建设项目环境影响报告表项目名称： 钦州市外国语学校新校区项目建设单位： 钦州市教育局 编制日期： 2022 年 6 月 中华人民共和国生态环境部制目 录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析2三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准20四、主要环境影响和保护措施24五、环境保护措施监督检查清单48六、结论50一、建设项目基本情况建设项目名称钦州市外国语学校新校区项目项目代码*建设单位联系人*联系方式*建设地点广西壮族自治区钦州市白石湖片区菩提路西面、嘉兴街南面地理坐标*国民经济行业类别P8331 普 通 初 中 教育、P8334 普通 高中教育建设项目行业类别五十、社会事业与服务业 110 学校有化学、生 物实验室的学校建设性质新建（迁建） 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备 案）部门（选填）钦州市发展和改革 委员会项目审批（核准/备 案）文号（选填）钦市发改社会20229 号总投资（万元）48069.12环保投资(万元)183环保投资占比（%）0.4施工工期24 个月是否开工建设否是： 用地（用海） 面积（m2）专项评价设置情况无规划情况钦州市滨海新城控制性详细规划图（修改）（2021.9）规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析对照国民经济行业分类（GB/T4754-2017）（2019年修改）， 本项目属于中等教育行业， 根据钦州市滨海新城控制性详细 规划图（修改），项目所在区域规划为中小学用地， 因此项目符合规划。1其 他 符 合 性 分 析1、产业政策相符性分析根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017），本项目属于中等教育 行业， 对照产业结构调整指导目录（2019 年本） （2021 年修改），本 项目不属于其中鼓励、限制和淘汰类项目， 为“允许类”项目。项目于 2022 年 3 月 3 日取得钦州市发展和改革委员会关于钦州市外国语学校新校区 项目建议书的批复（钦市发改社会20229 号） ，批复中同意了本项目的立项建设， 因此，本项目建设符合当前国家产业政策。2、选址合理性分析本项目位于钦州市白石湖片区菩提路西面、嘉兴街南面，根据钦州市 滨海新城控制性详细规划图（修改） （2021.9）， 项目所在区域规划为中 小学用地。项目用地不涉及基本农田、国家级公益林， 评价区域内无风景名 胜区、自然保护区及文化遗产等特殊保护目标， 生态环境不属于敏感区。评 价区域现状大气、噪声环境均满足相关标准要求。根据影响预测分析，在采 取污染防治措施后，本项目运营过程中产生的污染物对所在区域的大气环 境、声环境、水环境的影响较小， 不会导致区域环境功能的改变。因此， 项目选址合理。3 、“三线一单”符合性分析生态保护红线根据 2017 年 5 月 27 日环境保护部办公厅和国家发展和改革委员会办 公厅联合发布的生态保护红线划定指南（环办生态201748 号）、 国务院办公厅印发关于划定并严守生态保护红线的若干意见，生态保护 红线划定范围涵盖国家级和省级禁止开发区域，以及其他有必要严格保护的各类保护地。国家级和省级禁止开发区域： 国家公园、自然保护区、森林公园的生态 保育区和核心景观区、风景名胜区的核心景区、地质公园的地质遗迹保护 区、世界自然遗产的核心区和缓冲区、湿地公园的湿地保育区和恢复重建 区、饮用水水源地的一级保护区、水产种质资源保护区的核心区、其他类型禁止开发区的核心保护区域。其他各类保护地主要涵盖： 极小种群物种分布2的栖息地、国家一级公益林、重要湿地（含滨海湿地） 、国家级水土流失重 点预防区、沙化土地封禁保护区、野生植物集中分布地、自然岸线、雪山冰川、高原冻土等重要生态保护地。根据广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西生态保护红线管理 办法（试行） 的通知(桂政办发2016152 号)，在以下区域内划定生态保护红线： 重点生态功能区,包括重要的水源涵养、土壤保持和生物多样性保护 等各类陆域和海域重点生态功能区, 以及自然保护区、风景名胜区、森林公 园、地质公园、湿地公园、饮用水水源保护区和水土流失重点预防区等禁止 或限制开发区域； 生态环境敏感区和脆弱区,包括水土流失、石漠化各类 陆域敏感区和脆弱区,海岸带自然岸线、红树林、珊瑚礁、海草床等海域敏 感区和脆弱区； 其他未列入上述范围,但具有重要生态功能或生态环境敏感、脆弱的区域,包括生态公益林、重要湿地和极小种群生境等。根据现场调查， 项目所在区域无风景名胜区、自然保护区、饮用水水源 保护区、森林公园、地质公园、湿地公园、土流失重点预防区等重点生态功 能区和生态敏感区， 因此， 项目所在地不属于生态保护红线管控区范围，项目的建设符合生态保护红线管理办法的规定。环境质量底线根据环境现状调查情况， 项目评价区域现状大气、噪声环境均满足相关 标准要求， 环境现状质量较好， 尚有容量进行项目建设。同时， 本项目运营 生产过程中产生的污染物经处理后均能达标排放，不会改变项目所在区域的环境空气功能及声环境功能。因此， 本项目建设符合环境质量底线要求。资源利用上线本项目营运过程中消耗一定量的电源、水资源等， 项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，不突破资源利用上限。