综合应急预案一、方针与原则保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先，预防为主、 常备不懈、统一指挥、高效协调以及持续改进。郑洛七标具有的危险因素一般 情况下是：夏季洪水灾害事故是常见的事故，发生洪水灾害事故时要优先 抢救落水者，及时拆离人员远离洪水可能到达的区域，以防止事态蔓延， 保护生产、生活地点不被洪水淹没，确保环境安全，控制事故蔓延扩大。冬 季卜-大雪造成积雪压倒房屋及施工工棚，引起物毁人伤事故。冬季室内取暖使 用不规范电器如电炉等大功率的危险电器造成触电失火等事故。冬季毒气一 氧化碳中毒事故，发生毒气一氧化碳中毒事故时要优先抢救中毒者，及 时告知未中毒者离开有毒气一氧化碳的地点以防止事态蔓延，保护生产、 生活环境，确保环境中无毒气一氧化碳存在，控制事故蔓延扩大。节日期 间及恶劣天气夜间易发生偷窃事件。施工现场高处坠落事故是我标施工中较易 发生的事故，发生高处坠落事故时要优先抢救坠落者，及时进行救治。施工现 场触电事故是常见的事故，发生触电事故时优先抢救触电者，保护未触电者和 保护环境，控制触电事故造成火灾蔓延等，触电事故也是人身伤亡事故的主要 类型。火灾是生活区和工作区发生可能性较大的突发事件，一旦发生火灾，优 先保护被烧伤人员，及时进行彻底灭火。二、应急策划1、危险分析我合同段伊洛河特大桥横跨伊洛河。伊洛河是巩义市一条重要河流，河水 流量随季节变化，水量不定。根据调查，伊洛河常水位为105.0m, 一般洪水 位约为110. 0m,设计洪水位为116.07m。伊洛河靠近大堤东河岸为主河道，水 面宽度一般在100m左右，河中央靠东侧有岛（即河岛东侧为主河道），岛宽约 130m,河岛西侧为辅河道，水位较浅，甚至无水。在一般洪水期，河面最宽约 450m。为保证伊洛河汛期来临时的人员、设备安全，我合同段特制定伊洛河防 洪防汛应急预案。我标段地处伊洛河两岸，冬季气温受河水影响经常是低于周 边地区，易在房顶造成积雪，下大雪时会造成严重积雪压倒房屋及施工工棚， 引起物毁人伤事故。冬季室内取暖时有极个别人员，使用不规范电器如电炉等 大功率的危险电器易造成触电失火等事故。冬季烧煤时有可能发生毒气一氧 化碳中毒事故，发生毒气一氧化碳中毒事故时要优先抢救中毒者。节日期 间及恶劣天气夜间，施工人员疏漏不警惕，易发生偷窃事件。伊洛河特大桥和 多座高架桥都是高难度的空中作业，施工时高处坠落事故是我标施工中较易发 生的事故。我标用电量大，线路复杂多变，极易出现施工现场触电事故，发生 触电事故时优先抢救触电者。我标战线长，施工人员多，安全观念强弱不一， 生活区和工作区有发生火灾突发事件的可能性。2、资源分析及相关要求郑洛七标项目部及各工区均有五名以上游泳技术熟练的人员为 防洪防汛专职人员，有防洪用小船一只、救生圈数个、救生衣数件、医疗急 救箱一个，附近康百万旅游船及农户船只可临时租用，巩义市康店镇医 院和巩义市人民医院离项目部分别只有一公里和三公里。巩义市康 店镇医院和巩义市人民医院有120救护车，并依据应急要求设置有 抢救淹溺者的绿色通道。下大雪前准备好铁掀，爬梯，夜间有值班室24 小时巡视，发现房顶积雪多时会及时叫喊睡眠人员起床，可以避免造成严重积 雪压倒房屋及施工工棚。冬季半夜以后有王总、张经理及高书记等查违章用电, 电工5人经常巡视，严防室内取暖时有极个别人员，使用不规范电器如电炉等 大功率的危险电器。冬季除食堂外，尽可能不烧煤以防止发生毒气一氧化碳 中毒事故。节日期间及恶劣天气夜间，采取10名内保人员不间断巡逻，可以 防止偷窃事件。伊洛河特大桥和多座高架桥都是高难度的空中作业，施工时使 用安全带，穿防滑鞋等，能够杜绝高处坠落事故。加强我标用电管理力度，经 常检查用电线路，备用电缆线300米，电工工具3套，做好施工现场触电事故 的控制。加强施工人员安全教育，增强防火观念，有10套消防器材备用，能 够预防生活区和工作区发生火灾。3、法律法规要求国家、河南省及巩义市都有相关抗灾减害的规定和应急预案、 准备及救援措施等，我们应学习、掌握和使用。三、应急准备1、组织机构与职责组长：张副组长：高李王易朱赵成员：封文炬张贺胡 顾张郭王王翟邓 刘主要职责（1）、接收和上报洪、雪、火、电、坠落、盗窃、中毒等灾害情况。（2）、直接参与、指挥、控制抗灾减害救援行动。（3）、协调受灾人员安置、转运与接收。