第一章 总论1.1 项目提要 项目名称：年产2000吨鹅肉系列产品及产业化基地建设项目 建设性质：新建 项目建设单位、法人代表、所有制形式 建设单位：XXX公司 法人代表：XXX 所有制形式：民营企业 建设地点、规模、期限及建设内容 建设地点：汇宁区高建镇建设规模：年产2000吨鹅肉系列产品 建设期限：18个月建设内容：1.1.5 项目申报单位及法人代表工程性质工程名称建设规模造价(元/)主要生产工程孵化房200养殖房600屠宰车间100冷冻库80烘房400加工车间500库房100锅炉房86配电室74服务性工程办公楼600分析化验室120职工宿舍及食堂600厕所62高位水池200m3围墙及大门1701养殖基地2000亩1.1.6申报单位：XXX公司法人代表：XXX 投资规模及资金构成（1）投资规模(2)资金构成 资金筹措(1)企业自筹594.00万元，主要来源于企业未分配利润和股东按比例增资。,年利息94.58万元。 主要技术经济指标项目建设期：18个月，2009年达到设计生产规模第一期工程年产量：2000吨投资利润率：34.36%投资利税率:45.54 %财务内部收益率:27.40% 项目辐射及带动能力养殖场基地建设规模为2000亩，辐射到汇宁区高建镇的3个村子，按养殖户每批养100羽，全年共养4批，年均养殖400羽计算，需要3750户农户参与到养殖基地的建设中来。按2008年项目单位每公斤8.00元的保护价收购，每羽6570天就可达3公斤，收购价为24元/羽，每户可新增产值9600.00元，则养殖基地农户在原有基础上增收3600.00万元。在汇宁区农村居民人均纯收入只有2319元的情况下，种植基地农民仅养鹅一项即可每户增加纯收入9600.00元。同时，本项目的生产加工需要大量的生产工人，可新增就业岗位200余个。1.2 可行性研究报告编制依据 党中央、国务院提出加快发展食品工业为重点的农副产品深加工，推进农业结构调整，实现农业增效，农民增收“农副产品加工业与农业关系密切，以市场为导向，重点抓好食品工业，发展农副产品深加工，带动农业产业化，实现贸工农的有机结合，对调整农业种植结构，提高农产品附加值，实现农民增收，解决好农村、农业、农民问题，开拓农村市场，扩大内需，改变农业的生产、交换方式，弱化二元经济结构，进而提高加入WT0环境下我国农业的竞争力，具有战略意义。”中共中央、国务院关于促进农民增加收入的若干政策的意见 国务院国发办200262号关于促进农产品加工业发展意见的通知 国家轻工总会和有关部门对食品加工业的有关政策、法规和技术规范。1.3 综合评价和论证结论 综合评价(1)建设的必要性我市虽然有广大的群众养鹅及鹅产品的初级加工，但是目前养殖的鹅苗为多年杂交四川白鹅，产品性能和繁殖性能退化，经济效益不显著。二则由于市场的不稳定性和不规范，影响养殖农户的利益。每年鹅大量上市的时候，外省客商进驻丰坪交易市场，进行屠体加工再外销，他们采取对鹅价联合收购的方式统一压低价格，每公斤相差58元，极大地损害了农户利益，限制了养鹅业的发展和鹅产业的良性循环。因此，本项目的建设不仅加快了农业养殖结构调整步伐，同时也完善了农业服务体系，农民增收，加快农村步入小康社会的速度。因此，项目建设十分必要。（2）项目可行性本项目符合国家的产业政策，有良好的政策环境，项目顺应了养殖结构调整的需要，极大地调动了广大农民群众养鹅的积极性，其养殖基地的建设顺利。项目投资小、见效快，并且各种规划布局合理，充分考虑和照顾了农民的利益和辐射带动作用，有利于产业化的形成。