从君主论看马基雅维里的政治传播观念内容提要马基雅维里政治传播观念建立于其人性恶的基本假说的基础之上。它在一定的程度上揭示了政治传播的客观规律，反映了政治传播的历史实际；同时又表现出明显的非道德主义的功利性和反人民性。从传播思想史、政治思想史的轨迹来看，马基雅维里是古希腊柏拉图和近代集权主义理论之间的过渡。由此决定了学术界对他绝然不同的评价。时至今日，马基雅维里政治传播观念的某些内容仍然保持着较强的生命力。15、16世纪是欧洲历史上影响深远的文艺复兴运动时期。正如恩格斯所说的，这是一个需要巨人的时代，并且也确实产生了许多巨人。而尼科洛.马基雅维里正是这个伟大时代所产生的巨人之一。不论在思维能力、热情和性格方面，还是在多才多艺和学识渊博方面，马基雅维里都无愧于巨人的称号。在此后几百年间，他一直被人们视为当时意大利乃至整个欧洲最伟大的政治家、思想家和近代资产阶级政治学说的奠基人。正是他率先用人的眼光来观察国家，“从理性和经验中而不是神学中引出了国家的自然规律，“使政治的理论观念摆脱了道德，使政治学与伦理学彻底分家，从而使政治学成为了一门独立的科学。马基雅维里的成就是多方面的。其传世之作有君主论、李维史论、佛罗伦萨史、战争的艺术、曼陀罗花等。其中属于政治学方面的，主要为君主论。君主论是马基雅维里为献给当时佛罗伦萨执政的美第奇家族而作的。如今已被学术界看作是影响世界历史进程的十大奇书之一。在书中，他竭力地探索，“拖轮君主国是什么，它有什么种类，怎样获得，怎样维持，以及为什么会丧失。”其中许多地方都涉及到了政治传播问题，诸如人性、政治形象、传播的控制、传播谋略等。对于马基雅维里的政治学说，前人进行了相当系统的研究。但是，从传播的角度，探讨他的政治传播思想，到目前为止仍不多见。本文打算主要依据君主论，结合其他相关着作，就马基雅维里的政治传播思想从如下几个方面，进行初浅的讨论。一、政治过程中的传播控制信息传播系统之于国家，犹如神经系统之于人体。国家正是在人类生产发展的基础上，信息传播发展到一定阶段的产物。国家疆域的广狭及其组织程度的高低，与信息传播的发展水平密切相关。在不同的国家，因地理环境、民族文化传播的差异，信息传播系统的社会职能不尽相同。但是在沟通上下，争取民心及协调、整合社会各阶段、各族群、各集团的利益方面，却是基本一致的。政治过程与传播过程实际上互为表里，彼此不可须臾分离。鉴于信息传播在政治过程中的地位及其影响，几乎所有的政治家都把利用控制信息传播活动作为其施政的重要内容。掌握控制信息传播，不仅意味着统治者对传播的利用，而且还意味着统治者对传播渠道的垄断，即统治者保证自己绝对的言论自由，而被统治者的言论权利受到削弱或完全被削夺。马基雅维里根据对当时政治实践的研究，认为一个高明的政治家在掌握活完全控制传播渠道时，不应该彻底地剥夺人民的发言权。尽管一般的民众智识低下，既不能自己理解，也不能理解别人的说明，他们不可能有自己的真知灼见。但是在群氓和统治者之间，任何一个国家总会有一些贤明俊逸存在。他建议统治者“在它的国家里选择一些有识之士，单独让他们享有对他讲真话的自由权，但只是就他所询问的事情，而不是任何其他事情。但是他对于一切事情都必须询问他们，并且听取他们的意见；然后按照自己的看法做出决定。对于这些忠告和他们当中的每一个人，他的为人要使每一个人都认识到谁逾敢言谁就逾受欢迎。除了这些人之外，他应该不再聆听别人的话。”马基雅维里一方面主张尊重并保障有识之士的言论特权，另方面又建议统治者在这种对话中绝对地保证自己的主导地位。他提醒有识之士，只是在君主听取意见时，只有对君主愿意征询的事情，他们才能自由地不受限制地发言；反之，君主则“应该使每一个人都没有提意见的勇气。”在这个意义上，有识之士所享有的言论自由程序，与统治者的贤明雅量密切相关。但是对于这两者的关系，马基雅维里与自由主义者的看法大相径庭。