从莞高速公路惠州段环境影响评价1 概述从莞高速公路惠州段是广东省高速公路网规划的从莞高速公路的中间一段，纵贯博罗西部地区，其南可达深圳，向北可达增城，经增从高速、大广高速可达从化、新丰等北部广大山区， 是贯穿珠三角东部地区的一条重要交通干线。本项目的建设与营运，不可避免的将对沿线区域的生态环境、水环境、声学环境、环境空气以及社会环境质量产生一定的负面影响，必须妥善处理项目实施和保护环境的相互关系。根据建设项目环境影响评价的分类管理要求，本项目应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价。根据国家环保总局环发200628号环境影响评价公众参与暂行办法及关于印发的通知（广东省环保局，粤环200799号）的规定，本项目在2008年9将从莞高速公路惠州段环境影响公众参与的有关信息进行了公告，采取的型式是在沿线各镇、街、学校张贴布告，广泛征求公众对本项目建设的意见和建议。2 项目地理位置与建设意义2.1 项目地理位置从莞高速公路惠州段位于广州市东北部的增城市、惠州市博罗县境内。本项目大致呈南北走向，起点位于增城市增江街，与拟建的增从高速公路顺接，终点位于惠州市与东莞市地界交汇点，与从莞高速公路东莞段相接。沿线主要经过增城市增江街和博罗县福田镇、石湾镇、园洲镇，路线全长30.887km。2.2 项目建设意义1. 本项目是改善博罗对外交通联系,促进博罗西部各镇经济发展的需要。2. 本项目是促进莞深经济发展，加快莞深产业转移园区的建设，实现莞深经济持续发展和产业升级的需要。3. 本项目的建设是减小地区经济发展差异，落实省委、省府关于山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见(试行)，加快惠州西部（博罗）地区经济发展的需要。4. 本项目有利于开发惠州西部（博罗）的自然资源、旅游资源。5. 本项目是增加运输供给，提高交通运输的服务水平，适应沿线区域未来交通增长的需要。3 工程概况3.1 路线方案根据工可，从莞高速公路惠州段存在K线、KA线、B线 和C线四个方案，其中K线方案为全线贯通的路线方案，KA线、B线 、C线是相对K线的局部比较方案。K线方案路线起点位于增城市扶罗附近，与增从高速顺接，路线往东南向展线，经增江街田心围、樟树吓，设隧道穿越流杯坳，进入惠州市境内的福田镇，经福田镇柿树下、新农村、莲塘岗、牛栏岭，路线偏向东，跨联和河，经江村、围岭村，在石湾镇永宁跨国道G324，路线往南在沙浦村附近跨广惠高速公路，经沥坡尾、蔡村、白沙村，跨越县道X193及铁场排洪渠，路线接入园洲镇规划的振兴大道，跨县道X195，经义合村，跨沙河后接入工业大道高架继续向南，在园洲镇坎头村跨东江，终点位于东莞市与惠州市地界交汇处，与从莞高速公路东莞段起点相接。KA线方案是为减缓公路建设对沿线居民的影响，在K线左侧提出KA线方案。KA线与K线走向非常接近，位于K线方案的东北面，最远距离约200m。B线方案是为避免K线对园洲镇规划的九潭片区分割而拟定的，B线从园洲镇规划的九潭片区与园洲片区之间穿越。本方案起点位于K方案K18+000处，跨越县道X193及铁场排洪渠，经新村，跨沙河及县道X195，经沙头村、深沥村，路线接入规划工业大道，在工业大道高架继续向南，终点与K方案K27+000处相接。C线方案起点位于K方案K7+200处，经牛栏岭，设隧道穿越飞娥岭，在石湾镇中间围村附近跨国道G324及永石大道，路线往东南，在沙浦村附近跨广惠高速公路，终点与K方案K16+300处相接。经方案比选，本评价从环境保护角度推荐方案为KA+K+B+C，主要控制点有：增城市扶罗、流杯坳、福田镇、石湾镇、园州镇、东江。