建设项目环境影响报告表（公示本）项目名称： 广西凤亭河水库除险加固工程 建设单位（盖章）： 广西壮族自治区水利厅凤亭河水库管理中心 编制单位： 广西壮族自治区水利电力勘测设计研究院有限责任公司编制日期： 2021 年 01 月 05 日广西凤亭河水库除险加固工程现状及周围环境大坝2#副坝3#副坝- 1 -4#副坝溢洪道输水隧洞- 2 -目 录建设项目基本情况 1建设项目所在地自然环境简况 27环境质量状况 31评价适用标准 39建设项目工程分析 43建设项目主要污染物产生及预计排放情况 55环境影响分析 56建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 71结论与建议 72审批意见表 78附件：附件 1 委托书附件 2 南宁市人民政府关于在南宁市市区凤亭河水库饮用水水源保护区内实施凤亭河水库除险加固工程的函（南府函2020176 号）附件 3关于对的意见（上思县人民政府， 2020.12.8）附件 4 广西壮族自治区发展和改革委员会关于区直凤亭河水库除险加固工程初步设计的批复（桂发改农经20201201 号）附件 5 南宁市大王滩水库、凤亭河水库、屯六水库除险加固工程声环境现状监测项目检测报告（新桂检（声）字2020第 035 号）附图：附图 1 附图 2 附图 3附图 4地理位置图凤亭河水库水系示意图凤亭河水库除险加固工程施工总布置及与饮用水水源保护区位置关系图施工期环境监测点位图附表：建设项目环评审批基础信息表建设项目基本情况项目名称广西凤亭河水库除险加固工程建设单位广西壮族自治区水利厅凤亭河水库管理中心法人代表联系人通讯地址联系电话传真邮政编码建设地点广西南宁市良庆区大塘镇及防城港市上思县那琴乡立项审批部门批准文号建设性质新建 改扩建 技改行业类别及代码防洪除涝设施管理 N7610占地面积 （平方米）188000绿化面积（平方米）88300总投资（万元）20083.56其中： 环 保投资 （万元）75.0环保投资 占总投资 比例（*）0.37评价经费（万元）预计投产日期2023 年 5 月11.1 项目由来凤亭河水库主坝坝址位于南宁市良庆区大塘镇那造村郁江支流八尺江上游，库区 涉及南宁市良庆区大塘镇及防城港市上思县那琴乡。凤亭河水库主坝地理位置为东经 10814.67， 北纬 2218.32， 主坝距大塘镇 24km，距良庆区 69km，距南宁市 75km，距南北高速公路约 25km。凤亭河水库 1958 年 10 月动工建设， 1960 年建成。结合凤亭河水库相关设计资料 及现状供水对象， 凤亭河水库是一座以灌溉为主， 兼有供水、发电等综合效益的大（2） 型水利工程。凤亭河水库集雨面积 176km2，总库容 5.08 亿 m3，水库正常高水位 175.12m （1985 国家高程基准，下同），设计洪水位 177.74m（P=1%），校核洪水位 179.03m （P=0.05%）。凤亭河水库本身无灌区，库水引入屯六水库调节后， 灌溉南宁市良庆区 大塘灌区、钦州市钦北灌区共 12.9 万亩耕地。水库下游保护人口 25 万人以及南防铁 路、邕钦公路等重要基础设施。水库工程等别为等，大坝、溢洪道、隧洞进口放水 塔等主要建筑物级别均为 2 级，输水隧洞等建筑物为 3 级。溢洪道边坡级别为 3 级， 临时性建筑物级别为 5 级。 水库枢纽工程现状由主坝（1 座） 、副坝（4 座） 、溢洪道（1 座）、输水系统（3 座）和电站（3 座）等主要建筑物组成。