他认为，“一切良好的忠言，不论来自任何人，必须产生于君主的贤明，而不是君主的贤明产生于良好的忠言。”尽管如此，他建议君主广纳忠言的态度仍然是十分真诚的，这在对雅典公爵事迹的记述中表露无遗，雅典公爵不听忠言，堵塞言路造成的恶果，使他深深地感受到对于有识之士，“要封上他们的嘴，捆住他们的手脚”。会产生什么后果！马基雅维里认为，掌握控制信息传播系统对于统治者而言，还有如下几项重要作用。首先，统治者可以利用信息传播手段，激励、鼓舞、感染国民，使普通国民具有和自己同样的品质。要建立一个与世长存的政治体制，保持社会的稳定，只能寄希望于那些“至少每隔十年出现一次”的表现出超凡德性的领导者。他必须能对一般国民产生影响，使自己的美德被人们所接受，即将其“极其重要的品质铭刻在他的追随者身上，即使他们可能完全没有这方面的禀赋。”要做到这一点，最好的办法是利用一切有效的宣传手段，如果一个君主将自己的权力基础建立在人民之上，“并且及其精神意志与制度措施激励全体人民，这样一个人是永远不会被人民背弃的，而且时事讲会表现他已经把基础打好了。”其二，统治者利用传播渠道以为自己的耳目，直接了解、观察现实世界的变动，及时发现危险的苗头，防祸于未然。马基雅维里认为，任何事物的发展变化都有一个过程，由微而着，由量变到质变。社会现象、国家事物也是如此。利用信息传播渠道，直接倾听民众的心声，对于潜伏中的祸患就能预察于幽微，就能够迅速地加挽回。其三，禁止诽谤，阻止不利于统治者的消息流传。马基雅维里认为，政治家要实现自己的目的，不仅要有适当的手段，而且还要有足够的力量。无视力量的差距，而空言正义必得胜利，罪恶的胜利不会长久，在现实中必然碰壁。力量决定一切，而“力量常常依靠舆论，舆论又靠宣传。”在政治斗争中，政治家表面上显得比对手更有道德往往是力量的重要源泉。要显得自己有道德，就必须阻止敌人蓄意的诽谤。马基雅维里在李维史论中提醒人们，一个城邦如果要保存它的政治自由，其“宪法就应当包括一些反对诽谤和猜疑杰出公民的习惯行为的太宽。”如果让诽谤不受限制地倾泄到政治家的身上，就会为国家造成无穷的麻烦。其四，是杜绝献媚。作为诽谤的对立面，对统治者的献媚，也是一种极大的危险。因为不管什么人都有一个共同的缺点，即他们“对自己的事情是如此地自满自足，并且自己欺骗自己。”以致于他们难以抵御献媚这种瘟疫。要防止人们阿谀奉承，最好的办法就是让知道你对他讲真话也不会得罪他；同时还须坚决地切断阿谀奉承的渠道。统治者一旦控制了传播系统，一旦克服了人性的弱点，阿谀之风就自然会消灭于无形。最后，政治家控制传播系统，限制民众的表达自由权，阻止舆论的生成与扩散，还能减轻其决策过程所面临的压力，使统治者的政治行为不受社会舆论的约束。这是集权制社会统治者的共同理想。因此，马基雅维里主张不惜代价，不择手段，尽一切可能控制、垄断信息传播系统，即便是非法的不道德的手段。他深信，目的总会证明手段正确，胜利者不受审判。他在佛罗伦萨史中借用一个起义工人的话说：“胜利者不讼是用什么手段取胜的，人们考虑到的只有他们的光荣。良心这个东西和我们毫无瓜葛，不必考虑它。”在某些时候，“虽然行为可以非难，结果却应使人原谅他；只要结果是好的就像罗缪拉斯的结果那样就总会被原谅。”这一观点，不仅在政治上，而且在传播史上产生了深远的影响。20世纪前半期，墨索里尼、希特勒采取的新闻传播政策，就不难看到马基雅维里思想的影子。二、政治形象的设计作为一个人文主义者，马基雅维里始终用人的眼光来观察政治现象，他不相信命运的主宰力量，反对让事情听从命运的支配而无所作为。他十分看重人本身的力量，看重人的自由意志。在他看来，命运至多是人们半个行动的主宰，“但是它留下其余一半或者几乎一半归我们支配。”政治家尤其如此，他决不能将一切交给命运，任凭命运的摆布，而必须为自己确定明确的目标，并为实现这一目标而奋斗。马基雅维里认为，作为一国之君的统治者，其最起码、最基本的目标，必须是保持国家的生存，即维持政治现状，特别是保持对政府权力的控制。