负面清单根据广西 16 个国家重点生态功能区县产业准入负面清单（试行）（2016 年 8 月） ，在上林县、马山县、凌云县、乐业县、天峨县、凤山县、3东兰县、巴马县、都安县、大化县、忻城县、天等县等 12 个“桂黔滇喀斯特 石漠化防治” 区县， 资源县、三江县、融水县、龙胜县等 4 个“南岭山地森林及生物多样性” 区县建立产业准入负面清单制度。根据广西第二批重点生态功能区产业准入负面清单（2017 年 12 月）， 在 14 个县（市） 建立产业准入负面清单制度， 包括阳朔县、灌阳县、恭城 瑶族自治县、蒙山县、德保县、那坡县、西林县、富川瑶族自治县、罗城仫 佬族自治县、环江毛南族自治县、金秀瑶族自治县等 11 个国务院批复同意 新增的国家级重点生态功能区县（市），上思县、靖西市等 2 个自治区级重 点生态功能区县， 以及生态地位重要、环境优势明显的贺州市昭平县（农产品主产区）。本项目位于钦州市白石湖片区菩提路西面、嘉兴街南面，不属于广西 16 个国家重点生态功能区县， 亦不涉及广西第二批重点生态功能区， 本项目所 用设备及生产产品均未列入部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品 指导目录（2010 年本） （工产业2010第 122 号）。因此本项目不在负面清单内。4 、项目与钦州市“三线一单”相符性分析根据钦州市人民政府关于印发钦州市“三线一单” 生态环境分区管控 实施意见的通知（钦政发202113 号），钦州市全市共划定陆域环境管控 单元 61 个， 分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元 3 类， 实施 分类管控。陆域优先保护单元主要包括生态保护红线、一般生态空间、县级 以上饮用水水源保护区、环境空气一类功能区等生态功能区域， 划定优先保 护单元 31 个； 重点管控单元主要包括工业园区、县级以上城镇中心城区及 规划区、矿产开采区、钦州港区等开发强度高、污染物排放强度大的区域， 以及环境问题相对集中的区域， 划定重点管控单元 26 个； 一般管控单元为 优先保护单元、重点管控单元以外的区域，衔接 乡镇边界形成管控单元，划定一般管控单元 4 个。对照钦州市环境管控单元名录，本项目所在区域属钦南区城镇空间重点管控单元，项目在钦州市陆域环境管控单元分类中的位置见附图4。根4据钦州市生态环境准入及管控要求清单， 项目与清单相符性分析如下：空间布局约束：本项目位于钦州市白石湖片区菩提路西面、嘉兴街南面，用地性质为中 小学用地，项目用地红线不涉及基本农田、自然保护地、森林公园、湿地公 园、水源保护区、风景名胜区、公益林、天然林、红树林、重要湿地、海洋 保护区等环境保护区。本项目为中学建设项目， 对照产业结构调整指导目 录（2019 年本） （2021 年修改） ，项目属允许类项目， 不属于管控要求清单中“两高”及“落后产能”项目。污染物排放管控对照钦州工业污染源全面达标排放计划实施方案，本项目不属于钢 铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂等污染物排 放重点管控行业。项目位于钦州市白石湖片区菩提路西面、嘉兴街南面，项 目将按照“清污分流、雨污分流”原则，实施废水分类收集处理。根据调查， 项目所在区域污水管网正在建设，待本项目建成后即可为项目提供排污服 务，项目废水送至河东污水处理厂处理。本项目不属于工业涂装、石化、包 装印刷、木材加工、汽修等行业和油品储运销等高 VOCs 行业。项目运营过 程中产生的生活垃圾统一收集后委托环卫部门清运处理，禁止随意丢弃污染环境。环境风险防控本项目不属于较大及以上风险等级风险源，项目用地不涉及集中式饮 用水源地、永久基本农田等重要区域。项目运营过程中， 将强化环境风险源 精准化管理， 健全突发环境事件风险评估制度， 动态更新重点环境风险源管 理目录清单， 建立信息齐全、数据准确的风险源及敏感保护目标的数据库，准确掌握重点环境风险源分布情况，加强环境风险防范和应急预警管理。资源开发利用效率要求项目运营过程中消耗一定电力及水资源，但消耗量相对区域资源利用总量较少，不突破资源利用上限。综上，本项目的建设符合钦州市“三线一单” 的相关要求。5二、建设项目工程分析建 设 内 容1 、项目背景钦州市外国语学校是 2000 年 4 月由钦州市人民政府批准创办的一所国有 公办学校， 由钦州市第二中学作为办学主体， 全校现有 92 个教学班， 在校学生5000 多名，教师 160 多名。目前学校租赁原钦州学院东校区办学，校园面积仅 65 亩，校舍 3.5 万平 方米， 生均用地和生均校舍严重不足， 制约学校发展空间。由于办学资源有限，无法满足办学需求， 因此需择址建新校区。根据中共钦州市委、市人民政府关于加快改革创新全面振兴教育的决定 （钦发20143 号） 和钦州市人民政府钦州市教育振兴计划总体方案（钦 政发20143 号）精神，以及钦州市政府关于研究钦州市外国语学校新校 区项目有关问题的会议纪要（钦政阅201584 号）、钦州市人民政府办公室 关于印发解决钦州市主城区“入学难”三年攻坚六年行动计划工作方案的通知 （钦政办2015124 号） 精神， 为打造北部湾教育强市， 办好人民满意教育， 推动钦州市教育事业的发展， 钦州市委、市政府决定在白石湖片区建设钦州市外国语学校新校区。因此，钦州市外国语学校拟迁