建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称： 绵阳市三台县鸿煊电站增效扩容改造工程 建设单位(盖章)： 三台县鸿煊水力发电站 编制日期： 2021 年 5 月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称绵阳市三台县鸿煊电站增效扩容改造工程项目代码无建设单位联系人联系方式建设地点四川省绵阳市三台县塔山镇红旗埝水库大坝右岸地理坐标( 105 度 10 分 2.348 秒， 31 度 20 分 14.086 秒)建设项目行业类别四十一、电力、热力生产和供应业 88 水力发电 4413 “其他”用地面积(m2 ) /长度(km)无新增用地建设性质新建(迁建)改建团 扩建团 技术改造建设项目申报情形团 首次申报项目不予批准后再次申报 项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项 目项目审批(核准/ 备案) 部门(选填)绵阳市水务局项目审批(核准/ 备案)文号(选填)绵水地电20166 号总投资(万元)158.27环保投资(万元)9.0环保投资占比(%)5.7施工工期6 个月(已完成)是否开工 建设否团 是：已建设内容：鸿煊电站 (原大坝电站) 于 1977 年建成投产，原装机 容量 2160kW，原机组设计水头 10m，设计引用流量 22.38m3/s 。2016 年初，鸿煊电站进行了小水电增效扩容改造初步设计，并于 2016 年 4 月 9 日经绵阳市水务局审查通过 (审批文号：绵水地电20166 号) ，增效扩容建设内容主要为，更换厂内水力设施和机电设备。增效扩容改造已于 2017 年 5 月完成，改造后装机容量 2200kW，设计水头 10m，设计引用流量 22.42m3/s。处罚及执行情况：存在“未批先建”违法行为，无环保处罚。由于鸿煊电站建设时间早于环境影响评价法实施时间， 初建时未办理环评手续，属于合理缺项；本次增效扩容改造工程根据关于印发四川省长江经济带小水电清理整改审批(核准) 、环保等手续完善指导意见 (川水函2020546号) 要求，2016 年 10 月 10 日前批复实施的农村水电增效扩容改造项目需按1照要求履行环保手续，因此本次环评为补办环评手续。专项评价 设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规 划环境影 响评价符 合性分析无其他符合 性分析一、产业政策符合性分析电站增效扩容后装机容量为 2200KW，属于小型水电站。 根据国民经 济行业分类(GB/T4754-2017)，本项目行业类别属“D4412 水力发电”类。 根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 29 号产业结构调整指导目 录(2019 年本) ， 本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类， 根据国务院发 200540 号文促进产业结构调整暂行规定第十三条“不属于鼓励类、限制 类和淘汰类， 且符合国家有关法律、法规和政策规定的， 为允许类。 ”故本项 目属于允许类。因此，本项目的建设符合国家现行产业政策。二、与绵阳市“三线一单”管控文件的符合性根据绵阳市“三线一单”生态环境分区管控优化完善工作阶段性成果 (2021.1) ，本项目与绵阳市“三线一单”(阶段性成果) 的符合性分析如 下：1 、与生态红线要求的符合性分析2019 年 7 月以来， 四川省自然资源厅会同省生态环境厅及省林草局组织 开展生态保护红线评估工作， 在 2020 年 3 月， 形成了“五上五下”生态保护红 线评估调整初步成果。在充分衔接自然保护地整合优化封库成果( 12 月 8 日版本)及“双评价”成果，形成了生态保红线评估调整新版成果(数据更新截2止 2020 年 12 月 22 日)，绵阳市生态保护红线面积 4947.46km2 ，占绵阳市 国土面积比例的 24.42%，与原 2018 年相比，面积增加 1953.29km2 ，其中调 入红线 2086.68km2 ，调出红线 133.39km2。本项目与生态红线位置关系如下图所示，因此项目未触及生态保护红线。本项目所在位置图 1-1 绵阳市生态保护红线图2 、与生态分区及管控要求的符合性绵阳市生态空间为生态优先保护区， 根据行政区特点、各类保护要素等， 划分为 53 个管控单元， 其中生态保护红线划分为 31 个管控单元涉及盐亭县、 三台县、涪城区、游仙区、安州区、梓潼县、江油市、北川羌族自治县、平 武县； 一般生态空间划分为 22 个管控单元涉及涪城区、游仙区、梓潼县、江 油市、三台县、盐亭县、安州区、北川羌族自治县、平武县。本项目位于绵阳市三台县塔山镇红旗埝水库大坝右岸，不在绵阳市生态 空间的“生态保护红线管控单元”和“一般生态空间管控单元”范围内，符 合四川省生态保护红线相关要求。3本项目所在位置图 1-2 绵阳市生态空间分布图3 、与水环境管控分区要求的符合性分析绵阳市水环境管控分区： 29 个水环境优先保护区、 43 个水环境重点管控区、 30 个一般管控区。