3.2 工程技术标准及建设规模从莞高速公路惠州段全线按全封闭、全立交双向六车道高速公路标准新建，整体式路基宽度33.5m，设计速度100km/h。全线共设特大桥、大桥4座，中、小桥3座，涵洞47道；设互通立交4座，分离式立交3座，通道桥3座，通道涵10座；设管理中心1处，服务区1处，匝道收费站3处。本项目永久占地255.33hm2，临时占地37.51hm2，拆迁建筑物共计37371m2。全线挖方总计163.64万m3，填方总计235.56万m3。经土石方平衡后，本项目需借方113.18万m3，弃方41.25万m3。全线共设置取土场1处，弃渣场2处。本项目推荐方案投资估算总金额为444584.72万元（含建设期贷款利息），平均每公里造价为14393.91万元。工程拟于2010年1月开工，2012年12月底竣工，计划施工期3年。3.3 预测交通量根据工可，从莞高速公路惠州段交通量预测结果见表1。表1 从莞高速公路惠州段交通量预测结果路段桩号特征年交通量（单位：辆/日）2013年2019年2027年惠州段起点-福田立交起点CK11+300111972285541011福田立交-广惠枢纽立交CK11+300CK14+490121182387741538广惠枢纽立交-石湾立交CK14+490BK18+800147762746445086石湾立交-园州立交BK18+800BK24+250158762942347973园州立交-惠州段终点BK24+250终点171243154451094全路段平均1421827032453404 工程环境影响分析4.1 勘察设计期勘察设计阶段对社会经济和生态环境的影响较大，特别是对项目直接影响区的社会经济、城镇规划、土地利用、基本农田、居民生活、自然生态及景观均会产生重大影响。(1) 桥址和线位的布设关系到桥梁自身的工程技术可行性、社会使用效益的长久性、经济的相对合理性以及工程安全可靠性等重大问题。就本项目而言，将可能对沿线增城市增江街及博罗县福田镇、石湾镇、园洲镇的城镇规划产生影响，并影响到区域干线公路网规划、工程区域国土资源的开发规划，现有的大中型企业、农林渔业生产，工程附近的人群生活质量等。(2) 线位的布设涉及到农田、鱼塘、山地等土地类型的永久性或临时性占用问题，从而直接或间接地影响农业、渔业、林业等，并可能对区域植被覆盖度、生物量、保护物种以及区域主要生态环境问题产生影响。(3) 线位的布设关系到居民拆迁安置，从而影响沿线居民生产和生活质量。(4) 交叉工程、桥梁工程和沿线设施等的设计直接涉及到与周围景观协调性的问题。(5) 线位的布设及设计方案的选择会影响河流水文、农田灌溉水利设施、防洪、水土保持以及路线两侧居民通行交往等。(6) 线位的布设可能会遇到野生保护植物，也可能破坏野生保护动物生境。4.2 施工期(1) 噪声公路施工期间，作业机械类型较多，如公路地基处理时有打桩机、钻孔机械、真空压力泵及砼拌和机械等；路基填筑时有推土机、压路机、装载机、平地机等；桥梁施工时有打桩机、卷扬机、推土机、压路机等；公路路面施工时有铲运机、平地机、压路机、沥青砼摊铺机等。这些突发性非稳态噪声源将对周围环境产生较大影响，干扰居民正常生活。(2) 环境空气公路施工期空气污染主要是扬尘污染。筑路材料的运输、装卸、拌和过程中有大量的粉尘散落到周围大气中；筑路材料堆放期间由于风吹会引起扬尘污染，尤其是公路所经区域路况较差、在风速较大或汽车行驶速度较快的情况下，粉尘的污染更为严重。(3) 水环境江面施工会对水上交通和航运安全及水环境产生影响。桥墩施工过程中产生的弃渣和废泥运输和储存不当会对河流水质和水生、陆生生态环境产生负面影响。施工码头、混凝土拌和站或工厂、各种构件预制场及运输散体建材或废渣，以及船舶管理不当，会对水环境产生负面影响。