建设项目环境影响报告表（公示版）项目名称： 汶川县乡镇污水处理设施恢复重建项目 _建设单位(盖章)： 汶川县住房和城乡建设局 _编制日期：2020年11月国家生态环境部制四川省生态环境厅印建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1. 项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2. 建设地点指项目所在详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3. 行业类别按国标填写。4. 总投资指项目投资总额。5. 主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6. 结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7. 预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8. 审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况 （表一）项目名称汶川县乡镇污水处理设施恢复重建项目建设单位汶川县住房和城乡建设局法人代表通讯地址四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县联系电话/邮政编码623000建设地点汶川县映秀镇、克枯乡、龙溪乡立项审批部门汶川县发展和改革局批准文号汶发改行审 202010号建设性质新建 改扩建o 技改o行业类别及代码污水处理及其再生利用（D4620） 管道工程建筑（E4852）占地面积（m2）1072.8（永久占地）绿化面积（m2）/总投资（万元）1930环保投资（万元）34环保投资占总投资比例1.76%评价经费（万元）/预期投产日期/工程内容及规模一、项目由来2019年8月20日凌晨2时许，汶川县因强降雨致多个乡镇不同程度发生山洪泥石流灾害，多地道路、电力、通讯中断。截至2019年8月20日8时，全县共有8个乡镇发生山洪及泥石流灾害，国道213、317、350及漩三公路中断，7个乡镇通信中断，8个乡镇电力中断，全县直接经济损失达14亿多元。根据现场调查，目前银杏、克枯、龙溪乡的污水处理站及管网由于受“8.20”强降雨山洪泥石流灾害的影响已经不能使用，区域内部分排水管网已被冲毁，造成污水的无序排放对周边环境的污染较为严重，急需恢复重建。随着国家深入基础设施建设，加强县境内乡镇水环境基础设施建设成为重要一环，也为促进汶川县乡镇规划建设发展提供了良好的机遇。近年来，汶川县各乡镇基础设施建设不断完善，乡村面貌得到很大改观。但是污水处理事业相对滞后，已成为影响城镇人民生活和制约整个汶川县经济发展重要的因素。因此，汶川县住房和城乡建设局拟建设“汶川县乡镇污水处理设施恢复重建项目”，根据 汶川县发展和改革局出具的关于汶川县乡镇污水处理设施恢复重建项目可行性研究报告的批复（汶发改行审202010号），（以下简称“立项”），建设内容如下：在汶川县映秀镇恢复重建映秀镇（银杏片区）污水处理站一座（日处理300吨），污水管网5公里，配套重建相关提升泵站等；恢复重建灞州镇污水管网8.7公里及配套污水处理设施设备（龙溪日处理能力50吨，克枯日处理能力200吨）。因资金预算不够，汶川县乡镇污水处理设施恢复重建项目设计资料（施工图版）（以下简称“设计资料”）对污水管网长度做了局部修正，拟将实际恢复重建映秀镇（银杏片区）污水管网3582m，其中拆除并重埋污水管网640m，新建污水管网2942m；恢复重建灞州镇污水管网3475m，其他内容不变（情况说明详见附件3）。设计资料建设内容如下：恢复重建映秀镇（银杏片区）污水处理站一座（日处理300吨），拆除并重埋污水管网640m(DN300)，新建污水管网2942m(DN150300)，配套重建相关提升泵站等；恢复重建灞州镇污水管网3475m(DN150300)及配套污水处理设施设备（克枯日处理能力200吨，龙溪日处理能力50吨），本项目新建污水处理厂主要接收银杏片区生活污水，不包含工业废水。本次环境影响报告以初步设计为主要依据进行编制。（注：恢复重建灞州镇配套污水处理设施设备不在本次评价范围内）本项目的完善，是为了银杏、克枯、龙溪乡境内受灾群众生产生活恢复正常秩序，同时加快完善汶川县乡镇基础配套设施建设，解决乡镇污水处理问题，对于保护地区水域功能，提高汶川县乡镇生活、环境质量，实现经济可持续发展有着重要意义，因此本项目的实施是非常必要和十分迫切的。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的要求，本项目应在建设前进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第44号）和关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定（部令第1号），本项目属于“第三十三条、水的生产和供应业”中第96项“生活污水集中处理”的“其他”和“第四十九条、交通运输业、管道运输业和仓储业”中第175项“城镇管网及管廊建设（不含1.6兆帕及以下的天然气管道）”的“新建”，按规定本项目应当编制环境影响报告表。为此，汶川县住房和城乡建设局按照国家建设项目环境保护管理程序，委托我单位进行本项目的环境影响评价工作。我单位接受委托后，立即进行了详细的现场踏勘、资料收集，并结合该项目特点和区域自然、社会和环境因素，按照国家环保部环境影响评价技术导则的有关技术规范，编制了本项目环境影响报告表。