（3）技术先进性首先在鹅苗方面，项目单位就从外省引进适合我市养殖的四川白鹅纯种苗和四川农业大学育种成功的天府肉鹅系列种鹅，进行前期繁育孵化，建立一个种苗、孵化、生产、加工的一体化的养殖基地；在技术依托方面，以四川农业大学为依托单位，进行养殖技术及其跟踪服务。（4）经济合理性第一期工程投产后，正常年份销售收入3384.00万元，年总成本费用2482.21万元，年利润总额680.38万元，年上缴销售税金及附加221.41万元，投资利润率34.36%，全部投资财务内部收益率27.4%，投资回收期2.46年，这些指标均明显高于国家公布的行业基准。（5）环境评价鹅肉的加工只有废水产生，经过沉淀处理后可以再利用灌溉农田；羽毛的加工在分级时有少量粉尘，采用吸尘器即可以解决。 论证结论（1）本项目符合国家的产业政策，符合国家畜牧业结构调整政策。（2）本项目有利于调整农村产业结构，通过养鹅基地的建设，带动15个乡镇养殖基地的调整，有利于这15个乡镇“三农问题”的解决，增加农民收入。（3）本项目具有地方特色，项目产品有较强的市场竞争能力。（4）项目财务评估的各项指标符合和超过国家投资项目的评价基准，各项技术经济指标合理。（5）本项目对环境不会造成影响。综上所述，项目可行。（6）问题与建议年产2000吨的生产能力相对于14个县（区、市）的农业生产来说规模较小，辐射带动作用有待进一步扩大，因此，本项目建成投产后，建议加大技术创新、新产品开发和市场拓展的力度，进一步做大规模，实施年产4000吨的二期、三期工程，使辐射和带动作用的面更大，让更多农民得到实惠。建议上级有关部门尽快批准立项资助。第二章 项目背景及必要性2.1 项目建设背景党中央、国务院提出加快发展食品工业为重点的农副产品深加工，推进农业结构调整，实现农业增效，农民增收“农副产品加工业与农业关系密切，以市场为导向，重点抓好食品工业，发展农副产品深加工，带动农业产业化，实现贸工农的有机结合，对调整农业种植结构，提高农产品附加值，实现农民增收，解决好农村、农业、农民问题，开拓农村市场，扩大内需，改变农业的生产、交换方式，弱化二元经济结构，进而提高加入WT0环境下我国农业的竞争力，具有战略意义。食品工业作为消耗型产品，在国民经济发展中的需求弹性系数较大，食品工业增长将会与GDP保持同步增长的趋势，是具有广阔发展前景的长青产业。农副产品深加工食品工业示范工程拟重点支持粮油加工、乳品加工、肉类加工、果蔬加工、特色资源开发以及为上述行业配套的食品包装，加工机械等内容。”中国食物与营养发展纲要(2001-2010)“食品加工。优先支持对主食品的加工，加快居民主食制成品食物的发展步伐，重点发展符合营养科学要求的方便食品，速冻食品。加快开展食物营养强化工作，重点推行主食品营养强化，减轻食物营养缺乏的状况。”2005年中央农村工作会议上明确提出：“必须坚持把解决好三农问题作为全党工作的重中之重”。本项目立足于充分开发和利用当地优势特色农产品，积极加快农业产业化进程，努力扩大农村剩余劳动力就业，切实提高农民收入，为积极有效解决地方“三农”问题作出有益的探索。党的十六届五中全会提出了发展现代农业，建设社会主义新农村的重大历史任务，国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要明确指出，要大力发展畜牧业。党中央、国务院高度重视“三农”问题，连续出台了3个1号文件，继续坚持“多予、少取、放活”的方针，对农民实行普惠政策。国务院国发办200262号关于促进农产品加工业发展意见的通知指出：“发展农产品加工业的主要原则，是以市场需求为导向，遵循市场经济规律，发展优质，安全、方便、营养的农产品制品，巩固城市消费市场，开拓农村、小城镇和国际市场，不断适应和满足市场需求。” 