宁夏万和利煤炭有限公司小泉煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案评审表项目名称宁夏万和利煤炭有限公司小泉煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案实施单位宁夏万和利煤炭有限公司报告编制单位宁夏恒合规划测绘有限公司评审轮次第一轮评审2020年7月12日，宁夏回族自治区自然资源厅国土空间生态修复处 和国土整治修复中心组织召开了宁夏万和利煤炭有限公司小泉煤矿矿山 地质环境保护与土地复垦方案审查会，矿山地质环境、土地、林草、水 土保持、预算等方面专家、项目实施单位和报告编制单位参加了会议。专家组听取了汇报，审阅了有关资料，经过质询、讨论，形成以下审查意见：一 、基本情况宁夏万和利煤炭有限公司小泉煤矿位于宁夏吴忠市太阳山开发区，隶 属吴忠市红寺堡区管辖。地理坐标范围：东经1063045”10633 43,北纬372522372702”。该矿山为生产矿山，矿区总面 积463.82hm,采矿许可证有效期至2020年12月13日。准采一、二、三、 四、十、十二、十四、十六、十七、二十煤层，开采标高+1390m+600m。 开采方式为井工开采，矿山确定的可采资源储量为1208.8万t,设计生产能力30万t/a,属小型矿山。二、审查意见(一)方案较全面地收集了矿山范围内气象、水文、地形地貌、地 质构造、水工环地质、岩土工程、地震地质、地质灾害、土地利用现状， 以及矿山勘查、设计、开采等方面资料，进行了野外环境地质条件、地质 灾害及土地损毁情况调查等工作，完成野外调查点54个，拍摄照片59张，调查面积850.00hm,收集资料9份，编制专业图件6张，文字报告1份。 1完成的实物工作量满足方案编写要求，取得的基础资料翔实可靠。(二)地质环境评估及适用年限。该地区的矿山地质环境条件复杂程 度为复杂，评估区重要程度为重要区，矿山地质环境影响评估确定为一级 评估，评估区面积820.77hm。方案适用年限9年(2020年-2028年), 每5年修编一次，方案适用期内，若矿山开采规模、开采方法或采矿许可证发生改变，应重新编制该方案。其评估定级正确，适用年限适宜。(三)矿山地质环境保护与恢复治理。1.通过地质环境调查工作，基本查明矿山地质环境条件和矿山地质环 境问题，并从矿业活动对地质灾害、含水层、地形地貌景观和水土环境污 染等四个方面的影响进行了矿山地质环境影响评估。现状评估，地质灾害 对地质环境影响程度较轻；采矿活动对矿区含水层破坏影响程度较轻；对 地形地貌景观的影响和破坏程度在工业广场、临时储煤场、排矸场为严重， 在场外进场道路、炸药库为较严重，在其余地区为较轻；对水环境污染程 度较轻，排矸场对土壤环境污染程度较严重。预测评估，盐兴公路和惠新 公路、输电线路、通讯光缆、苦水河、盐环定扬水韦州支渠、太中银铁路、 暖泉湖、工业广场遭受地面塌陷地质灾害危险性大，炸药库遭受地面塌陷 地质灾害危险性中等，其余地区遭受地面塌陷地质灾害危险性小；采矿活 动引发或加剧苦水河泥石流地质灾害危险性小；采矿活动对地下水含水层 的影响和破坏程度为较严重，对暖泉湖地表水体的影响和破坏程度为较严 重；采矿活动对地形地貌景观的影响和破坏程度在工业广场、临时储煤场、 排矸场、预测采空塌陷区为严重，在场外道路、炸药库为较严重，在其余 地区为较轻；采矿活动对水土环境污染在排矸场影响程度为较严重，在其 他区域为较轻。方案对矿山地质环境影响评估采用的方法和评估程序正确，评估结论可信。2.根据矿山地质环境问题类型的差异及其影响评估结果，结合矿山地质环境条件，将矿山地质环境保护与恢复治理区域划分为重点防治区(面2积410.51hm)、次重点防治区(面积0.31hm)和一般防治区(面积409.95hm)。分区原则明确，分区合理，重点突出。3.矿山地质环境恢复治理工程量。方案服务期(2020-2054年):设置警示牌14个，截排水沟2400m; 布设地质灾害监测点38个，裂缝充填52.13万m,削坡放坡34.92万m, 工业广场建筑物拆除清运3.61385万m,临时储煤场、排矸场迹地清理 23.5805万m,井口回填608.00m,混凝土工程30.40m,浆砌石工程 18.24m;布置地下水长期观测孔3个；布设水土环境污染监测点共布设7 个(水环境污染监测点6个，土壤环境监测点1个)。