乡农民增收情况调研报告 关于*乡农民增收情况的调研报告 *乡常务副乡长石建堂 今年5月，我对全乡农民增收情况进行了调研，先后在全乡8个行政村召开由乡分管农业负责人,农经站、农技站、企管站负责人以及村委会成员,纯农户、种养大户代表参加的座谈会，广泛收集情况,深入开展讨论,突出当前影响农民增收的制约因素是什么、如何进一步拓宽农民增收的渠道、在农民增收方面对乡党委、政府有何意见和建议三项内容。现将调研情况报告如下: 一、农民增收工作取得的成绩 近几年来，我乡农业农村工作紧紧围绕农民增收这个中心，以市场为导向,以效益为核心，以结构调整为主线，以落实政策为动力,坚持大力促进农村劳动力转移输出，积极推进农业产业化经营,切实控减农民负担，农业农村经济呈现出稳定增长的良好势头，农民收入大幅度提高。202X年，农民人均纯收入为31元,较上年增收0元。 1、农民收入稳定增长,得力于个体企业的加快发展。近年来，乡党委、政府坚持以项目建设为中心，在利用外资、民资、园区开发、小城镇建设、致富群众上求突破,加快了富民强乡的步伐。02年全乡共有企业5家,安排就业人员431人，共发放劳动报酬1632万元，人均90元,比2X年增长820元。同时22年个体户增加到65个,吸纳从业人员200人。 2、农民收入稳定增长，得力于劳动力转移输出规模不断扩大。党委、政府高度重视农村劳动力转移输出工作，把它作为世纪工程来抓，建立了专门工作班子，形成了一套工作制度，强势推动农村劳动力转移输出。02X年劳动力转移输出人数为：1670人。202X年新增劳务输出30人，农民人均劳务收入15元。 、农民收入稳定增长,得力于农业结构调整成效明显。全乡农业围绕增值增效抓调整，围绕小米优势抓调整，22X年农业的比较收益有所提高。小米的价格由原来的每斤5元提高到每斤.5元，种植面积全乡增加了2X亩，达到了5000亩,预计今年秋季的小米价格将达到每斤8元左右，仅此一项人均收入可达到1000元左右。 、农民收入稳定增长，得力于全乡大力发展养殖业,据统计全乡有羊存栏300只,出栏00只，每只羊按80元计算，共收入800万元，人均收入0元以上。 5、农民收入稳定增长,得力于*得天独厚的优越条件,即采摘山货收入，村民春秋可以刨药材、采羊肚菌,夏末可以摘青条和采松蘑菇,正常一户的山货收入在500元,人均收入在100元以上。 二、农民增收方面存在的问题 农业和农村经济发展进入新阶段以来的这段时期,是农业结构加快调整的时期,是农村改革不断深化的时期，是农产品供给最充裕的时期,同时也是农民增收最困难的时期。从调查的情况看,目前影响我乡农民增收的因素主要有以下几个方面: 1、农村干部群众的整体素质不适应市场经济发展的要求，农民创业致富缺乏积极的内在动因。目前,我乡面临发展市场经济和实现全面小康的艰巨任务，干部和农民群众的自身素质必须与时俱进。从调查的情况看，村干部和农民群众在思想观念、行为方式、发展技能方面还不适应新形势、新任务的要求。 思想观念上,干部群众虽然都想富起来,但是，落实到具体行动，往往“怕”字当头。干部怕难怕冒风险。对现阶段村干部的职责认识模糊，满足于村内事务的协调服务,认识不到农民增收致富是各项工作的中心任务,很少想到在经济发展上开拓创新。群众怕苦怕出门。有的认为只要有几亩田就不怕没粮吃,只要勤劳靠山就不怕没有钱用,小日子比上不足,比下有余，说得过去就行了;有的认为在家千日好,出门一时难，外面遇到一点苦就受不了。 行为方式上,一些村干部想问题办事情还停留在过去计划经济的习惯做法，整天忙于开开会、理理帐、学学文件、忙忙事务，很少外出跑市场、找项目；农民群众还习惯于自然经济和传统农业时代的生活方式，有的图享受，一过忙季，舒舒服服;有的混日子,一天到晚,打打牌消磨时间；有的生性懒惰，指望靠国家和社会的救济维持生活。 自身技能上，村干部发展市场经济的本领不高,带领广大群众脱贫致富能力不强,“老板型”、“经济能人型”的干部不多；农民群众大多数文化偏低,更无一技之长，特别是一些青年农民怕学习，对政府组织的培训积极性不高，农民群众缺乏技能,直接影响就业渠道和就业岗位的收益。很多农民只靠卖苦力，吃的是青春饭。 2、一些村组织经济状况内外交困,制约了村经济发展和农民增收的步伐。一是债务包袱和农民负担仍然很重。沉重的债务包袱不但影响干部为民服务的工作精力,而且影响严重农业生产投入,农民增收的硬环境难以得到改善。二是金融政策的影响。农业银行、农村信用合作社应该是服务于农村、农业、农民的金融机构,银行能转变为商业银行后，存贷款政策向服务效益转变。贷款受担保、质押、抵押等影响，农民用于生产性的小额贷款非常艰难。这些乡基层的银行,只吸储,不放贷。因资金缺乏,农民难以扩大生产规模,只能维持简单再生产，影响了农民增收。 