湖南省汝城县延寿乡鑫辉采石场建筑用辉绿岩矿 矿山生态保护修复方案湖南省有色地质勘查局一总队二二一年一月1目 录1 基本情况11.1 方案编制基本情况21.2 矿山基本情况71.3 矿山开采历史与现状142 矿山生态环境背景252.1 自然地理252.2 地质环境262.3 生物环境302.4 人居环境313 矿山生态问题识别和诊断333.1 地形地貌景观破坏333.2 土地资源占损363.3 水生态水环境影响403.4 矿山地质灾害影响423.5 生物多样性破坏464 生态保护修复思路与措施474.1 生态保护修复思路474.2 保护修复措施与目标474.3 生态保护修复工程及进度安排475 经费估算与基金管理645.1 经费估算645.2 基金管理746 保障措施766.1 组织管理保障766.2 技术保障766.3 监管保障776.4 适应性管理7736.5 公众参与777 矿山生态保护修复方案可行性分析797.1 经济可行性分析797.2 技术可行性分析817.3 生态环境可行性分析827.4 结论827.5 建议和说明83附图：附件：4矿山生态保护修复方案摘要表矿山名称湖南省汝城县延寿乡鑫辉采石场建筑用辉绿岩矿开采矿种辉绿岩矿开采方式地下开采开采规模*万t/a采矿许可 证期限至*年*月* 日生态保护修复 现状及效果土地复垦与生物多样性修复工程： 2019至2021年，矿山开展了绿 化工作，主要是播撒草籽种草大部分为冬茅草，生态修复区总面 积约5200。水生态、水环境修复工程：2020年8月， 矿山投入资金2.60万元在 主平硐至工业广场下部埋设了排水涵管，将矿井水全部引入北部 下游；2020年9月，矿山投入资金130万元，修建4条截排水沟； 2021 年9月，矿山投入资金约35.55万元，将矿区北部原有的简易沉淀 池改造成一个四级沉淀池。矿山生态问题 识别和诊断土地资源占损：现状及预测矿山占损土地大部分为林地，部分水 田，总面积为2.26h。土地权属全部为延寿乡东寿村。水生态水环境影响：矿区现状及预测，矿山开采对水生态、水环 境基本无影响；现状矿山开采未引发崩塌、滑坡、泥石流、采空 区地面变形地质灾害；预测未来矿山开采引发崩塌、滑坡、泥石 流、 采空区地面变形地质灾害的可能性小。生物多样性破坏：矿业活动现状对生物多样性无破坏，也无造成 生物多样性破坏的趋势。应采取的生态 保护修复措施景观修复工程：本次设计对1#沉淀池及工业广场周边进行绿化及 复垦工程，复垦面积约0. 16h。土地资源占损工程：本次设计1#工业广场南部、 2#工业广场、矿 部、生活区、其他建筑(炸药库及空压机房) 复垦方向为林地(林 间为草地) ，面积约1.40h； 1#工业广场北部复垦为水田， 面积 约0.86h。水生态水环境工程：为避免少量的含超标悬浮物的矿井水对下游 水环境造成污染， 本次设计修建沉淀池。另外，为保护周边植被 及土壤，本次设计对原有的4#排水沟进行硬化。同时未来矿山应 加强水质监测工作。地灾安全隐患消除工程：考虑到矿山可能对采空区上部的林地有 轻微影响，本次设计留设10万元用于林地的恢复；由于采空区地 面变形的区上部全部为林地，本次设计对于采空区地面变形区的 建筑以简易监测为主。管护工程：为防止复垦的耕地发生非农化及非粮化，本次设计复 垦工程完成后应进行至少三年的管护； 林地区域复垦工程完成后， 均需要后期的管护与培育，以防止复垦土地的退化。实施时间方案的实施时间*年(*年*月*年*月) 。11 基本情况1.1 方案编制基本情况1.1.1 任务由来汝城县延寿乡鑫辉采石场建筑用辉绿岩矿(以下简称 “鑫辉采石场” )在汝城县 砂石土矿专项规划中属于保留矿山。 矿山现持采矿许可证由郴州市自然资源和规划局 于*年*月*日核发，证号为*。矿山开采建筑用辉绿岩， 生产规模为*万t/a ，采 用地下开采方式，矿区范围由*个拐点圈定，面积*k 。准采标高： +*m*m ，有效 期至*年*月*日。2020 年 11 月， 矿山委托湖南凯来工程技术服务有限公司完成了汝城县延寿乡 鑫辉采石场建筑用辉绿岩矿资源开发利用方案 ，本次开发利用方案将矿山的生产规 模提高至*万 t/a，其它的生产要素不变。为办理采矿许可证变更延续登记，合理利用矿产资源、有效保护矿山生态环境。 根据我省自然资源厅 2021 年颁布的关于进一步加强新建和生产矿山生态保护修复 工作的通知 (以下简称通知) 湘自资办发202139 号文件精神， 矿山委托我 单位对矿区地质环境、生态环境进行了调查，并在以上资料的基础上编制矿山生态 保护修复方案 (以下简称方案 ) 。我单位接受委托任务后，严格按照通知及相应的生态修复调查工作程序与委 托书的要求开展工作，收集有关技术资料及人文社会经济资料，并赴现场进行了野外 调查及访问，经室内综合分析整理，完成了该方案的编制工作。1.1.2 编制依据1.1.2.1 法律法规1 、 中华人民共和国矿产资源法(2009 年修正)；2 、 中华人民共和国水土保持法(2010 年修正)；3 、 中华人民共和国环境保护法(2015 年)；4 、 中华人民共和国土地管理法(2020 年修正)；25 、 地质灾害防治条例国务院令(2003年)第 394 号；6 、 土地复垦条例国务院令(2011年)第 592 号；7 、 中华人民共和国土地管理法实施条例 (2014 年)；8 、 湖南省土地整理条例(2006 年；9 、 湖南省地质环境保护条例(2018 年修订)；10 、 矿山地质环境保护规定自然资源部令(2019 年)第 5 号。