本项目所在位置图 1-3 绵阳市水环境分区管控图本项目位于绵阳市三台县塔山镇红旗埝水库大坝右岸，所在分区为“水 环境一般管控区”，该区管控要求为“落实水污染防治行动计划长江经济带生态环境保护规划等文件要求，维护好水质量，持续推进问题水体4水质改善”。本项目为水力发电项目，发电尾水水质不会产生明显变化，产生的废水 主要为职工少量生活污水，经过预处理池处理后用作农肥，均不外排。4 、与大气环境管控分区要求的符合性分析绵阳市大气环境管控分区： 8 个大气优先保护区共、9 个受体敏感重点管 控区、 9 个大气环境高排放重点管控区、8 个布局敏感重点管控区、4 个弱扩 散重点管控区、7 个一般管控区。本项目位于绵阳市三台县塔山镇红旗埝水库大坝右岸，属于“布局敏感 重点管控区” 。该区管控要求为“严格控制新建高耗能、高污染项目， 遏制 重复建设。把能源消耗与污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，对 新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘和挥发性有机物的项目实施现役 源 2 倍削减量替代。 严格控制火电、水泥、砖瓦、化工等高污染、高耗能项 目，禁止新建不符合国家产业政策和行业准入条件的高污染项目。 ”项目为农村水力发电增效扩容改造项目，施工期设备更换均在厂房内完 成，营运期不产生大气污染物，符合管控要求。本项目所在位置图 1-4 绵阳市大气环境分区管控图55 、与土壤环境管控分区要求的符合性分析绵阳市土壤环境风险风险管控分区： 8 个优先保护区、12 家工业园区纳 入重点管控区、8 个一般管控区。本项目位于绵阳市三台县塔山镇红旗埝水库大坝右岸，属于“一般管控 区” ，该区管控要求为“结合区域功能定位和土壤污染防治需要， 科学布局 产业；落实中华人民共和国土壤污染防治法土壤污染防治行动计划四 川省工作方案等相关要求， 加强林地、园地和未利用地的土壤环境管理”。本次环评对可能产生的土壤污染提出了相应土壤污染防治措施，避免对 土壤造成不良影响。本项目所在位置图 1-5 绵阳市土壤环境风险管控分区图6 、与资源利用上限管控分区要求的符合性分析绵阳市能源资源上线管控分区：大气环境不达标区域内的城镇和工业园 区、大气污染高排放区纳入重点管控区。绵阳市共涉及 40 个重点管控区。6本项目所在位置图 1-6 绵阳市高污染燃料禁燃区图本项目位于绵阳市三台县塔山镇红旗埝水库大坝右岸，属于绵阳市“一 般管控区”。项目为水力发电项目，不涉及高污染燃料的使用，厂区采用自 产电能为能源，同时本项目采取了相应节能措施，减少能源消耗和浪费。7 、与水资源管控分区要求的符合性分析水资源利用上线管控分区：根据水资源承载能力管控区的划定结果，进 行综合考虑，对绵阳市水资源利用上线进行综合管控分区。绵阳市 9 个区县 全部为一般管控区。7本项目所在位置图 1-7 绵阳市水资源重点管控区图本项目位于绵阳市三台县塔山镇红旗埝水库大坝右岸，属于“水资源一 般管控区” 。该区管控要求为“严格水资源管理制度”确定的用水总量控制 指标，根据流域和区域的水资源承载能力， 控制数字源开发利用程度， 按照 强化节水的用水模式， 加强需水管理，降低对水资源的过度消耗， 提高用水 效率”。项目增效扩容后，发电流量从原 22.38m3/s 增至 22.42m3/s ，但发电 后水量全部下泄，生活用水鼓励节约用水，减少水资源的消耗和浪费。8 、与土地资源管控分区要求的符合性分析绵阳市土地资源利用上线管控分区：共划分 17 个土地资源重点管控区， 考虑生态环境安全、土地资源节约集约利用，将土地资源开发利用效率低的 工业园区、生态保护红线集中、重度污染地块确定为土地资源重点管控区， 其他区域划为一般管控区。8本项目所在位置图 1-8 绵阳市土地资源重点管控区图本项目位于绵阳市三台县塔山镇红旗埝水库大坝右岸，属于“土地资源 一般管控区” 。本次增效扩容，项目仅在厂房内进行发电设备、电气设备等 更换，不涉及新增占地。9 、与环境管控单元环境准入负面清单控制要求符合性绵阳市共划定 74 个综合环境管控单元，其中优先保护单元 24 个， 占国 土面积 的 30. 10%；重点管控单元 44 个， 占国土面积的其中城镇重点管控单 元 9 个(包括涪 城区中心城区、游仙区中心城区、 安州区中心城区、三台县 中心城区、盐亭县中心城区、梓潼县中心城区、北川羌族自治县中心城区、 平武县中心城区、江油市中心城区)、 工业重点管控单元 31 个(包括 31 个 县级及以上工业园区)、要素重点管控单元 4 个(包括涪城区、游仙区、安 州区、江油市的大气和水环境重点管控区)；一般管控单元 6 个，占国土面 积的 45. 11%。9本项目所在位置图 1-9 绵阳市环境管控单元图项目位于“一般管控单元” ，经与绵阳市“三线一单”生态环境分区 管控优化完善工作阶段性成果 (2021.1) “表 8.4.4-5 绵阳市普适性管控要 求-一般管控单元”对比，符合普适性管控要求。综上，项目与绵阳市“三线一单”生态环境分区管控优化完善工作阶 段性成果 (2021.1) 要求是相符的。三、与相关生态环境保护法律法规及政策符合性分析1 、补办环评手续合理性分析( 1 ) 与 关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见(水电 2018312号) 的符合性2018 年， 国家水利部、国家发展改革委