林业产业基地建设实施方案前言为进一步加快林业产业的发展，增加农民收入，强力推进山 区林业综合开发。近年来，随着农业产业结构调整的不断深入， 林业产业化的快速发展，利用区域优良的植物资源，变植物资源 优势为区域经济资本。因此，县委、政府提出了抓住西部大开发 机遇，以 YYY 产业基地建设为基础加快生物油产业发展，并将 YYY 人工栽培作为社会主义新农村建设的重要内容。特提出我县 2011 年 YYY 产业基地建设实施方案。一、发展现状YYY 是分布在 XXX 低山、低中山部的野生乡土油材兼用速生 树种。毛叶YYY （俗称水冬瓜），是大风子科YYY属的变种。属 落叶乔木，生长快，树干通直，材质光滑细嫩，纹理美观，不易 变形，经久耐用，具有结实量高、出油多的特点，果实各部分皆 含油。经四川省林业科学研究院和四川省林业调查规划院共同组 成 XXX 毛叶 YYY 资源科学考察小组，分别派出了植物、生态、土 壤、造林、资源、加工利用等方面的专家的调查，青川的农户有 食用 YYY 油的习惯，全县 36 个乡镇和 5 个林场现有野生毛叶 YYY12 万余株，在曲河乡银洞村调查发现 1000 亩以上成片 YYY 与落叶阔叶树混交林。在建峰乡建峰村道班开展的人工栽植，目 前还保留 8 株，说明可以人工栽植。在大力培育和开发优良乡土 能源树种的政策引导下， XXX 已引进四川阳明集团农业公司实施 50 万亩 YYY 种植基地及生化加工项目，并在黄坪和凉水两乡镇 开展了栽植示范等工作。YYY的开发于2004年被国家科技部列 为国家星火计划项目（国科发计字【2004】140 号），并于 2006 年通过四川省科技厅鉴定。二、充分认识发展 YYY 产业基地建设的重大意义我县的YYY为毛叶YYY,是大风子科YYY属的变种。毛叶YYY （俗称水冬瓜），属落叶乔木，生长快，结实量大，其果实油可 食用或工业用，在当今生物能源开发的热潮中， YYY 必将发挥重 要的作用，为我国的能源事业和山区农户增收致富做出贡献。由于特殊的地理位臵和独特的自然条件，蕴育了丰富的 YYY 种质资源，是四川 YYY 种质资源聚集区之一，也是我国 YYY 种质 资源及品种的分布区域。根据 YYY 资源调查情况，全县现有 YYY8.6 万余株，其中已挂果 5.04 万株，鲜果年产量 41.5 万公 斤，未挂果幼树 3.56 万株。其主要分布于田坎、四旁，其中大 量树木逐年被农民砍伐，保存量逐渐减少，破坏相当严重，没有 得到有效保护。因此，加快 YYY 基地建设有利于西部大开发和能 源战略的实施，有利于构建区域特色经济和和谐社会，有利于促 进区域社会与经济的可持续发展。YYY 具有适应范围广、生长快、抗逆性强等特点，是良好的 用材与经济兼用的造林树种，同时也是一种生物能源材料。近年 来加工企业以 YYY 为原料进行生物油的产业开发需求增加，但是 由于资源缺乏，人工规模种植少，制约了加工企业的发展。利用我县四旁“三荒地”和低产低效商品林改造营造毛叶 YYY 林，每亩初期投入400 元。通过应用丰产栽培技术，可以提早和 提高毛叶 YYY 的产籽时间和产籽量，第五年毛叶 YYY 单株挂果 5 公斤计算，亩平将产毛叶 YYY165 公斤，以后每年每亩以 160 公 斤以上的速度增加，到盛产期即栽种后的第 15 年，亩产毛叶 YYY 将达 1.65 吨左右，20 年后将逐步稳定在 2 吨左右，毛叶 YYY 按 每公斤干果 0.6 元计算，亩产值将达 1000 元以上，发展 30 万亩， 林农可实现年均销售收入达 3.0 亿元，税利 0.9 亿元左右，而且 挂果盛期长达5070年。我县优势在资源、特色也在资源，尤其是开发利用生态经济 型的特色资源具有非常明显的比较优势，在确保生态优先、环境 友好的前提下，将资源优势转变为经济优势，是促进我县社会稳 定的重要举措。