凤城市明钟煤炭有限公司采矿权价款退还审核意见书辽和矿退审字2023003号辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司二二三年二月十七日凤城市明钟煤炭有限公司采矿权价款退还审核意见2023 年 2 月 8 日，受辽宁省自然资源厅委托，辽宁和信矿业技 术咨询服务有限公司组织 3 名矿业权评估师对政策性关闭矿山凤城 市明钟煤炭有限公司涉及的采矿权价款退还事宜进行了审核，审核意见如下：一、审核依据（1）关于进一步做好政策性关闭矿山企业缴纳矿业权价款退还工作的通知（财建 2016 110 号）；（2）关于做好我省政策性关闭价款退还的通知（辽财经 2016 668 号）；（3）关于印发辽宁省矿业权出让收益征收管理暂行办法的通知（辽财预 2018 50 号）；（4）关于做好我省政策性关闭矿山企业缴纳价款退还工作的补充的通知（辽财环 2021 175 号）；（5）关于发布矿业权出让收益评估应用指南（试行）的公告（矿评协 2017 年第 3 号）。二、基本概况1、矿山概况采矿权人：凤城市明钟煤炭有限公司；经济类型：有限责任公司；矿山名称：凤城市明钟煤炭有限公司；生产规模：4 万吨/年；开采矿种：煤；采矿许可证有效期限：2013 年 10 月 17 日至 2015 年 12 月 17 日。2014 年 7 月，该矿的矿山名称和采矿权人进行了变更登记，其中矿山名称由凤城市艾阳镇獾子背村张祥川煤矿变更为凤城市万青1煤业有限公司。2、采矿权以往价款评估情况2013 年 7 月 10 日，山东大地矿产资源评估有限公司对该矿进行过采矿权价款评估工作，具体情况如下：评估委托方：辽宁省国土资源厅；评估目的：出让；评估基准日：2013 年 5 月 31 日；评估范围：由 20 个拐点组成，矿区面积为 0.5631 平方公里，开采标高由 230 米至 100 米;评估年限：4 年 5 个月；追缴起始时间:2008 年 5 月 16 日；评估生产规模：4 万吨/年；追缴生产规模：1.5 万吨/年；可采储量：拟动用可采储量为 22.61 万吨,追缴价款的可采储量为 1.55 万吨，合计 24.16 万吨；评估结果：160.61 万元（其中评估基准日采矿权价款 150.30 万元，追缴采矿权价款为 10.31 万元）。三、矿业权价款退还材料的审核1、矿业权价款退还申请书2019 年 6 月 17 日，采矿权人提交了采矿权价款退还申请书，申请对剩余储量进行采矿权价款退还。2、采矿许可证副本复印件矿山采矿许可证（证号：C2100002009041120011965）有效期限为 2013 年 10 月 17 日至 2015 年 12 月 17 日，采矿许可证现已注销。3、矿业权价款评估报告及采矿权价款缴纳票据2013 年 7 月 10 日，山东大地矿产资源评估有限公司提交了凤城市爱阳镇顾家李明钟煤矿一矿采矿权评估报告（鲁大地评报字2(2013)第 88 号），评估结果为 160.61 万元。2013 年 9 月 23 日，丹东市国土资源局收取采矿权价款 157.61 万元（另有 3 万元支付山东大地矿产资源评估有限公司评估费用)，详见非税收入一般缴款书（收据）。2022 年 3 月 23 日，丹东市自然资源局、丹东市财政局出具关 于丹东市补充企业申请退还矿业权价款有关材料的说明， 2013 年 9 月 26 日缴入国库的探矿权、采矿权价款收入 626.79 万元包含凤城市 明钟煤炭有限公司(原名凤城市爱阳镇顾家李明钟煤矿一矿)缴入的157.61 万元。4、相关年度矿山储量年度报告、闭坑地质报告及备案证明（1）报告情况根据原采矿权人提供的 2011-2014 年度的储量年度报告及其审 查验收意见、辽宁省凤城市爱阳镇顾家村夹皮沟门李明钟一矿闭坑 地质报告及评审备案证明（辽自然资储备字2019083 号）、停产 证明，该矿 2008 年 5 月 16 日至 2014 年 12 月期间矿山动用资源储量1.70 万吨。其中采出量 1.41 万吨，损失量 0.29 万吨。