城管局年工作总结 今年以来，在市委、市政府的正确领导下,城管局党政一班人坚持求真务实、埋头苦干的工作作风,以开展“五城同创”活动为契机，以创建“优美环境、优良秩序、优质服务”为核心，以民为本,标本兼治,市容环境进一步改善,城市功能进一步完善，管理水平进一步提高，较好地完成了市委、市政府年初确定的城市管理工作目标。 一、抓整治,交通秩序进一步改善。交通秩序乱,路难走、车难行,是文明城市的大忌,也是城市管理的一大顽症。今年以来，我们组织协调交警、交通、民政、城区社工委等多个部门,一着不让,持之以恒地开展交通秩序集中整治，查扣销毁无证营运三轮车352辆。今年四月开展的三轮车总量控减整治行动，在深入调查研究,反复推敲方案的基础上,经市长办公会议研究决策,按照“年老的休业、年轻的转业，城郊农民另谋生计”的原则，对城区原有的11辆持证营运三轮车实行“切一刀、单双号”的控减措施，由政府出资赎买车辆59辆,退出营运市场，对继续从业的实行单双位号营运管理,使路面车辆由过去的11辆减至464辆,在城区下岗职工就业压力很大的社会经济转型期,一举革除了自199年以来长期困扰城市管理的顽症，从根本上破解了三轮车管理“整治回潮整治”的难题，三轮车过多过滥，影响交通、影响市容，广大市民群众走路难、行车难的状况得到明显改善。 为巩固整治成果,落实交通秩序长效管理措施,在市委、市政府的重视下,牵头组建了由城管、交警、工商、交通相关执法力量组成的城市管理综合执法督察大队，加大了对机动货运三轮车、二轮营运摩托车和乱停乱靠出租车的巡查管理力度。通过狠抓严管,各种车辆“五马闹市”的现象得到有效遏制，交通秩序管理中多头执法、相互推诿、相互扯皮的现象也有所好转。 二、抓创建，市容秩序进一步优化。市容秩序差是城市管理的“常见病”和“多发病”,也是今年“五城同创”集中整治的“重头戏”。为此，我们始终坚持以创建为抓手,以治本为目标，围绕市容管理“门前三包”责任制的落实，大张旗鼓地开展门前出摊、马路市场、户外广告、城市“牛皮癣”等专项整治行动。每次整治都突出一个重点,力求解决一个问题。据不完全统计，今年共取缔占道摊点30多个，拆除违章搭建、破旧遮阳棚100多处，集中整治好吃街、西门外大街、丰收南路、南苑路、王家塘小区、沧浪公园等多处管理重点和难点地段,组织夜间“零点行动”多次，清除有碍市容观瞻的破旧杂物21卡车,拆除各类私自设置的广告、店招近0处,清洗覆盖城市“牛皮癣”千余处，发动“门前三包”协管员规范主次干道自行车、摩托车停放1万多辆次,使市容秩序混乱的现象有了较大改观。 为把“门前三包”长效管理落到实处，一方面对城区主干道营业网点、窗口单位、个体饭店、加工经营门店落实“门前三包”责任区制度,进行重点管理,重点考核；另一方面,在监察大队内部创新管理机制,对不同路段确定不同的管理标准,实行分类管理。在重点路段实行“一路一长、一段一岗”定岗包段责任制，促进了“门前三包”责任区制度的落实。 三、抓改革,环境卫生管理水平进一步提高。整洁卫生的环境是城市形象的“第一脸面”,也是文明城市、卫生城市创建的“第一保障”。针对环卫处职工人数多，经费投入少,管理基础差的状况，从加强环卫处领导班子和职工队伍建设入手，局党委下决心调整充实了环卫处领导班子，大胆改革内部用工、分配制度，引入市场化竞争、企业化管理机制,使这个历史上长期以来不太稳定的“老大难”单位逐步走上平稳发展的轨道，城区主次干道环卫保洁水平不断提高。 今年初，根据建设部城市道路清扫定额标准,将用工人数和工资报酬测算到路到人，实行公平、公开、公正的路段保洁权竞标承包。