二、产业政策符合性、规划符合性及选址合理性分析1、产业政策符合性分析根据国民经济分类及行业代码（GB/T4754-2017），本项目属于D4620污水处理及其再生利用和E4852管道工程建筑，属于产业结构调整指导目录（2019年本）中鼓励类“二十二、城市基础设施”的“9、城镇供排水管网工程、管网排查、检测及修复与改造工程、非开挖施工与修复技术，供水管网听漏检漏设备、相关技术开发和设备生产”和第四十三条“环境保护与资源节约综合利用”第15款“三废”综合利用及治理工程，符合国家当前产业政策。本项目取得了汶川县发展和改革局出具的关于汶川县乡镇污水处理设施恢复重建项目可行性研究报告的批复（汶发改行审202010号），同意本项目建设（见附件）。因此，项目符合国家现行产业政策。2、规划符合性分析（1）与四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准（DB51/2311-2016）符合性分析 根据四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准（DB51/2311-2016），四川省岷江、沱江流域划分为重点控制区域和一般控制区域，区域内排污单位分别执行不同的排放限值。其中一般控制区域指除重点控制区域之外的其它汇水区域，主要包括阿坝、甘孜、凉山、雅安、宜宾、德阳6个市（州）共35个区县。本项目位于阿坝州汶川县，拟建银杏片区污水处理站尾水排放进入岷江，属于岷江一般控制区域。因此，项目建设符合四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准（DB51/2311-2016）要求。（2）与四川省城镇污水处理设施建设三年推进方案符合性分析根据四川省人民政府办公厅印发的关于修订四川省城镇污水处理设施建设三年推进方案和城乡垃圾处理设施建设三年推进方案的通知(川办函(2018)103号):一、进步提高建设规模 (一)全面提升生活污水收集处理能力。进一步扩大生活污水、污泥处理设施、管网的新建和改建规模，加快推动城镇生活污水处理厂按照规定排放标准提标改造，切实提高生活污水处理率，加大地级及以上城市黑臭水体治理力度。到2019年底，污水处理率城市达到95%，县城达到85%，建制镇达到50%以上，地级以及上城市建成区黑臭水体消除比例达到90%以上。除阿坝州、甘孜州、凉山州以外的18个地级市的建制镇，在2019年年底前基本实现污水处理设施全覆盖;加强修订后的两个三年推进方案与四川省城乡市政基础设施“十三五规划的衔接，未纳入修订后的城镇污水处理设施建设三年推进方案且尚未开工建设的建制镇，确保在2020年年底前全面建成污水处理设施。而本项目位于阿坝州汶川县，汶川县早在2015年基本实现全收集、全处理，本次建设是为了银杏、克枯、龙溪乡境内受灾群众生产生活恢复正常秩序，同时加快完善汶川县乡镇基础配套设施建设。因此，本项目建设符合四川省城镇污水处理设施建设三年推进方案。（3）与汶川县城综合防灾规划符合性分析根据汶川县城综合防灾规划中的防洪规划可知汶川防洪标准与防洪体系规划如下表所示。表1-1 汶川县城综合防灾规划表序类别规划内容及项目1防洪规划1、防洪标准：20年一遇。2、防洪体系规划：清理岷江阿坝师专对岸河段及杂谷脑河出口河段的滑坡体，疏通河道，保证行洪能力。加固修复岷江阿坝师专河段两岸等局部遭地震破坏堤岸。对于岷江雁门乡河段等还未达到20年一遇防洪标准的河堤，按20年一遇防洪标准建设。在靠山用地边缘结合地形设截洪沟预防山洪。实行治坡与治沟相结合，设法提高土壤透水性以及持水的能力。大力植树造林、种草，加强退耕还林和封山育林，坡耕农地则采取等高耕作，带状种植和轮作套种，以增加作物的地面覆盖。综上，本项目建设符合汶川县城综合防灾规划。2、选址及外环境相容性分析（1）污水站站址选择原则本项目银杏污水处理站为新建内容，需遵循的站址选取原则如下：污水处理站址应服从城镇总体规划，位于城镇夏季最小频率风向的上风侧，靠近城镇下游，便于恶臭、污水、污泥的排放和利用；按照污水站远期规模考虑用地面积，并且在满足处理要求的前提下投资更低；处于城镇排水管网末端和靠近污水受纳水体，距城区排水干管较近，城区生活污水排水干管管线尽量短；将站址选在城区地面高程较低，便于乡镇污水能重力流向处理站；尽量避免和减少污水进、出厂的提升，以节省基建投资和运行费；位于交通便利处，利于建设和管理；可能条件下，厂址尽量靠近中心或区域变电站和主要输电线路，以减小厂外供电线路距离，节省投资；厂址不受淹没和可避免洪水威胁，有良好的排水条件；不占良田、好土，不拆或少拆民房，节约用地，且有一定的卫生防护距离；具有良好的工程地质条件（2） 污水站站址方案确定经业主及我司相关人员的现场踏勘，综合考虑用地条件及镇区现状建设情况、空间环境要素等各方面因素，同时根据映秀镇银杏片区的发展现状及规划布局、排水工程现状，并充分征求当地相关部门及建设业主的意见后，预计有三处地点可供建设污水处理站，分别为兴文坪村元通沙场、兴文坪村大岩窝、兴文坪村沙场推料区域。兴文坪村元通沙场：此区域周围滑坡较严重，考虑安全因素，不建议在此处设置。兴文坪村大岩窝：此区域有高压线，不利于污水站的平面布置。不建议在此处设置。兴文坪村沙场推料区域：此区域空地较大，且位置较低，无高压线，距离居民相对较远，建议在此处设置。因此，本项目拟将污水站址位置选择在兴文坪村沙场推料区域，选址合理。（3） 管线工程设计原则根据室外排水设计规范，本项目管线设计原则如下：根据汶川县城市总体规划，按照全面规划、分期实施的原则统一布置。污水管渠断面尺寸应按远期规划的最高日最高时设计流量设计，按现状水量