综上所述，国家的产业政策，确定了强化农业基础地位的战略思想。省、市对农业和农村经济发展的整体规划是：以种植、养殖为主，兼顾农副产品初加工和深加工，加速农业产业化建设。在畜牧业项目的筛选和确定中，要选择具有资源和技术优势，产品销售有市场并且有保障，能够推动农业产业化经营，促进农村经济结构的调整和优化，辐射面广，能够带动农民明显增收的项目，基于宁江市产业政策和畜牧发展的要求，结合土壤、气候和社会经济状况，宁江市汇宁区将优势农产品（无公害畜产品）列为“十一五”期间农业产业化发展的重点这一，据此，提出建设本项目。2.2 项目区畜牧业发展现状2004年8月，中共汇宁区委、区人民政府作出了关于加快农业农村发展，增加农民收入的实施意见，这个文件结合汇宁区实际，提出了“重调整、突畜牧、抓特色”的工作思路和建设“城郊型、科技型、效益型”农业，把畜牧业发展列入全区农业结构调整重点和主导产业来抓，符合2003年8月全省畜牧工作会议精神和建设生态畜牧业大省的目标。为了进一步贯彻落实省委、省政府关于加快畜牧业发展的意见(黔党发200314号)，结合汇宁区实际，制定科学、合理的畜牧业发展规划是贯彻省委文件的具体体现，更是汇宁区畜牧业持续、快速发展的需要。汇宁区2008年上半年畜牧业产值达31.92亿元，同比增长42.38。牛奶产量858吨，禽蛋产量0.64万吨，全市出栏生猪246.98万头，出栏肉牛8.38万头，出栏肉羊29.37万只，出栏禽864.39万羽，家禽存栏1096.26万羽，肉类总产量24.56万吨。 汇宁区于2004年6月18日建区以来，区委区政府十分重视畜牧产业的发展，当年区级财政投入畜牧业产业化经营专项资金257万元，动物防疫专项资金20万元，向省申报了动物防疫冷链体系建设和生态猪肉禽基地建设项目。到年末，发展畜养殖示范小区38个，养殖大户11 38个，成立养殖业协会30个，引进推广外二元种母猪2000多头，年出栏1000头以上大型养殖场15个，规模养殖和示范小区已成为汇川建区一年来畜牧产业的重头戏和全市畜牧业发展的亮点。随着城市餐饮业的发展，围绕重庆、宁江市做大做强生态畜牧业发展已成为当务之急，今年我区将扶贫开发资金154.2万元和财政资金600万元以及省市项目资金160万元引进整合、捆绑使用，进一步加快畜牧业产业化经营，计划实现全区农民人均一头猪，畜牧业人均增收100元的目标。2.3 项目建设的必要性及目的意义本项目的建设，是全面贯彻落实全省畜牧工作会议精神和省委、省政府关于加快畜牧业发展的意见，把发展畜牧业作为农业和农村经济结构战略调整的突破口，以增加农民收入为目的，以市场为导向，以效益为中心，依靠科技进步，加快推进畜牧业产业化经营，提高畜牧业产值在农业总产值中的比重，提高草食畜禽在畜群中的比重。 以基地建设为基础，大力推广适度规模养殖，建设养殖示范场和养殖示范区，以此带动项目区畜牧业的整体发展。 本项目的建设，是推进汇宁区农业结构战略性调整和促进农民增收的有效途径。宁江市汇宁区优势农产品区域布局规划（无公害畜产品）要求，以推进优势农产品区域布局为突破口，抓好布局的调整和优化，把汇宁区的资源和区位优势发挥出来，形成区域布局，专业化分工格局，推进农业结构战略性调整向纵深方向发展。与此同时，通过优势区域布局，实现优势农产品规模化生产，带动加工、储藏、运输、服务等相关产业的发展，为农民开辟新的就业渠道，扩大就业机会和范围，增加农民经济收入具有重要的作用。 本项目的建设，是适应农业发展新阶段和市场经济发展的必然要求。现在农业发展已进入了新的发展时期，农产品的供求关系发生了