3、农用耕地减少,耕地质量下降。改革开放以来,我乡农村经济取得了持续、快速的发展,与此同时农田被占用、征用的现象也同步上升，农用耕地逐年减少。据统计数字,近五年来，我乡耕地面积减少近千亩。农用耕地质量下降,土地肥力缺乏。随着我国化工业的发展,化学肥料已成为当今农作物的主要肥料，所有农田普遍缺乏有机质肥料,出现了无机肥与有机肥使用不协调的现象,影响了农作物的高产优质。 4、农业生产资料价格逐年攀升。粮食的价格上涨远远低于生产资料价格上涨速度。近三年内，种子、化肥、农药等虽然供应较畅，但价格不断攀升,每年都有%1的上升幅度。农民没有增加多少收入,经商流通人员首先赚足农民的钱。 三、进一步增加农民收入的建议 解决农民增收问题，事关全局，意义重大。这既是重大的经济问题,也是当前紧迫而繁重大的政治问题。要“富民强乡,率先崛起”，必须首先引导广大农民走上富裕的轨道。针对农业发展和农民增收存在的问题，提出如下建议: 1、进一步解放思想，增强市场观念。在市场经济条件下,想要发展，关键的是拥有市场,这是农民增收的重要环节。因此要坚持流通、生产一起抓。要以市场为导向，依靠市场引导生产，大力发展“市场农业”,及时把市场行情反馈给农民,使农民从流通环节中获得效益。这就要求我们部门要培养一支专业化的农民经济人队伍,让我们的农副产品走向市场,逐步建立起“大小配套、上下沟通、左右呼应、内外衔接”的农副产品销售网络。 2、加快结构调整步伐,拓宽农民增收渠道。按照“调优种植业、调快设施农业”的发展格局,努力引导农民实现“农产品种植结构合理化、特色产品规模化、农民收入多元化”的目标。围绕国际市场的价格和需求。在确保“三增四保”（粮食增产、农业增效、农民增收，保生产、保供应、保储备、保稳定）的基础上,扩大粮田，多种优质小米、高产玉米，同时种一些水果、无公害蔬菜。 3、扩大劳务转移输出，提高农村非农化水平。认真落实省市关于加快农村劳动力转移输出的政策意见,将劳动力转移输出作为农业农村经济工作的关键措施来抓，不断壮大全乡“劳务经济”。一是要培训农民。整合各种教育资源，完善职业技术培训网络，科学制定年度劳动力培训计划，鼓励农民经纪人创办或联办就业培训班。二是要组织农民。强化宣传，大力营造农村劳动力转移输出的良好氛围，切实转变农民“死守家门、固守土地”的封闭观念，鼓励他们外出打工创业，确立“外出打工光荣、争钱致富有功”的新观念。坚持就地转移和向外输出两手抓，推进农民就业多元化。大力发展劳动密集型产业和农村服务业,鼓励农民自主创业，大力发展民本经济，促进农民稳定、持久增收。 4、贯彻落实好农村政策，促进农民减负增收。强化农村政策落实,控减农民负担，进一步调动农民生产积极性。一是完善农村税费政策，规范税费征收行为，确保农民负担不反弹。二是加强土地承包经营管理，坚持“依法、自愿、有偿”的原则,规范推行农村土地流转。完善农村土地征用制度，积极探索土地入股、租赁等办法，有效解决失地农民的生计问题。三是切实管理好农村财务和集体资产，确保集体资产营运规范、保值增值。完善“专户管理、支付到村、封闭运行”的管理机制,加强村级三项资金管理,确保村级组织正常运转。强化村级资金支出管理,严禁新债发生。积极发展村级集体经济，压缩村级财务开支,多途径化解村级债务。四是切实做好扶贫工作。继续组织乡机关干部和乡村干部结对帮扶贫困户,加快农民脱贫致富步伐。 5、夯实农业基础，为农民增收创造条件。一是鼓励农民自主创业。在加快乡镇企业和城镇化步伐,吸引农民就地转移的同时，引导农民布点加工,发展民营经济。积极引导农村人流、物流、资金流向小城镇集聚，促进农民进厂入镇就业，加大信贷扶持力度，搞好资金跟进服务，支持农民自主创业。二是鼓励农民开展农产品流通、农业生产及农村社区服务,拓展增收空间。三是优化基层干部队伍,着力选择和使用“双带一争”型基层干部，团结带领农民发家致富。务实创新地开展工作,促进农业增效、农民增收和农村发展。四是增强农业发展后劲。加大财政支农份额,促进农业开发园区建设，编报项目上争国资,搞好农业综合开发项目规划与管理,加强农田水利设施和防洪设施建设，确保农业稳产高效。加快农业新机具的推广，加快推进农业机械化,提高农民劳动效率。加快实施好农村实事工程，改善农民生产生活条件。优化农业生态环境，促进农业农村经济可持续发展。内容总结（)从调查的情况看,村干部和农民群众在思想观念、行为方式、发展技能方面还不适应新形势、新任务的要求(2）2、一些村组织经济状况内外交困，制约了村经济发展和农民增收的步伐(3)这既是重大的经济问题，也是当前紧迫而繁重大的政治问题（4)按照“调优种植业、调快设施农业”的发展格局,努力引导农民实现“农产品种植结构合理化、特色产品规模化、农民收入多元化”的目标