大型跨河桥梁施工营地的生活污水、生活垃圾等管理不善时可能对河流水质造成一定的污染。公路施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械被雨水冲刷后随地表径流流入水体可能污染受纳水体水质。施工场地堆放的建筑材料被雨水冲刷可能对地表径流受纳水体的水质造成污染。(4) 生态环境路基填挖使沿线的部分植被遭到破坏，造成地表裸露，从而使沿线地区的局部生态结构发生一定的变化，如不及时防护，可能引起水土流失、土地沙化。裸露的地面被雨水冲刷后将造成水土流失，降低土壤肥力，影响局部水文条件和陆生生态系统的稳定性。本项目路基工程、互通立交、服务区等永久占地255.33 hm2，包括水田、旱地、菜地、鱼塘、山地、果园、草地、荒地、建设用地及其它用地，减少当地耕地、山地等地类的面积，对沿线农业、林业生态环境造成一定的影响。4.3 营运期(1) 交通噪声在公路上行驶的机动车辆噪声源为非稳态源。高速公路运营后，车辆的发动机、冷却系统、传动系统等部件均会产生噪声。另外，汽车行驶中引起的气流湍动、排气系统、轮胎与路面接触时压迫空气等也会产生噪声。交通噪声对沿线居民的正常生产、生活会产生一定的影响。且随着营运期交通量的增大，公路交通噪声的影响也随之增大。(2) 环境空气营运期对环境空气的影响主要来自于汽车尾气污染物。公路上行驶汽车的轮胎接触路面使得路面的积尘扬起，从而产生二次扬尘污染。(3) 水环境车辆尾气、车辆部件磨损、路面磨损、运输物洒落及大气降尘等沉积于路面，受降雨冲刷时产生路（桥）面径流。部分固体物质、有机物、重金属和无机盐等污染物会随径流排入附近水体，对受纳水体水质产生一定的污染。服务区、收费站等公路服务设施产生的生活污水和含油污水如不加以处理，随意排放，会对受纳水体水质造成污染。危险品运输车辆发生泄漏事故时可能对沿线水体水质造成污染。(4) 社会环境公路营运的便利性对沿线区域社会经济发展会产生很大的促进作用。公路营运后快捷的交通会带动沿线旅游资源的开发和发展。公路的建设对路线两侧的居民往来便利性将产生一定的影响。4.4 环境影响因素本项目环境影响因素一览表见表2所示。表2 拟建工程环境影响因素一览表环境要素建设期营运期社会环境交通运输、社会经济发展运输条件、社会经济发展城镇规划城镇规划土地占用土地占用、土地利用价值旅游资源、文物资源利用、开发拆迁安置、专项设施改建居民生活质量景观环境工程与美学、自然景观的和谐工程与美学、自然景观的和谐生态环境农作物、植被及陆生动物防护、恢复工程取土场、弃渣场工程防护、植被恢复水生生物水生生物土壤及地貌水土流失水环境施工现场及营地的生产、生活污水：pH值、SS、石油类、COD、BOD5公路服务设施的生产、生活污水：石油类、动植物油、COD、SS、pH值、BOD5以及危险品事故泄露声环境施工机械噪声： LAeq交通噪声：LAeq大气环境PM10、沥青烟机动车尾气：NO2事故污染风险交通事故和危险品泄漏5 环境评价结论5.1 生态环境1. 工程施工对动物种类多样性和种群数量不会产生大的影响，也不会导致动物多样性降低，虽然项目的建设对沿线的两栖及爬行动物有一定的干扰，但是对其生存及种群数量、种类影响很小。施工期间，人为活动的增加以及路基的开挖、开山放炮的震动、巨响，施工机械噪音均会惊吓、干扰某些鸟类，因此在工程施工中应采取一定的降噪措施，避免晨、昏施工，提高效率，缩短工期。2评价范围内有4种广东省省级重点保护动物，都属于鹭科鸟类，在评价范围内的活动区域是K9K18段稻田和池塘较集中的路段，主要在这些区域觅食，而在离公路较远植被覆盖率高的低山的树上或有芦苇或较深的草丛中营巢。由于鸟类具有飞翔能力，飞行高度远大于路