在取得试点经验的基础上，对主城区9条主次干道和新区清扫保洁权进行了公开竞标承包，使路面保洁质量明显提高。对环卫运输车队用油进行了重新测算竞标，在保证生产正常用油的前提下，使油耗比上年下降了近万公升，节约油费3.8万多元，堵塞了生产成本管理上的一大漏洞。对6个承担垃圾收集中转和公厕管理的基层环卫所，重新核定工作定额和有偿服务收费指标,严格收费管理，为集体增加收入1.万元。 四、抓建设，以民为本的服务宗旨进一步增强。围绕“五城同创”的目标坚定不移抓管理是我们的职责，以民为本,务实为民更是我们的宗旨。今年以来，在市政府主要领导的重视下,从市民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,以城区后街背巷公厕的改造管理为突破口，进一步强化公共服务职能,较好地解决了广大市民群众如厕难的问题。上半年，我们围绕市政府年初确定的为民办实事的工作目标，按期完成了城区2座水冲式公厕的改建任务。10月下旬以来,我们又根据市政府的工作部署和要求，在市建设局和城区社工委的大力配合下，以超常规的工作力度和效率,科学制定方案，精心组织施工,强化质量管理,多快好省地改建了后街背巷水冲式公厕6座、卫生旱厕40座,维修公厕31座。对每座公厕都落实了“定员、定责、定酬、定考核”的“四定”管理责任制。为了提高粪便无害化管理水平，还封密了4个露天倒粪池，取缔了4个露天卸运码头,添置了40辆不锈钢密封清运车、2条钢质密封消杀清运船，彻底杜绝了粪便收集中转过程中的空气污染、道路污染和视觉污染，提高了城市卫生管理水平。像这样规模如此之大、深得民心的“公厕革命”,在我市建国以来是前所未有过的，在目前泰州四市两区也是绝无仅有的。在加强粪便无害化管理的同时，今年还新建了阳山路、英武北路和长安北路垃圾中转站，添置了大型压缩式垃圾中转车辆,不锈钢垃圾清运车、保洁车,减少了道路二次污染，改善了环卫职工的生产作业条件。五、抓制度,党风廉政建设取得新进展。今年以来，局党政一班人认真执行民主集中制和党风廉政责任制，坚持集体领导、分工负责的原则,在基层班子调整、干部人事任免、大额资金使用等重大事项上，做到事先征求意见、事前个别通气酝酿、集体讨论决定，增强了团结干事的气氛和民主决策的凝聚力。特别是对原环卫处领导班子的调整，党政一班人坚持从对环卫事业负责的高度出发,出以公心，认识一致，选派了作风正派，吃苦肯干,业绩突出的同志到艰苦的岗位上去挑重担,很快扭转了环卫处领导班子软弱涣散,内部管理混乱,人民来信不断的现象,打开了工作局面,促进了环卫事业的发展. 认真遵守反腐倡廉的“四大纪律、八项要求”，对垃圾中转站工程项目、公厕维修改造、队员服装更换等大额支出,全部实行政府公开招标，主动接受财政监督和专项审计。机关财务支出实行一支笔审批,主要负责人不签报支出发票，强化对权力运行的制约和监督。严格执行市委、市政府“五项禁令”,牢记艰苦奋斗的优良传统和作风,努力为干部职工树好样子。 重视城管行风建设，坚持依法管理，文明执法，认真办理“行风热线”和市长公开电话,全天候受理群众投诉，对能办的事情立即办，对一时不能办的向群众明确答复并想方设法办,被市委、市政府表彰为“信访工作先进单位”和市纪委表彰为“行风热线”办理先进单位。 带着感情下访,坚持帮扶济困,在人性化管理中体现执法为民的工作宗旨。在年初的交通秩序整治中,我们对被取缔的残疾人车主千方百计帮助推荐到民政福利企业就业，无就业条件的，城管部门则无偿提供水果摊位给予帮扶;在三轮车控减中，我们逐户登门下访,为退出营运市场的22户困难家庭办理了就业过渡金或最低生活保障金，对15名“两劳”释放从业人员、24户从业特困家庭实行了规费减半的帮扶措施,钝化了管理矛盾,维护了社会稳定,赢得了社会和市民群众的赞扬。 