九江市柴桑区矿产资源总体规划（2021-2025年）二0二二年八月目 录前 言1第一章 现状与形势2第一节 矿业现状2一、矿产资源特点2二、上轮规划实施成效与不足4第二节 形势要求6第二章 指导思想与基本原则8第一节 指导思想8第二节 基本原则8第三章 规划目标与规划指标10第一节 2025年规划目标与指标10第二节 2035年展望10第四章 规划布局12第一节 矿业发展布局12第二节 能源资源安全保障布局12第三节 重点工作布局13一、重点勘查区13二、勘查规划区块13三、重点开采区14四、开采规划区块14第五章 规划部署与管理16第一节 调查评价与勘查16一、矿产资源调查评价16二、矿产资源勘查16第二节 开发利用与保护17一、明确开发利用方向17二、调控开发利用强度17三、优化开发利用结构17四、严格矿山准入条件18第三节 砂石资源管理19一、优化砂石矿山布局19二、妥善解决历史遗留问题20三、推进“净矿出让”20四、强化监督管理21第六章 矿业高质量发展22第一节 矿产资源高效利用22第二节 绿色矿业发展22第三节 矿山生态修复23一、新建矿山23二、生产矿山23三、闭坑矿山24四、历史遗留矿山24第七章 规划实施与保障措施25一、加强统筹协调25二、严格执行审查制度25三、完善评估调整机制25四、强化资金保障25五、建立健全监督机制25前 言为强化我区矿产资源安全保障，优化资源勘查开发保护布局，推进矿产资源规模开发和集约利用，加快矿业绿色发展，支撑我区高质量跨越式发展战略，构建新发展格局。按照中华人民共和国矿产资源法及其实施细则、矿产资源规划编制实施办法（修正）、江西省矿产资源管理条例等法律法规要求，依据江西省矿产资源总体规划（2021-2025年）、九江市矿产资源总体规划（2021-2025年）、柴桑区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要等有关规划，编制九江市柴桑区矿产资源总体规划（2021-2025年）（以下简称规划）。规划是九江市规划体系的组成部分，是对江西省和九江市矿产资源规划的细化和落实，是指导柴桑区矿产资源勘查、开发利用与保护的规范文件，是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用和保护活动的重要依据。涉及矿产资源开发活动的相关行业规划，应当与规划做好衔接。规划基期年为2020年，规划期2021-2025年，展望到2035年。规划适用于九江市柴桑区（原九江县）所辖行政区域。第一章 现状与形势柴桑区是江湖平原与低山丘陵相混交连的地区，属于长江中下游成矿带九江铜铁多金属非金属成矿亚带，矿产资源丰富。城门山铜矿为江西省第二大铜矿，已列为国家级能源资源基地。铜、银、硫和伴生金资源储量居九江市第一位。矿业及其延伸产业的总产值占全区工业总产值26%，矿业是我区国民经济的支柱性产业之一。第一节 矿业现状一、矿产资源特点全区矿产种类较多，已发现各类矿产19种，查明资源储量的矿产14种，矿产地16处。矿产资源具有以下特点：一是探明矿产资源储量潜在经济价值高，居九江市第一位。二是分布集中，利于规模开发。金属矿产主要分布于北部城门山和丁家山两矿区，石灰岩矿产集中分布于中部双瑞公路与杭瑞高速公路沿线。三是主要矿产矿床规模大，共、伴生有益组份多，有利于规模开发和综合利用。城门山铜矿区已查明铜资源储量194.91万吨，其中除共、伴生金、银、硫、铅、锌、钼外，尚伴生碲、镓、镉等稀散元素；涌泉狮子一带石灰岩矿产资源总量达29亿多吨。四是矿床埋藏浅，开采条件好。城门山、丁家山两矿区部分铜、金、银、硫矿体直接出露地表或埋藏很浅，适宜露天开采，石灰岩矿产均可露天开采。见专栏1-1。截至2020年底，全区共有勘查许可证9个，面积8.86km2，占全区总面积0.97%（专栏1-2）。主要勘查矿种为铜矿、金矿、银矿、方解石及地下热水。截止2020年底，全区共有采矿许可证13个，总面积3.094km2，占全区总面积的0.34%（专栏1-3）。主要开发矿种为铜、金、硫、建筑用石料等、砖瓦用页岩，其中大型6个、中型4个、小型3个。