凤亭河水库建成至今已投入运行 60 年， 为当地的农业生产和经济建设做出了较大 的贡献。 但由于建设年代历史条件原因，工程的某些部位施工质量达不到设计要求， 或原设计要求偏低，达不到工程安全标准，工程存在一定的安全隐患。水库投入运行 至今的 60 年时间里， 主管部门针对存在的问题及运行中出现的险情， 对水库大坝进行 过多次维修和加固， 但根据 20182019 年的安全鉴定现场检查， 水库大坝仍存在较多隐患。2019 年 7 月，原广西壮族自治区水利电力勘测设计研究院编制完成广西凤亭河 水库大坝安全评价报告（送审稿）。2019 年 8 月，自治区水利厅主持召开凤亭河水库 大坝安全评价报告审查会。 2019 年 9 月，原广西壮族自治区水利电力勘测设计研究院 编制完成广西凤亭河水库大坝安全评价报告（报批稿），专家组在该报告的基础上 形成广西凤亭河水库大坝安全鉴定论证报告书。2019 年 9 月 18 日，自治区水利厅 以自治区水利厅办公室关于印发凤亭河水库大坝安全鉴定报告书的通知（水办运管 201940 号）印发了安全鉴定报告书，凤亭河水库大坝安全类别被评定为三类坝，要求做好除险加固前期工作，争取早日实施除险加固，确保工程安全和效益发挥。2根据广西壮族自治区水利厅凤亭河水库管理中心（以下简称“凤亭河水库管理中 心”）的委托， 广西壮族自治区水利电力勘测设计研究院有限责任公司（原广西壮族自 治区水利电力勘测设计研究院， 以下简称“广西水电设计院” ）于 2020 年 3 月编制完成 广西凤亭河水库除险加固工程初步设计报告（送审稿）。2020 年 8 月，广西壮族自 治区水利厅以广西壮族自治区水利厅关于报送区直凤亭河水库、屯六水库除险加固 工程初步设计报告的函（桂水规计函202044 号）将广西凤亭河水库除险加固工 程初步设计报告（以下简称报告）报送水利部珠江水利委员会（以下简称珠江委）。 2020 年 8 月 2427 日，珠江委会同广西水利厅在南宁对报告进行审查，并提出了 修改意见。2020 年 10 月， 广西水电设计院根据专家意见修改完成广西凤亭河水库除 险加固工程初步设计报告（报批稿）。2020 年 11 月 19 日，广西壮族自治区发展和改 革委员会以广西壮族自治区发展和改革委员会关于区直凤亭河水库除险加固工程初步设计的批复（桂发改农经20201201 号） 对项目进行批复。本项目为防洪治涝工程， 根据中华人民共和国环境影响评价法建设项目环境 保护管理条例建设项目环境影响评价分类管理名录及国家环境保护相关法律、法 规的要求，本项目需编制环境影响报告表。 2020 年 7 月 6 日， 凤亭河水库管理中心委 托广西水电设计院开展广西凤亭河水库除险加固工程环境影响评价专题报告编制工作 （详见附件 1）。接受委托后，广西水电设计院立即组织技术人员到项目建设地点及其 周围进行现场踏勘及调研，收集了有关工程资料、环境现状资料，依照环境影响评价技术导则及其他相关要求，编制完成本项目环境影响报告表。1.2 工程现状及目前存在的主要问题1.2.1 工程现状凤亭河水库现状由主坝（1 座）、副坝（4 座）、溢洪道（1 座）、输水系统（3 座）和电站（3 座）等主要建筑物组成。主坝原设计为碾压式均质土坝， 19942000 年加固增设塑性混凝心墙。大坝坝顶高 程 180.3m，坝顶上游设有防浪墙，坝基防渗型式为防渗墙。