吉林华晟爆破拆除有限公司 安全现状评价报告吉林华晟爆破拆除有限公司安全现状评价报告项目代号F1-10073吉林省平安安全技术咨询有限公司安全评价资质证书编号APJ-(吉)-302二一一年三月吉林华晟爆破拆除有限公司安全现状评价报告 法定代表： 邢 铁技术负责人：王洪岩项目负责人：李春海吉林省平安安全技术咨询有限公司二一一年三月评价人员姓名证书编号签字项目负责人：李春海0800000000207494评价组成员：王洪岩0800000000207545邢 铁0800000000208263陈 页 0800000000207495郭宝祥 0800000000207493报告编制人：报告审核人：石 娜 0800000000208272过程控制负责人陈 页 0800000000207495技术负责人朱中立0800000000104047技 术 专 家 名 单从事专业姓名职称采矿与爆破刘宏新高级工程师地 质封文有高级工程师机 械韩来彦高级工程师前 言吉林华晟爆破拆除有限公司位于吉林省汽车产业开发区东风大街大街16号。该公司成立于2004年7月，是具有独立法人资质的专业爆破与拆除工程设计与施工、安全评估、技术咨询服务和安全检测的企业，也是吉林省唯一取得公安、建设部门颁发的贰级资质企业。2008年11月公司通过质量、环境、职业健康安全体系认证。为客观、公正的了解企业自身的安全生产现状，2011年1月，该公司委托我评价公司对其以往爆破工程施工、安全管理及职业卫生情况进行安全现状评价工作。为此我公司成立了评价小组，于2011年1月赴该公司和有代表性的以往施工现场进行了实地勘察及工况调查，收集了相当数量的现场资料及实测数据。针对该公司几年来的发展，新技术、新工艺、新设备的应用，以及爆破作业过程中爆破环境和作业条件的变化等，识别与分析爆破工程施工过程存在的危险、有害因素，判定其危险和危害程度，提出合理可行的安全对策措施和建议，以达到该公司的爆破工程施工和安全管理能够持续改进的目的，并为该公司办理非煤矿山类“安全许可证”提供依据。本次安全现状评价是依据安全生产法、安全许可证实施办法及金属非金属矿山安全规程、爆破安全规程等有关法律、法规和相关规范、规程的安全要求，进行分析评价，并形成评价结论。吉林华晟爆破拆除有限公司 安全现状评价报告目 录1 安全评价概述11.1安全评价的目的和意义11.1.1安全评价的目的11.1.2安全评价的意义11.2安全评价的原则11.3安全评价的依据21.3.1法律法规及规范21.3.2技术标准21.3.3基础资料31.4安全评价范围31.5安全评价的程序32评价项目概况42.1位置及交通42.2企业简介52.2.1基本情况52.2.2组织机构与人力资源62.2.3主要设备83项目安全管理93.1 施工管理93.1.1爆破作业环境现场调查93.1.2施工过程主要危险有害因素辨识103.1.3爆破施工方案设计133.1.4施工安全管理143.1.5爆破总结173.2爆破工程业绩173.3证照、资质及安全管理软件213.3.1证照、资质213.3.2安全管理组织机构设置213.3.3规章制度223.4特种作业设备安全检验检测情况234岩土爆破工程主要危险、有害因素辨识与分析234.1主要危险因素234.1.1 滑坡、滚石234.1.2放炮与炸药爆炸244.1.3高处坠落与物体打击254.1.4机械及车辆伤害254.1.5火灾、水危害264.1.6压力容器及压力管道爆裂264.1.7自然灾害264.1.8爆破震动264.1.9爆炸冲击波264.1.10触电274.2有害因素274.2.1高温、低温274.2.2 噪声与振动274.2.3 粉尘275评价单元划分和评价方法选择275.1评价单元的划分275.2评价方法的选择286定性评价286.1主要设备完好情况296.2企业及作业人员资质概况306.3安全管理系统326.4单元评价总结337安全对策措施及建议337.1安全技术对策措施337.1.1台阶式开采作业347.1.2穿孔作业347.1.3爆破作业357.1.4 爆破警戒367.1.5盲炮处理377.1.6电气安全387.1.7空压机的安全措施397.1.8其它措施397.2爆破范围、爆破等级408安全评价结论40附件：1、企业法人营业执照复印件 2、爆破作业单位许可证复印件 3、主要负责人、安全生产管理人员安全资格证书复印件 4、爆破工程师、爆破员、安全员、保管员资格证书复印件5、设置安全生产管理机构与配备专职安全生产管理人员的文件复印件6、安全生产管理规章制度与操作规程目录清单7、生产事故应急救援预案扉页（复印件）8、空压机检验检测合格证明材料（复印件）9、职工工伤保险缴纳证明材料（复印件）10、主要设备清单（名称、规格型号、数量）3吉林省平安安全技术咨询有限公司 地址：长春市五马路与永春路交汇处中泰商务A座610室 邮编：130042 电话：0431-88020107 传真：0431-88020109吉林华晟爆破拆除有限公司 安全现状评价报告1 安全评价概述1.1安全评价的目的和意义1.1.1安全评价的目的安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。