因此，通过毛叶YYY基地建设，带动农民通过造 林种植来调整林业产业结构，实现环境的绿化、美化和经济收入 的增加，并通过龙头加工企业的发展，促进我县社会经济的健康 持续增长。三、YYY基地建设的指导思想、基本原则（一）指导思想 以可持续发展理论为指导，遵循生态经济学原理，依托青川 野生 YYY 植物资源优势，建立规范化的种植基地，紧紧围绕四川 盆周山区的林业产业化发展和生态环境建设服务；以相关产业政 策为导向，紧紧围绕产业结构调整、生态工程建设、综合农林业 开发，以科技为支撑，建成一个管理科学、质量优良、综合效益 显著的毛叶 YYY 基地和产业化示范基地，促进当地经济发展和农 林民增收。在具体实施过程中，应坚持科学化、规模化、专业化的发展 方向，在立足资源保护的基础上，以市场为导向，科技为依托， 基地为重点，效益为中心，发挥资源特色优势，促进区域经济可 持续发展。（二）基本原则1、充分利用现有科技成果，挖掘潜力，提高技术含量。2、YYY 基地建设充分利用荒山荒地、河谷两岸的陡坡耕地，结合退耕还林工程等形式，完成整体规模化建设。3、坚持区域集中布局，便于生产、管理和服务。4、坚持政府推动、企业运作、市场拉动，确保林农增收、企 业增效、财政增税的原则。5、坚持先易后难，逐步推进的原则。6、坚持产业化发展与政策、财政支持相结合的原则。7、坚持注重基础，讲求效益，科学管理，合理利用的原则。四、建设任务及内容（一）工作目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实 科学发展观，以生态建设为核心，市场需求为导向，按照“项目 带动、聚集资金、整体打造、集中成片、综合示范” 的原则， 围绕核桃产业发展，通过中央财政资金的引导，建立多渠道的投 入机制，不断提高林业产业发展水平，有效促进农户增收。繁荣 县域经济为总体目标，进一步优化区域布局，创新发展方式，大 力推进优势林业产业基地的规模化、集约化、标准化建设，重点 突出林业产业基地建设，打造社会主义新农村，把 XXX 建设成为 区域优势明显、综合效益高、示范带动强的林业产业基地重点县、 林业产业强县，促进农民致富、财政增收、地方增效。（二）任务目标1、新造YYY产业基地1.8万亩（其中：三锅乡0.15万亩、 房石镇 0.1 万亩、曲河乡 0.1 万亩、前进乡 0.1 万亩、乐安寺乡 0.1万亩、关庄镇0.1万亩、红光乡 0.15万亩、苏河乡 0.2万 亩、石坝乡 0.1 万亩、凉水镇 0.09 万亩、大院乡 0.1 万亩、楼 子乡 0.15 万亩、马鹿乡 0.06万亩、七佛乡 0.1 万亩、建峰乡 0.1 万亩、白家乡 0.1 万亩。2、新建YYY示范点栽植YYY两年生以上大苗2000亩，其中：三锅乡 500亩、红光乡 500亩、凉水镇100亩、楼子乡 500亩、 马鹿乡 400 亩。（三）造林技术措施1、YYY造林规划（ 1 ）施工设计施工设计应在毛叶 YYY 基地建设总体规划设计方案基础上 进行，以小班为单位，建立造林专业队，落实整地方式，造林密 度，栽植规格，栽培技术和保护措施、苗木供应、施工顺序、时 间、劳动力安排、经费预算等均要做出全面详尽安排。施工设计 应在造林前编制说明书和图表。（2）培育壮苗一是苗圃地的选择，要求能排能灌、土壤肥力中上等土地， 坡度在 5 度以下；二是苗圃选在造林地区的中心或靠近造林地； 三是苗圃地交通方便，有利相关物质和苗木的运输；（3）造林地选择YYY原料林基地建设应根据毛叶YYY树特性，本着因地制宜、适地适树的原则选择造林地。本项目造林地选择须具备下列条 件：土地条件：土层厚度在 30 厘米以上的酸性或弱酸性山地黄 壤土均可栽植。海拔高度：最适宜海拔高度是6001600米之间。坡度：不超过 35度。