抚顺天利石材有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案项目单位：抚顺天利石材有限公司编制单位：辽宁省第十地质大队有限责任公司编制时间： 2019 年 9 月抚顺天利石材有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案申报单位：抚顺天利石材有限公司法人代表：周立锋编制单位：辽宁省第十地质大队有限责任公司法 人：李凤国总工程师：任立国项目负责人：刘砚青编写人员：于金辉 李甄制图人员：于金辉 李甄矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表矿 山 企 业企业名称抚顺天利石材有限公司法人代表周立锋联系电话13804133236单位地址抚顺市顺城区会元乡马前村矿山名称抚顺天利石材有限公司采矿许可证新申请 持有 变更以上情况请选择一种并打“”编 制 单 位单位名称辽宁省第十地质大队有限责任公司法人代表李凤国联系电话024-58301450主 要 编 制 人 员姓名职责联系电话刘砚青项目负责024-58301450于金辉小组成员024-58301450李甄小组成员024-58301450审 查 申 请我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案， 保证方案中所引数据 的真实性， 同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行公示， 承诺按批准 后的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。请予以审查。申请单位(矿山企业)盖章联系人：周立锋 联系电话：13804133236目 录前言 1一、任务的由来 1二、编制目的 2三、编制依据 2四、方案适用年限 5五、编制工作概况 5第一章 矿山基本情况 2一、矿山简介 2二、矿区范围及拐点坐标 3三、矿山开发利用方案概述 4四、矿山开采历史及现状 6第二章 矿区基础信息 10一、矿区自然地理 10二、矿区地质环境背景 12三、社会经济概况 13四、矿区土地利用现状 13五、矿山及周边人类工程活动情况 14六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 14第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 17一、矿山地质环境与土地资源调查概述 17二、矿山地质环境影响评估 17三、矿山土地损毁预测与评估 21四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 25第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 30一、矿山地质环境治理可行性分析 30二、矿区土地复垦可行性分析 31第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 40一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 40二、矿山地质灾害治理 41三、矿区土地复垦 42四、含水层破坏修复 44五、水土环境污染修复 45六、矿山地质环境监测 45七、矿区土地复垦监测和管护 46第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 50一、总体工作部署 50二、阶段实施计划 50三、近期年度工作安排 54第七章 经费估算与进度安排 56一、经费估算依据 56二、矿山地质环境治理工程经费估算 61三、土地复垦工程经费估算 63四、总费用汇总与年度安排 65第八章 保障措施与效益分析 67一、组织保障 67二、技术保障 67三、资金保障 67四、监管保障 69五、效益分析 69六、公众参与 72第九章 结论与建议 78一、结论 78二、建议 80附图1. 抚顺天利石材有限公司复垦区土地利用现状图， 1:10000；2. 抚顺天利石材有限公司矿山地质环境问题现状图， 1:2000；3. 抚顺天利石材有限公司矿山地质环境现状评估与土地损毁图， 1:2000；4. 抚顺天利石材有限公司矿山地质环境影响与土地损毁预测评估图； 1:2000；5. 抚顺天利石材有限公司矿山地质环境恢复治理工程部署与土地复垦规划 图， 1:2000。附表1.矿山地质环境现状调查表；2.土地复垦方案报告表。附件1. 采矿许可证副本复印件；2.辽宁省抚顺市顺城区会元乡马前村(天利)建筑用石料矿资源储量核实 报告评审备案证明，2018 年 10 月 8 日，抚国土资储备字【2018】15 号；3.