除此之外，他还必须追求更为远大的目标，那就是财富、世俗的名声和光荣。要实现这些目标，离不开人民的理解、支持和或干。如果人民对统治者心怀不满，君主是永远得不到安全的。所以君主必须想方设法使“曾经信仰他的人们坚定信仰”，同时使那些“不信仰的人们信仰。”建立并且保持与人民的友谊，培养人民对自己的好感，这样统治者不仅能保证自己的安全，而且能得到人民的支持。马基雅维里认为，人民对于统治者的好感、友谊主要取决于统治者的政治形象。一个君主如果在人民心目中树立了良好的形象，自然易于赢得他们的信赖和支持。他以佛罗伦萨的统治者科斯莫为例。说明了形象的重要。科斯莫富有财产和权威，康慨豁达，精明谨慎，常常不用请求就主动救济贫困，从不炫耀，行事节制，在与人民的交流中处处表现出廉逊的态度。他爱好广泛、学识渊博，尊重人才。故其当权之时，全城上下的支持几乎是没有保留的；死后葬礼也极为隆重，全城男女老少为他送葬，以至马基雅维里在描述他的事迹时“不得不多使用一些不平长的颂词。”根据马基雅维里的论述，统治者的政治形象主要是由两大要素所决定的，其一是统治者本人的道德品质。正是这种品质使他受到人民的赞扬或责难。道德品质包括慷慨、乐善好施、慈悲为怀、言而有信、勇猛强悍、和蔼可亲、纯洁自持、诚恳、稳定、虔诚等。一旦具备这些品质，就容易得到人民的赞美。反之，如果统治者在人民的心目中显得吝啬、贪得无厌、残忍成性、食言而肥、软弱怯懦、矜傲不逊、淫荡好色、狡猾、轻浮、虚伪，则会招致人民的谴责。其二是统治者的政治行为。如果统治者的行为符合通行的道德准则，就容易为他赢得好名声；反之，则会被人们视为倒行逆施，从而激起人们的不满。在马基雅维里看来，统治者具备各种美德固然是再理想不过的。但是，由于生活在他周围的尽是那些自私自利、背信弃义之徒。完美的品德反而会成为君主的拖累。所以，对于一个君主说来，事实上没有必要具备上述的全部品质，“但是却很有必要显得具备这一切品质”。马基雅维里断言：统治者“如果具备这一切品质并且常常本着这些品质行事，那是有害的；可是如果显得具备这一切品质，那却是有益的。你要显得慈悲为怀、笃守信义、合乎人道、清廉正直、虔敬信神，并且还要这样去做，但是你同时要有精神准备作好安排：当你需要改弦易辙的时候，你要能够并且懂得怎样做180度的转变。”换言之，作为一国之君必须学会并且善于伪装，不管他是否具有好的品德，都要显得象真的具备；不管他的行为是否符合公认的道德准则，都要把它装扮成善行。在可能的情况下，他应该用美德善行去实现的目标。但是他还必须时刻准备着取得“邪恶的权力”，并且按照必然性的命令去运用它，不过，他还必须时刻小心谨慎，不要因此“获得一个邪恶者的名声”。那么，统治者怎样才能不之蒙受罪名，在人民心目中树立良好的形象？马基雅维里在君主论中从如下七个方面进行了分析。第一，要正确地处理慷慨与吝啬的关系。在一般人们的心目中慷慨是一种很好的品质，有些政治家也乐于在民众中保有慷慨之名。但是慷慨往往具有豪奢的性质，常常使统治者耗尽财力。到最后，如果统治者要想保持慷慨之名，就不得不加重人民的负担，横征爆敛，从而招致人民的仇恨；如果半途收手而有所节制，就会立即获得吝啬之名。因此，统治者除非自己承担损失，否则就不能使慷慨的德性扬名于世，所以“为了不去掠夺了百姓，为了能够保卫自己，为了不陷于穷困以至为人们所轻蔑，为了不至变成勒索强夺之徒，统治者对于吝啬之名就不应该有所介意。第二，要处理好仁慈与残酷的关系。每个统治者都会希望被人认为仁慈而不是被认为残酷，马基雅维里提醒他们不可滥用仁慈。如果过分仁慈，坐视社会动乱而不加以铁腕制止就会使整个社会蒙受灾难。要维持国民的团结和政治的稳定，统治者有时必须使用残酷的手段。他以汉尼拔为例，说明残酷无情的手段，使他在普通士兵心目中感到既可敬又可畏，保证了军队的战斗力。所以统治者对于残酷的恶名亦不应有所介意。第三，统治者“应该努力在行动中表现伟大、