（4）造林密度和方法毛叶YYY树原料标准林基地建设造林平均密度设计为YYY产 业基地55株/亩，即株行距为4m x 3m;示范点44株/亩，即株 行距为4mx4m，实行“品”字型错窝栽植，以利水土保持。（5）造林季节毛叶 YYY 造林以 2月下旬至 3 月中旬为宜，选择中、低山的 半阳坡或阳坡土壤肥力良好的山场地块作为造林地。栽植时可与 杉、松类树种营造混交林，造林后的幼苗在每年 6 月和 9 月进行 抚育，连续幼林抚育3年。在不同立地条件下，YYY的生长适应 性不同，地形、海拔对其生长影响不大。以初雨季节和毛叶YYY 树落叶后为主，选择阴天或雨后进行栽植将大大提高造林成效。（6）种苗质量要求基地新造苗木采用国标丨、II级良种嫁接苗。示范点苗木采 用两年生以上、地径不低于2厘米，树高1.5米以上，无病虫害 和机械损伤苗。（7）造林整地 整地时要清除林地上的杂草和根，将砍除物堆放在穴面上并 用土盖好，利于保水和增加穴内土壤肥力，避免由此引起的火灾。YYY造林地应尽可能实行大穴整地，规格为60 x 60 x 40 cm。整地时应按设计方案，在栽植穴内施入测土配方肥，并与土 壤充分拌匀后填于穴底。穴面稍低于周围地面，以利于保水。整 地时间一般在雨季前整地。2、栽后管理 加强幼林培育和成林的丰产管理工作，建设成快速成林、提 早丰产的 YYY 原料林基地。（1）灌溉 林地土壤的水分状况是影响造林成活率的重要因素。在新造 林的第一年内，如遇久旱无雨，土地干燥时，应适时进行灌溉。（2）除草松土新造 YYY 原料林，林地光照充足，杂草灌木容易滋生，如不及时铲除，不仅消耗毛叶 YYY 林的水分和养分，而且直接妨碍YYY的生长。因此，在YYY林郁闭前，每年春季和秋季结合施肥 各锄抚一次，并将杂草覆盖穴面并盖上细土。五、项目建设进度一、新建YYY基地（示范点）1、作业设计：2011年2月20日至3月31日。2、种苗招标:2011 年 4-6 月完成新造林的种苗招标工作。3、整地：2011年9月15日至2011年10月5日。4、打窝：2011 年 10 月 5日至 10月15日。5、栽植（含施底肥）：2011年10月15日至11月15日。6、检查验收：2011年12月10日至12月30日。六、投资概算与效益分析（一）建设标准1、 YYY 基地按 690 元 /亩投资标准建设，其中：（ 1）苗木费：按 55 株/亩、2 元/株测算，每亩需投资 110 元。（ 2）肥料费：施农家肥，按 55 株/亩计算，每株施农家肥 7.2 公斤计算，需投入400 公斤/亩。 0.45 元/公斤测算，每亩需 投资 180元。（ 3）劳务费：按 5 个工日/亩、80 元/工日测算，每亩需投 资 400 元。2、 YYY 示范点按 960 元 /亩投资标准建设，其中：（1）苗木费：按 44 株/亩计,按每 5 元/株计, 每亩需投资 220 元。（2）劳务费：按平均每亩 5 个工计，按每个工日 80 元计算， 每亩需投资 400 元。（3）肥料费：按平均每亩 180 元计算。（4）管护费：按平均每亩每年 2个工计，按每个工日80 元 计算，每亩需管护费 160元。（二）投资概算XXX2011年YYY产业基地建设预计总投资1434万元。其中：1、新建YYY基地18000亩，按690元/亩投资标准建设，共 投资1242万元。其中：苗木费198万元，肥料费324万元，劳 务费720万元。2、新建YYY示范点2000亩，按960元/亩投资标准建设， 共投资192万元。其中：苗木费44万元，肥料费36万元，劳务 费80万元，管护费32万元。（三）资金筹措XXX2011 年 YYY 产业基地建设预计总投资 1434 万元。其资 金筹措如下：1、整合资金 即整合退耕后续项目资金242万元，占总投入的16.9%。一 是用于新建YYY产业基地共198万元，其中