表 1：上次采矿权评估至矿山关闭期间储量动用情况统计表时间动用量 （万吨）采出量 （万吨）损失量 （万吨）依据2008.5.16-2008.12000停产证明2009 年0002009 年度储量年度报告2010 年0002010 年度储量年度报告2011 年0002011 年度储量年度报告2012 年1.00.80.22012 年度储量年度报告2013 年0.40.350.12013 年度储量年度报告2014 年0.30.260.02014 年度储量年度报告合计1.701.410.295、政策性关闭矿山证明文件根据凤城市人民政府文件关于关闭凤城市明钟煤炭有限公司的3决定（凤政决字 2014 第 030 号），市政府将于 2014 年 12 月 23 日对矿山组织关闭。6、采矿许可证注销情况根据 2022 年 7 月 28 日辽宁省自然资源厅关于注销 166 宗政策 性关闭矿山采矿许可证公告（2022 年第 19 号），凤城市明钟煤炭有限公司符合注销条件，现已注销，并进行公告。经自然资源部网站查询，凤城市万青煤业有限公司采矿许可证已注销。四、对市国土资源主管部门核实情况的复核意见1、市级核实情况根据凤城市爱阳镇顾家李明钟煤矿一矿矿产资源储量核实报 告(辽国土资储备字2011186 号)和辽宁省凤城市爱阳镇顾家村 夹皮沟门李明钟一矿闭坑地质报告(辽自然资储备字2019083 号)，两个报告提交的资源储量相差 3.8 万吨(49.9 万吨-46.1 万吨)。2、复核意见（1）根据山东大地矿产资源评估有限公司提交的凤城市爱阳 镇顾家李明钟煤矿一矿采矿权评估报告（鲁大地评报字(2013)第 88 号）：采矿权价款 160.61 万元，对应的可采储量为 24.16 万吨。 采矿权人支付评估费 3 万元，向原丹东市国土资源局缴纳采矿权价款157.61 万元，金额合计 160.61 万元。（2）根据辽宁省自然资源厅备案的辽宁省凤城市爱阳镇顾家 村夹皮沟门李明钟一矿闭坑地质报告（辽自然资储备字2019083 号），该矿 2014 年 9 月停产，2014 年 12 月 31 日闭坑，闭坑地质报 告较上一次资源储量核实报告资源量减少 3.8 万吨（其中，动用资源储量 1.70 万吨，重新划划定减少 2.1 万吨）。（3）上次评估追缴起始时间至矿山关闭期间，累计采出量为 1.41万吨，应退还采矿权价款 148.41 万元。计算过程如下表：4表 2: 退还价款数额计算过程表序号 项目名称 具体内容 备注公司1 矿山名 称 凤城市明钟煤炭有限2 关闭时间 2014 年 12 月3 采矿许可证注销公告时间 2022 年7 月 28 日4 缴纳价款对应的可采储量 24. 16 万 吨5 价款评估数额 1 60. 61 万 元6 实际缴纳价款数额 157 . 61 万元 另 付评估费 3万元7 关闭前已动用 可采储量 1.41 万 吨 储 地质报告(量报告及闭)坑8 已 动用可采储量对应的价款 9. 20 万 元9 应退还的价款 148. 41 万 元五 、审核结论经审核，凤城市明钟煤炭有限公司符合采矿权价款退还条件，在现有材料的基础上 ，本次核定应退还采矿权价款为 148. 41万元。附件： 审核专家组名 单5备 注凤城 市 明钟煤炭有 限公司政策性关 闭矿 山价款退还情况表序号关闭矿山名称采 矿许可证证号凤城市明钟煤炭有限公司C21000020019041120011965制 表 单 位 ：辽 宁 和 信 矿 业关 闭矿 山 基本情 况资源 储量备案文号缴 纳价款对应的可采 储量 (万关闭前 已动用可采储量(万吨)关 闭 后剩余可采储量( 万 吨 )吨 )辽 国土资储 备字20 11186 号24.161.4122.75技术咨询服务有限公司关 闭时 间2 0 14年 12 月价款评估数额或资 金占用费 缴纳额(万 元)157.61吨 资源 储量对应的 采矿权 价款或资 金 占用 费 缴 纳 额(元 /吨)6.52价款或资金 占用 费缴纳时间缴纳 数额(万元)2013.9.23 157.61已动 用可采储量对应 的 采矿权 价款 或资 金 占用费 数额(万元)9.20应退还 采矿权价款148.41退还剩余价款数额其中 ：市级财政应退还其中 ：县级财政应退还其 其中 ：中央级财政应退还中 ：省级财政 应退还制 表 日期 ：20 2 3年 2 月 17 日