1.1.2.2 有关政策依据1 、关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知(国土资发200781号)；2 、 关于精简采矿权审批相关矿山地质环境资料的通知(湘国土资发201013号)；3 、 关于加快建设绿色矿山的实施意见(国土资规 2017 4 号)；4 、 湖南省绿色矿山建设工作方案(湘国土资发) 2018 5 号；5 、 湖南省绿色矿山管理办法(湘自然资规20194 号)。6 、 湖南省矿山地质环境治理恢复基金管理办法(湘自然资规20192 号) 。7 、湖南省人民政府办公厅关于全面推动矿业绿色发展的若干意见(湘政办发 201971 号)8 、 关于进一步加强新建和生产矿山生态保护修复工作的通知 (以下简称通 知) 湘自资办发202139 号文件；9、关于做好新建和生产矿山生态保护修复年度验收工作的通知 (湘自资办 发202182 号) 。10 、 国务院办公厅关于科学绿化的指导意见 (国办发202119 号) ；1.1.2.3 技术规范依据1、地质灾害防治工程勘察规范(DB50/143-2003)；2、开发建设项目水土保持方案技术规范(SL204-98)；3、水土保持综合治理技术规范沟壑治理技术(GB/T16453.3-2008)；4、地下水质量标准(GB/T 14848- 1993)；5、地表水环境质量标准(GB3838-2002)；36、给水排水工程构筑物结构设计规范(GB50069-2002)；7、生态公益林建设技术规程(GBT18337.3-200l)；8、土地复垦质量控制标准(TD/T10362013)；9 、 林业生态造林技术规程(DB867-2013) ；10、造林技术规程(DB43T140-2014)；11、湖南省土地开发整理项目预算补充定额标准(试行) 2014 年 4 月省财政 厅、省国土资源厅编制；12、全国生态功能区划(修编版)环境保护部、中国科学院(2015.11)13、土地利用现状分类(GB/T210102017)；14、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范(后文简称三下采煤规范) 国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国家能源局、国家铁路局 2017 年 5 月发布；15、土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行) (GB36600-2018)；16、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018)；17、矿山地质环境保护与恢复治理验收标准(DB43T 1393-2018)；18 、 湖南省砂石行业绿色矿山标准(试行) 2019 年 8 月印发；19、湖南省矿山地质环境治理恢复基金管理办法(湘自然资规20192 号) 。1.1.2.4 资料依据1 、2017 年 1 月，湖南省煤田地质局第五勘探队编制的湖南省汝城县延寿乡鑫 辉采石场矿山地质环境综合防治方案；2、2020 年 11 月， 湖南省有色地质勘查局一总队编制的湖南省汝城县延寿乡鑫 辉采石场建筑用辉绿岩矿资源量核实报告 ；3 、2021 年 8 月， 湖南凯来工程技术服务有限公司编制的汝城县延寿乡鑫辉采 石场建筑用辉绿岩矿资源开发利用方案；4、土地利用现状图图幅号* 、*。41.1.3 目的任务1.1.3.1 工作目的方案编制的主要目的是通过对矿山生态环境问题识别和诊断，制定矿山企业 在建设、开发、闭坑各阶段的矿山生态保护修复方案；为矿山企业实施矿山生态保护 修复提供技术支撑， 使矿山能 “边开采、边修复”， 真正尽到矿山企业对矿山生态的 保护修复义务；并为政府行政主管部门对矿山生态保护修复的有效监督管理提供依 据。1.1.3.2 工作任务1 、收集资料整理，确定矿山生态保护修复调查范围，开展矿山生态问题现状识 别与诊断；根据矿山后续开采计划，对地形地貌景观破坏、土地资源损毁、水生态水 环境破坏、诱发加剧与遭受矿山地质灾害可能与危险程度进行生态问题发展趋势分 析。2 、根据矿山生态问题识别和诊断结果，提出矿山生态保护修复思路、目标和措 施。3 、拟定矿山生态保护修复实施内容的总体部署和进度安排。4 、对矿山生态保护修复工程经费进行估算。5 、提出保障矿山生态保护修复落实的措施。6 、对矿山生态保护修复方案进行可行性分析。1.1.4 完成的工作量1、相关资料收集：包括地质、采矿、工程地质、水文地质、生态环境、人文、 社会经济、自然地理及土壤、 林业资源等资料。2 、野外实际调查：调查了地形地貌、地层、构造、矿床、水文地质、工程地质、 地表水、井泉、人居环境、水资源及水环境、土地资源及土石环境、地质灾害、重要 工程设施、 矿山开采情况、矿山生态环境破坏及保护修复情况等。通过资料收集与野 外调查，基本查明了矿山地质环境特征，基本查明了矿山环境地