宽甸大山矿业有限公司大错草沟硼铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案项目单位：宽甸大山矿业有限公司编制单位：辽宁鼎唐生态环境咨询有限公司编制时间：2020 年 5 月宽甸大山矿业有限公司大错草沟硼铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案申报单位：宽甸大山矿业有限公司法人代表：张红总工程师：康勇编制单位：辽宁鼎唐生态环境咨询有限公司法 人：唐国伟总工程师：张升祥项目负责人：李 璐编写人员：张 洁 孙福森 贾 佳制图人员：唐 波目 录前言 1一、任务由来 1二、编制目的 1三 、编制依据 2四、方案适用期限 5五、方案编制工作概况 5第一章 矿山基本情况 9一、 矿山简介 9二、矿区范围及拐点坐标 10三、矿山开发利用方案概述 11四、 矿山开采历史与现状 14第二章 矿区基础信息 15一、矿区自然地理 15二、矿区地质环境背景 18三、社会经济概况 24四、矿区土地利用现状 25五、矿山及周边人类工程活动情况 25第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 27一、矿山地质环境与土地资源调查概述 27二、矿山地质环境影响评估 27三、矿山土地损毁预测与评估 33四、矿山地质环境治理分区和土地复垦范围 41I第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 44一、矿山地质环境治理可行性分析 44二、矿区土地复垦可行性分析 45第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 57一、 矿山地质环境保护与土地复垦预防 57二、矿山地质灾害治理 58三、矿区土地复垦 63四、含水层破坏修复 66五、水土环境污染修复 66六、矿山地质环境监测 67七、矿区土地复垦监测和管护 69第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 71一、总体工作部署 71二、阶段实施计划 72三、近期年度工作安排 75第七章 经费估算与进度安排 76一、经费估算依据 76二、矿山地质环境治理工程经费估算 79三、土地复垦工程经费计算 84四、总费用汇总与年度安排 87第八章 保障措施与效益分析 89一、组织保障 89二、技术保障 89II三、资金保障 90四、监管保障 91五、效益分析 92六、公众参与 94第九章 结论与建议 96一、 结论 96二、 建议 97附表1. 土地复垦方案报告表；2. 矿山地质环境现状调查表附件1、公共参与调查表；2、采矿权人委托书；3、编制单位承诺书；4、采矿权人承诺书；5、土地使用权人对方案的意见；6、土地所有权人对方案的意见；7、关于签订土地复垦费用监管协议的承诺；8、原采矿许可证(副本)；9、开发利用方案评审备案证明；10、延期补正通知书；III11、购土协议；12、保证金缴费通知单及缴费收据；13、2019 年矿山地质环境治理恢复验收合格证。附图1. 矿山地质环境问题现状图2. 土地利用现状图(*和*)3. 矿山地质环境问题预测图4. 矿区土地损毁图5. 矿区土地复垦规划图6. 矿山地质环境恢复治理工程部署图IV宽甸大山矿业有限公司大错草沟硼铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案前言一、任务由来宽甸大山矿业有限公司大错草沟硼铁矿为生产矿山，采用地下开采，已持有采 矿许可证(C2100002009092110036315) 有效期至 2016 年 4 月 14 日,目前矿山企业正 在办理采矿权深部扩界手续。此外，矿山于 2014 年 8 月委托辽宁金石国土资源技术 有限公司编制了宽甸大山矿业有限公司大错草沟硼铁矿矿山地质环境保护与恢复治 理方案适用期已满，须修编。受宽甸大山矿业有限公司大错草沟硼铁矿委托，根据国土资源部发布的矿山地 质环境保护规定 (国土资源部令 2009 年第 44 号)、矿山地质环境保护与恢复治 理方案编制规范 (DZ/T0223-2011) 、土地复垦条例 (国务院第 19 号令) 、财 政部、自然资源部、生态环境部关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的 指导意见 (财检2006215 号)、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护 与土地复垦方案编报有关工作的通知，国土资规201621 号、辽宁省自然资源厅 转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知 (辽国土资发2017 88 号) 、关于做好辽宁省矿山地质环境恢复治理与 土地复垦方案审查及有关工作的通知(辽国土资发201613 号)及关于取消矿 山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见和辽宁省 矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法 (辽自然资规2018 1 号)等文件的规定 要求，为了减少矿产资源开采活动造成的矿山地质环境破坏，及时复垦被损毁土 地；为该矿山地质环境恢复治理与土地复垦的实施管理、监督检查及治理复垦费用 征收提供依据而编制本方案。辽宁鼎唐生态咨询有限公司具有辽宁省土地协会颁发的土地复垦方案编制乙级 资质， 对本方案做出如下承诺： 保证送审资料真实、客观， 无伪造、编造、篡改等虚 假内容，并对方案质量和结论负责。