(4)、相关人员电话：封文炬张贺胡金周顾张郭王王翟邓刘候2、应急资源应急人员数十人、小汽车6辆、客货车1辆、装载机两台、挖掘机一台、 消防灭火器材5套、消防掀及消防沙、木棒50根、防洪专用铁锹30把、 防洪专用沙袋50个、防洪用小船一只、水泵5个、救生圈数个、救生衣数件、 雨衣20件、Ot 30双、帆布手套50双、手电灯30把、医疗急救箱一个等， 驻地附近有巩义市康店镇医院和巩义市人民医院，有120救护车， 医院有抢救危重伤员的绿色通道。3、教育、训练、学习和互助协议郑洛七标项目部在安全生产副经理王 组织下，经常开展防止突 发事件知识的学习，依据区防洪防汛部门的汛情趋势判断意见，加强对员工 的防洪防汛宣传教育，提高人员对如何防洪防汛的知识水平，学习如何 救助溺水者和如何在水中进行自救，学习如何应对洪水灾害，并进 行防洪防汛演练。项目部与各施工队伍及各个施工队伍之间都有防洪 防汛的互助协议。学习防范雪灾的知识、学习防高处坠落、防触电、 防盗贼的知识，防止毒气一氧化碳中毒、学习如何救治和自救毒气 一氧化碳中毒、学习如何预防火灾和如何有效灭火，并进行灭火演 练，项目部与各施工队伍及各个施工队伍之间都有防止各种事故或 灾害的互助协议。四、应急响应1、接警与通知准确了解事故的性质和规模等初始信息，及时启动应急救援预案。由安全小 组成员随时通过电视、网络等媒体了解天气变化，夏季雷阵雨情况，冬季暴风 雪情况，加强与巩义市气象部门及伊洛河河道管理所勾通，加强汛情及雪灾监 测预报。并根据气候情况及时通知所有工作员工，并根据情况及时启动相关的 应急预案。综合部主任贺岩负责接警和通知灾情或事故，接警与通知 要求做到迅速、准确，以利于组织人力、物力进行抗灾减害，要求参 与抗灾减害的人员，要沉着应对，保证抗灾减害工作的正常进行。2、指挥与控制由项目经理张和安全生产副经理王统一进行指挥，指挥和 协调现场救援工作，合理高效调配和使用各项应急资源，处理好抗灾 减害工作。在接到巩义市政府重大灾情应急公告后，安全小组成员迅速到位, 快速集中，投入抗灾减害工作。发生各式各样的灾害时值班人员迅速通知领导 小组，领导小组及小组成员迅速到位，各司其责，有组织、有秩序地将人员疏 散到较安全地段。组织力量支援灾区应急抢险工作。组织有关人员维护秩序， 加强重要部门安全保卫，保护国家财产不受损失。3、警报、紧急公告、通讯、事态监测与评估和人员疏散一旦发生事故及灾害，项目部立即通知所有人员，组织力量做好 员工疏散安置工作，采取有利措施，保障员工基本生活条件。如果说是发生 在夜间，要立即叫醒全部人员起床，立即投入抗灾减害工作。项目部 要及时对本次灾害事件进行评估，并对疏散人员进行安置。对灾害 事件进行监测，公布相关人员及相关机构电话号码。4、医疗卫生和应急人员安全一旦发生事故及灾害，应立即对受伤人员进行救护，对受伤人 员马上进行抢救，对严重者进行人工呼吸，并同时通报安全小组办 公室。办公室要立即安排小车将中毒者送到巩义市康店镇医院或巩 义市人民医院进行救治，并办理有关治疗或住院手续，及时向上级 领导汇报。应急人员的安全要切实予以重视，要确保在应急过程中 不发生威胁应急人员安全的事件，不能随意进入危险环境进行抗灾减 害工作，要求应急人员做好安全防护，要戴安全帽、口罩、穿防寒衣、 穿雨衣、雨靴并使用救生圈、救生衣等。抗灾减害工作中要注意到环境保护。五、现场恢复积极恢复生活或施工场所，使之尽善尽美地回到灾害未发生前 的正常状态，以利于生活及施工，检查施工现场、房屋情况，防止 房屋倒塌。组织专业人员及时检查、检测饮用水源、食品等受污染情况，采 取有效措施，防止和控制传染病的发生与流行。宣布灾害事件应急结束， 并与相关人员进行交接，对受灾害区域进行一定时间的监测观察， 对事故进行调查及评价后果，直到一切都完全正常为止。六、预案管理与评审改进事故处理完毕后，由现场指挥张经理总结应急抢救工作的经 验教训，同时提出改进意见，完善预案，并向上级部门汇报。项目 部安全生产管理机构在安全生产副经理王主持下经常对本预案进 行评审，以便持续改进，使本预案成为郑洛七标抗灾减害事件有效 的指导性文件，并在实践中不断克服缺陷、依实际情况更新、完善 和改进。郑洛七标项目部2009年10月1日组长项目经理救援抢险组织机构图河南省公路工程局集团有限公司连霍高速郑洛段第七合同段项目经理部2009 年 10 月 1 FI