。