一年来，我们不但在城市管理、执法和文明城市创建中取得了新的进展，而且在依法行政许可、机关制度和管理建设、多头多路招商引资、丰富文化体育活动等方面，也都取得了显著的成效。回顾今年以来的城管工作，我们感到主要有这样几个特点。 一是城管工作的思路更加清晰，工作重点更加突出,工作成效更加明显。按照标本兼治，长效管理为主的管理理念，今年上半年，我们在狠抓市容环卫正常管理不放松的基础上,举全局之力,紧扣三轮车控减这个重点,积极组织和协调社会各方面的力量,攻坚克难，堵疏结合,使长期以来影响和制约交通秩序的“瓶颈”得以突破。今年下半年，尤其是10月份以来,我们抓住市委、市政府对城区公厕改造高度重视的良好机遇，一鼓作气，挂图作战,倒排工期,仅用两个多月的时间就使全城的公厕旧貌变新颜,原定三年的目标改造任务,在今年一年内全面完成。实践证明。城管工作虽然很苦很难,但事在人为，人的精神,只要有强烈的使命感和责任感,有脚踏实地的工作作风和求实精神，紧扣工作重点不放,组织全力攻坚,城管事业就一定能够在五城同创、服务发展中的大局中不断有新的作为。 二是城市管理以人为本，执法为民的服务宗旨和理念进一步增强，城管形象进一步改善。今年以来，无论是在取缔残疾人非法营运机动三轮车过程中,还是在人力客运三轮车控减中,我们都始终坚持堵疏结合，以疏为主的方针,在制定工作方案和具体实施过程中，坚持做到无情控减,有情操作,积极向上争取政策，多为社会困难弱势群体的实际利益着想，从而使一些过去看起来难以破解的管理难题能够得以顺利化解。在公厕改造和环卫基础设施建设过程中,我们把管理和服务的重点从过去以创建迎检达标为主转变到更加关注后街背巷普通市民的生活条件、人居环境的改善上来,努力为他们多办实事，从而得到了绝大多数普通市民群众的拥护和肯定,城管部门在管理社会事务中的公共服务职能也得到了较好的履行和发挥。 三是城管局党政领导班子的思想作风建设、科学民主决策、驾驭和管理城市的能力进一步增强。今年我市的城管工作之所以能够取得较大的进展和成效,市委、市政府的重视是关键，城管系统广大干部职工的艰苦努力是前提，而党政一班人的求真务实、团结实干是保障。在全年中心工作的组织实施中，党政一班人能够做到民主决策，集思广益,心往一处想,劲往一处使，依靠集体领导的智慧和力量，按照分工负责的原则和要求,较好地完成各项工作任务。实践证明，领导班子凝聚力增强,团结蔚然成风,是城管事业谋发展、上台阶的重要保障。回顾今年的城管工作，虽然取得了新的进展和成效，但是我们也清醒地看到，一年来所做的工作与“五城同创”的目标要求,与长效管理、精细管理的工作标准，与周边县市的管理水平还存在很大差距。主要表现在,环境卫生管理方面正常的督查考核抓得不够严,不卫生死角比较多;公厕管理按照卫生舒适的要求还需花很大气力。市容秩序管理方面,“门前三包”责任区制度才刚刚起步，在推进的力度和速度上都需要进一步加强；城管执法队伍理想信念的树立，爱岗敬业精神的增强,执法管理水平的提高,与所承担的责任和使命相比还任重道远。在党政领导班子思想作风建设方面,党委中心组的学习制度坚持得不够正常,在增强大局意识、履职意识、创新意识方面还要狠下功夫;在工作的推进上,抓督查、抓考核，用制度管人,严格奖惩责任制的落实还不够扎实。所有这些都有待于在明年的工作中不断加以改进和完善，努力把城管工作做得更好,更上一层楼。