安全评价可以达到以下目的：1）提高系统本质安全化程度；2）实现全过程安全控制；3）建立系统安全最优方案、为决策提供依据；4）为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。1.1.2安全评价的意义安全评价的意义在于可有效地预防事故的发生，减少财产损失和人员伤亡。安全评价与日常安全管理和安全监察工作不同。安全评价是从系统安全的角度出发，分析、论证和评估可能产生的损失、伤害及其影响范围、严重程度，提出应采取的对策措施等。1）安全评价是安全管理的一个必要组成部分；2）有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产实行宏观控制；3）有助于安全投资的合理选择；4）有助于提高生产经营单位的安全管理水平；5）有助于生产经营单位提高经济效益。1.2安全评价的原则安全评价工作必须自始至终遵循科学性、公正性、合法性和针对性原则，采用先进可靠并适用的评价方法和技术，确保安全评价的质量，最大限度地保证安全评价结论的正确性和所提出的安全对策措施具有较强的可操作性、针对性。1.3安全评价的依据1.3.1法律法规及规范1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）；2）中华人民共和国矿山安全法（中华人民共和国主席令第65号）；3）中华人民共和国劳动法（中华人民共和国主席令第28号）；4）中华人民共和国矿山安全法实施条例（1996年10月11日国务院批准，1996年10月30日劳动部发布）；5）安全生产许可证条例（国令397号）：6）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号，2001年10月27日）；7）中华人民共和国民用爆炸物品管理条件（2006年9月1日国务院发布）；8）安全评价通则AQ 8001-2007；9）非煤矿山安全评价导则（国家安全生产监察管理局，国家煤矿安全监察局，安监管技装字200393号）；10）非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理总局令第20号）。11）建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定（中华人民共和国劳动部第3号令）。12）爆破作业分级管理办法（公安部征求意见稿2010）。1.3.2技术标准1）爆破安全规程（GB6722-2003）；2）土方与爆破工程施工及验收规范（GBJ201-1983）；3)金属非金属矿山安全规程（GB16423-2006）；4）用电安全导则（GB/T 13869-2008）；5）机械设备防护罩安全要求（GB/T81962003）；6）有毒作业分级（GB12331-90）；7)安全标志（GB28941996）；8) 机动工业车辆安全规范（GB10827-99）；9）粉尘作业场所危害程度分级（GB/T5817-2009）；10）噪声作业分级（LD80-1995）；11）中华人民共和国国家职业卫生标准(GBZT_225-2010）；12）特种设备安全技术规范 （TSG Z7001-2004）；13）压力容器安全技术监察规程（国家质监局1999-6-25）；14）小型露天采石场安全生产暂行规定（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局19号令）；15）企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）。1.3.3基础资料1）该公司提供的证、照、文件、规章制度及其它相关资料等；2）我公司评价人员到现场了解和收集的相关资料。1.4安全评价范围依据国家相关法律法规、标准，并结合该公司从事非煤矿山类岩土爆破工程作业特点，本次对该公司安全现状评价的范围是：非煤矿山类岩土爆破工程（露天矿、采石场、非煤矿山类其它爆破工程）作业的全过程、安全管理及职业卫生情况。1.5安全评价的程序通过对该公司安全现状分析，辨识其可能存在的危险、有害因素，并确定其严重程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。安全评价程序图前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元编制安全评价报告做出评价结论提出安全对策措施建议定性、定量评价选择评价方法2评价项目概况2.1位置及交通吉林华晟爆破拆除有限公司位于长春市汽车产业开发区东风大街16号，区内有铁路和省、市、县三级公路相通，交通十分便利。交通位置图2.2企业简介2.2.1基本情况吉林华晟爆破拆除有限公司前身为吉林省吉星爆破拆除有限公司，始建于2004年7月，是吉林省华煤集团有限公司分立出的独立法人企业， 2007年底在原有基础上通过增资扩股，收购了原沈阳军区军