大坝上游坡为砼护坡，下 游坡为草皮护坡。坝脚设有堆石棱体作为排水设施。混凝土防渗墙布置在距原主坝坝轴线 14.57m 处位置。原设计 4 座副坝均为碾压式均质土坝， 2001 年加固时， 对 1#副坝增设塑性混凝土防渗墙。 1#副坝坝顶高程 179.96m，坝顶上游设有防浪墙。大坝上游坡为干砌石护坡，3下游坡为草皮护坡。坝脚设有干砌石贴坡排水体作为排水设施， 排水体顶高程 167.52m。2#副坝坝顶高程 180.46m，坝顶上游设有防浪墙。大坝上游坡为干砌石护坡+草皮护坡，下游坡为草皮护坡。坝脚设有排水棱体作为排水设施。3#副坝坝顶高程 180.18m，坝顶上游设有防浪墙。大坝上游坡为干砌石护坡+草皮护坡，下游坡为草皮护坡。干砌石贴坡排水体作为排水设施。4#副坝坝顶高程 179.88m，坝顶上游设有防浪墙。大坝上游坡为干砌石护坡+草皮护坡，下游坡为草皮护坡。干砌石贴坡排水体作为排水设施。溢洪道位于主坝左岸，离主坝约 1km，其下游为原河床，按开敞式宽顶堰布置。 进水渠长 27m，前沿宽 27m，底板为厚 12cm 的 C20 混凝土。控制段长 33m，宽 15.0m， 底板为厚 20cm 的 C20 混凝土。泄槽段及挑流消能段总长 64m，宽 15m，底板为厚 20cm的 C20 混凝土。主坝旧输水系统位于主坝右端约 200m 处， 为圆形钢筋混凝土压力式隧洞，洞径 2.7m，全长 210m，最大泄量 26m3/s。隧洞末端为连通引水渠道， 连通渠末端为屯六水 库的那汤子库。连通渠全长 3.3km，设计水深 2.3m，流量 12m3/s。隧洞出口处布置有隧洞电站，装机为 1500kW；连通渠末端末端布置有那汤电站，装机为 1200kW。主坝新建输水系统位于凤亭河水库大坝右岸上游约 1.1km 处山体中，隧洞轴线走 向为 134, 总长 1363.4m，放水隧洞设计引水流量 16m3/s。隧洞为圆形压力隧洞，隧 洞洞径 2.5m，采用 C20 钢筋混凝土衬砌。隧洞出口处新建装机为 21250kW 的凤亭河电站，电站尾水进入屯六水库。1#副坝放水系统位于坝左岸的山体内，距离坝体约有 10m，全长 80m，隧洞顶拱 为混凝土，直墙为浆砌石。1#副坝放水系统出水进入下游上思县公正乡吉彩村和边念村灌溉渠道。1.2.2 存在的主要问题（1）凤亭河水库现状主坝填土压实度不满足规范要求；混凝土防渗心墙局部渗透系数不满原足设计要求；混凝土防渗心墙顶高程不满足防洪要求。（2）各副坝填土压实度不满足规范要求； 1#副坝混凝土防渗心墙局部渗透系数不 满原足设计要求； 1#副坝混凝土防渗心墙顶高程不满足防洪要求；2# 、3# 、4#副坝填 土渗透系数不满足要求； 1# 、2# 、3#副坝坝体填土的最大渗透比降大于允许渗透比降，大坝可能发生渗透破坏。4（3）主坝下游坝坡抗滑稳定安全系数不满足规范要求；上游坝坡混凝土碳化较严重；下游堆石排水棱体块石有局部松动现象。（4）各副坝坝顶宽度均不满足规范要求，下游坝坡的抗滑稳定安全系数不满足规 范要求。上游干砌石护坡范围未达坝顶，干砌石局部崩塌，裸露泥土，水土流失，下 游坝坡的草皮局部稀疏，雨水冲刷严重，上、下游护坡稳定性较差， 下游排水体局部变形。（5）溢洪道基础存在渗漏问题。浆砌石边墙砂浆碳化较严重，边墙墙体底脚被掏空，泄槽段混凝土底板局部开裂。溢洪道挑坎下游未修建消能防冲设施。（6）溢洪道泄槽边墙高度不满足防洪要求；