近期(2020-2028 年):设置警示牌10个，截排水沟1200m;布设地质灾害监测点15个，裂 缝充填7.83万m,削坡放坡4.33万m;布置地下水长期观测孔1个；布 设水环境污染监测点4个，土壤环境监测点1个。矿山地质环境恢复治理工程量布置基本合理。4. 方案预算该矿山地质环境保护与恢复治理静态投资费用为 2448.08万元，治理面积820.77hm,平均投资费用为2.98万元/hm。经费预算基本合理。(四)土地复垦。1. 方案对矿山活动造成土地损毁情况进行评估。矿山生产建设对 土地的损毁主要包括：采空区引起的塌陷损毁，排矸场、地面建(构)筑物压占土地。现状评估，工业场地、场外道路、炸药库、排矸场压占损毁土地面积 41.16hm。其中，进炸药库路压占的0.5hm土地损毁程度为中度损毁，其 他压占损毁土地为重度损毁。现状塌陷损毁36.31hm,为轻度损毁。损毁 土地类型为采矿用地和其他草地。预测评估，压占损毁土地总面积 41.16hm。其中，进炸药库路压占的0.5hm土地损毁程度为中度损毁，其他压占损毁土地为重度损毁；压占损毁土地类型为采矿用地、其他草地。3塌陷损毁土地在近期(2020-2028 年)为57 . 76hm , 中远期(2029-2054 年)为350.15hm , 拟损毁土地为采矿用地、其他草地、公路用地、坑塘水 面、裸地，损毁程度为严重。方案中土地损毁评估方法和评估程序正确，评估结论可靠。2. 方案从技术、经济两个方面对矿山土地复垦进行了可行性分析， 依据矿山所在地区土地利用现状和所占土地类型、土地损毁情况，确定本 次土地复垦责任范围面积为408.72hm。按照因地制宜的原则，对塌陷区内 的其他草地、采矿用地、裸地用地复垦为人工草地，其余复垦为原地类。对矿区水土资源平衡进行了分析，提出的工程措施和生物措施比较合理。3.土地复垦工作量：方案服务期(2020-2054 年)在地面塌陷区、排 矸场、临时储煤场、工业广场、场外道路、炸药库、取土场土地平整28.3065 万 m , 覆土10.0260万 m , 播撒草籽551.36hm , 布设土地损毁监测点3 个，土壤质量监测点4个，植被恢复监测2次/年。其中，近期(2020-2028 年)在地面塌陷区、排矸场、临时储煤场、工业广场、场外道路、炸药库、 取土场土地平整4.3090万m , 播撒草籽94.07hm , 布设土地损毁监测点3 个，土壤质量监测点4个，植被恢复监测2次/年。土地复垦原则正确，目标任务定位准确，工作部署合理。4. 方案预算土地复垦工程静态总投资610.01万元，本次土地复垦 责任范围面积为408.72hm , 平均投资费用为1.49万元/hm。经费预算基本合理。(五)方案预算的矿山地质环境保护与土地复垦工程静态投资总费 用为3058.09万元，治理及复垦总面积为820.77hm ,平均投资费用为3.73万元/hm。(六)方案制定了阶段性环境保护与复垦规划，要求采矿权申请人 在矿山开采过程中，树立“绿色矿山”的开采理念，按照“边开采、边治理、边恢复”的原则，在各阶段对已出现的地质环境破坏及土地损毁问题4严格按照规划及时进行恢复治理工作。(七)方案中存在的主要问题。1.对矿山周边人类工程活动及建(构)筑物调查不够准确、全面；2.对煤矿采区划分及开采顺序叙述不全面；3.补充完善矿山地质环境监测措施；4.修改经费估算依据。三、 审查结论方案编制依据充分，符合国土资源部办公厅关于做好矿山地质 环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621号) 的要求，提出的矿山地质环境保护与土地复垦工程量、工程措施合理、技 术方法可行，经费预算可满足矿山地质环境治理和土地复垦的要求，为宁 夏万和利煤炭有限公司太阳山小泉煤矿矿山地质环境保护与土地复垦提供了依据。同意通过评审，并提交采矿权申请人使用。专家组长签字：日期5宁夏万和利煤炭有限公司小泉煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案审查组专家意见姓名职称单位审查意见签名备注柴尔慧(组长)正高职高级工程师自治区地质局退休王谋正高职高级工程师宁夏生态环境监测中心吴学华正高职高级工程师宁夏国土资源调查监测院周惠康正高职高级工程师宁夏水文环境地质勘察院雷晓萍正高职高级工程师宁夏农业勘查院