专栏1-1 柴桑区主要矿产资源保有资源储量情况表类别矿产名称资源储量单位保有资源量全市占比（%）能源煤炭原煤千吨240.18黑色金属铁矿矿石千吨692有色金属铜矿金属吨1850411.446.58钼矿金属吨1676911.86铅锌矿金属吨143589757.74贵金属金矿金属千克164576.46伴生金金属千克60050银矿金属吨91540.00伴生银金属吨2002.28稀散元素碲矿金属吨4683100镉矿金属吨667577.06镓矿金属吨411952.25冶金辅助原料非金属矿熔剂用灰岩矿石千吨120.80.03化工原料非金属矿硫铁矿（共伴生）矿石千吨169093.269.70建材及其它非金属矿产水泥用灰岩矿石千吨19822.841.70专栏1-2 柴桑区勘查许可证设置情况表发证机关矿种数量（个）勘探详查普查合计省级铜矿112铜金矿22银、铜多金属矿11铜银矿11金矿11方解石11地下热水11专栏1-3 柴桑区采矿许可证设置情况表发证机关矿种数量（个）生产筹建停产合计部级铜矿11省级铜矿11金矿11水泥用灰岩11县级建筑用石料415砖瓦用页岩314二、上轮规划实施成效与不足1.上轮规划实施成效矿产资源勘查成果显著。共实施勘查项目9个，投入勘查资金1亿多元，新发现矿产地4处，其中大中型矿产地1处，铁路坎铜矿勘探探获铜多金属大型矿产地1处，探明资源储量铜59.97万吨、铅锌30.09万吨、金10.11吨、银298吨，为城门山铜矿三期扩建提供了资源储量保障，扩展了老矿山深边部找矿前景。矿产资源安全供应能力基本稳定。三轮规划期间，全区矿产品产量指标均未超过预期总量调控目标。2020年，全区开采总量527.91万吨，基本稳定了铜、金、银、硫的开发规模，水泥用灰岩、建筑石料及砖瓦用页岩等矿种的开发规模呈现快速增长，充分保障了我区国民经济社会快速发展对矿产资源的需求。矿产资源利用水平显著提升。矿山总数由44个减少至13个，大中型矿山比例由68%提升至77%，规模化、集约化水平显著提升。开采回采率与选矿回收率达标率均实现100%，主要矿产“三率”水平大幅提升。矿业绿色发展水平持续提高。绿色矿山建设标准与评价指标体系不断完善，城门山铜矿列入国家级绿色矿山名录库。累计投入矿山生态修复资金近1亿元，完成矿山地质环境治理恢复总面积248.81公顷，其中历史遗留矿山地质环境治理恢复面积156.17公顷；完成矿区复垦土地面积86.12公顷，其中历史遗留矿区复垦土地面积2.64公顷。通过实施全区废弃矿山与持证矿山地质环境详细调查工作，基本掌握了全区矿山地质环境破坏情况，为下一步治理工作打下了良好基础。绿色矿山建设工作的有力推进也提高了持证矿山地质环境治理的成效。坚持深化矿产资源管理改革。不断深化矿业权出让制度和非油气矿产勘查开采体制改革，落实矿业权公开出让要求，推进净采矿权出让工作。专栏1-4 柴桑区矿产资源规划主要指标完成情况表类别指标名称单位2020年指标属性完成情况或比例规划目标 完成情况矿业经济矿业及其延伸产业总产值亿元11696.04预期性83%其中 矿业产值亿元196.06预期性32%矿产资源勘查新发现大中型矿产地处21预期性50%新增资源量铜金属万吨3059.97预期性200%金+伴生金金属吨510.11预期性202%银+伴生银金属吨300298预期性99%铅锌金属万吨1030.09预期性301%水泥用灰岩矿石亿吨10.2预期性20%地热流量立方米/日3000预期性0矿泉水流量立方米/日2000预期性0矿产资源开发利用与保护开采总量矿石万吨1488527.91预期性主要矿种开采总量铜金属万吨/矿石万吨2.2/5401.21/285.5预期性金(伴生)金属千克22078.99预期性银（伴生）金属吨257.64预期性硫（共生）S35%万吨5036.59预期性熔剂用灰岩矿石万吨100预期性水泥用灰岩矿石万吨320137.44预期性建筑用石料矿石万吨50083.33预期性砖瓦用粘土矿石万吨500预期性砖瓦用页岩矿石万吨5021.64预期性地热流量万吨10.80预期性矿泉水流量万吨7.20预期性矿产地储备数量处00预期性矿业转型升级矿山数量个3813预期性全面完成大中型矿山比例%7677预期性全面完成矿山地质环境保护与治理恢复矿山地质环境治理恢复面积公顷283.98248.81预期性88%其中历史遗留矿山地质环境治理恢复面积公顷124.94156.17约束性125%矿区土地复垦面积公顷25.5886.12约束性337其中历史遗留矿山土地复垦面积公顷15.802.64预期性17%2.存在问题（1）矿产资源勘查需进一步加强。金矿开发接替资源不足，水泥用灰岩保有资源储量不能满足新一轮规划期水泥生产需求。（2）矿产资源优势未能充分发挥，铜、银、石灰岩矿产开发利用还有较大的提升空间；铜矿床仅回收利用铜、硫、金银矿产，矿床中共（伴）生的铅锌、稀散元素、钼等矿产没有综合回收利用。（3）矿山地质环境问题突出。石灰岩矿山矿石加工粉尘污染和金属矿山尾砂中的重金属镉超标。（4）石灰岩等矿产开采均为露天开采，主要集中在区内中部双瑞公路与杭瑞高速公路沿线，部分矿山距离重要交通干线两侧1000米，露天矿山空间布局亟待优化。第二节 形势要求受全球贸易紧张局势、新冠疫情及地缘政治等不确定因素影响，全球战略性矿产资源博弈加剧，矿