二、编制目的本方案编制目的是查清矿山现有的地质环境问题， 预测矿山地质环境影响和土地损毁情况， 按照“谁破坏、谁复垦”的原则， 将矿山的土地复垦目标、任务、措施和1宽甸大山矿业有限公司大错草沟硼铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案计划等落到实处； 使项目单位承担起土地复垦的义务和责任， 以防止土地浪费和环境 恶化。通过对矿山已破坏土地现状的调查以及拟破坏土地预测， 并对生态环境影响进 行分析， 对土地复垦可行性评价进行论证并制定相应的技术标准， 从而为土地复垦的 实施管理部门进行复垦监督检查以及土地复垦费征收提供依据。三 、编制依据(一)法律法规1、中华人民共和国矿山安全法，1992 年 11 月 7 日；2、中华人民共和国矿产资源法，1996 年 8 月 29 日，2009 年 9 月修订；3、中华人民共和国农村土地承包法，2003 年 1 月 1 日；4、地质灾害防治条例 (国务院令第 394 号文)，2003 年 11 月；5、中华人民共和国土地管理法，2004 年 8 月 28 日；6、辽宁省地质环境保护条例，2007 年 12 月 1 日；7、中华人民共和国循环经济促进法，2009 年 1 月 1 日；8、矿山地质环境保护规定 (国土资源部令第 44 号)，2009 年 5 月 1 日；9、中华人民共和国土地管理法实施条例(2011 年修正)，2011 年 1 月；10、中华人民共和国水土保持法，2011 年 3 月 1 日；11、土地复垦条例，国务院令第 592 号，2011 年 3 月 11 日；12、辽宁省青山保护条例，2012 年 7 月 27 日；13、中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法，2013 年 6 月修订；14、中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日。(二)部门规章1、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知 (国土资发200469号)；2、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 (国土资发2006225 号)；3、关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 (国土资发200781 号)；4、辽宁省人民政府关于青山工程的实施意见 (辽政发201130 号)；2宽甸大山矿业有限公司大错草沟硼铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案5、关于印发辽宁省地质环境项目资金管理暂行办法的通知 (辽国土资发 2012184 号)；6、关于进一步加强矿山地质环境保护与恢复治理方案编制及矿山地质环境恢 复保证金管理的通知 (辽国土资发2013122 号)；7、辽宁省矿山复绿(青山工程) 生产矿山环境恢复治理技术要求 (辽国土资 发201431 号)；8、辽宁省矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编制技术要求，辽宁省国 土资源厅，2015 年 12 月；9、矿山地质环境保护与土地复垦编制指南，中华人民共和国国土资源部，2016 年 12 月。(三)政策性文件1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知，国土资规201621 号，2017 年 1 月 3 日；2、转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编制报 有关工作的通知辽国土资办发201788 号，2017 年 1 月 3 日；3、辽宁省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法，辽自然资规2018 1 号，2018 年 12 月 25 日；4、辽宁省矿山综合治理条例，2019 年 7 月 30 日，10 月 1 日执行；5、关于明确省委“49 号文”涉及矿山地质环境恢复治理验收工作有关事项的 函，2019 年 8 月 7 日。(四)技术标准与规范1、矿区水文地质工程地质勘探规范 (GB12719-1991)；2、土地开发整理项目规划设计规范 (TD/T1012-2000)；3、建设用地地质灾害危险性评估技术要求 (DZ/T0245-2004)；4、崩塌、滑坡、泥石流监测规范 (DZ/T0221-2006)；5、滑坡防治工程设计与施工技术规范 (DZ/0219-2006)；6、土地利用现状分类 (GB/T21010-2007)；7、开发建设项目水土保持方案技术规范 (GB50433-2008)；8、水土保持综合治理技术规范 (GBT16453-2008)；3宽甸大山矿业有限公司大错草沟硼铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案9、水土保持综合治理规划通则 (GBTTl5772-2008)。10、土地复垦方案编制规程-通则 (TD/T1031.1-2011)；11、土地复垦方案编制规程-金属矿 (TD/T1031.4-2011)；12、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 (DZ/T223-2011)；13、土地开发整理项目预算定额标准2011 年 12 月；14、矿山及其他工程破损山体植被恢复技术 (DB21/T2019-2012)；15、土地复垦质量控制标准 (TD/T 1036-2013)；16、土地复垦条例实施办法 (2013 年 3 月 1 日)；17、矿