辽宁省抚顺市顺城区会元乡马前村(天利)建筑用石料矿资源储量核实 报告评审意见书，评审日期： 2018 年 9 月 19 日；4.编制单位承诺书；5.采矿权人矿山地质环境保护与土地复垦承诺书；6.开发利用方案评审意见；7.县级国土资源管理及相关部门意见；8.土地所有权人对复垦方案的意见；9.公众参与相关材料； 10.相关地区近期建设工程材料信息价格资料； 11.加盖矿山企业公章的矿山地质环境保护与土地复垦年度计划表； 12.项目区及复垦区的照片及其他影像资料；13.保证金收据前言前言一、任务的由来矿山地质环境保护与土地复垦方案是实施保护、监测和恢复治理矿山地质环 境与土地复垦的技术依据之一， 为国土资源主管部门颁发采矿许可证、矿业权人 转让、变更、延续矿权， 实施保证金制度， 监督、管理矿山环境保护与治理实施 情况提供科学依据。通过开展矿山地质环境保护与土地复垦， 促进矿业经济持续、 健康发展， 建设绿色矿山， 提高矿产资源开发利用效率， 避免和减少矿区地质环 境破坏和污染， 实现矿产资源开发与矿山生态环境保护协调发展， 使矿山企业的 生产环境和矿区周围人民的生活环境得到明显改善。根据矿山地质环境保护规定、土地复垦条例以及国土资源部办公厅 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 (国土资规 201621 号)的要求： “在办理采矿权变更时，涉及扩大开采规模、扩大矿区范 围、变更开采方式的， 应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案”。抚顺天利石材有限公司为生产矿山，由 4 个拐点圈定，矿区面积为 0.0892km2。该采石场采用露天开采方式， 开采方法为自上而下水平分层采矿法， 生产规模为 6 万 m3/a。根据辽宁省抚顺市顺城区会元乡马前村(天利)建筑 用石料矿资源储量核实报告评审备案证明，2018 年 10 月 8 日，抚国土资储 备字【2018】15 号，可知天利矿权范围内含有小面积耕地，矿区内耕地未遭到 破坏。为办理矿权手续剔除耕地面积， 调整矿区范围， 开采标高不变， 调整后矿 区范围由 8 个拐点圈定，矿区面积为 0.0877km2 。因此重新进行矿山地质环境 保护与土地复垦方案的编制工作。本次工作是在收集相关基础资料和现场实际调查的基础上， 根据矿山地质环 境变化情况进行编制的。其具体任务是：1、结合上次编制的 矿山地质环境保护与恢复治理方案、土地复垦方案， 重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案；2、充分收集最新矿区气象、水文、地形地貌、地质构造及水文地质、工程 地质、环境地质资料，矿产资源勘查(核实)报告，开发利用方案等；3、调查矿区存在的各类地质环境问题及其发育程度、表现特征及成因，了1抚顺天利石材有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案解其对人员、财产、环境、资源及重要建设工程、设施的危害与影响程度；4、根据调查结果，对矿山地质环境问题现状进行评估，根据抚顺天利石 材有限公司矿产资源开发利用方案，结合矿区地质环境条件，采矿活动可能产 生、加剧的矿山地质环境问题进行预测评估；5、根据矿山地质环境影响评估结果，进行矿山地质环境保护与土地复垦工 程设计，提出相应的矿山地质环境保护与土地复垦工程内容、技术方法和措施。二、编制目的本方案编制目的是查清矿山现有的地质环境问题， 预测矿山地质环境影响和 土地损毁情况。按照“谁破坏、谁复垦”的原则，将矿山的土地复垦目标、任务、 措施和计划等落到实处； 使项目单位承担起土地复垦的义务和责任， 以防止土地 浪费和环境恶化。通过对矿山已破坏土地现状的调查以及拟破坏土地预测， 并对 生态环境影响进行分析，对土地复垦可行性评价进行论证并制定相应的技术标 准，从而为土地复垦的实施管理部门进行复垦监督检查以及土地复垦费用征收提 供依据。三、编制依据(一)法律法规(1) 中华人民共和国土地管理法 (2019 年第四次修正)；(2) 中华人民共和国矿产资源法 (1996 年修正)；(3) 中华人民共和国水土保持法 (2010 年)；(4) 中华人民共和国环境保护法 (2015 年)；(5) 中华人民共和国森林保护法 (2019 年 12 月)；(6) 中华人民共和国环境影响评价法 (2002 年)；(7) 中华人民共和国矿山安全法 (2009 年修订)；(8) 中华人民共和国水法 (2016 年)；(9) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (2004 年)；(10) 土地复垦条例 (2011 年 3 月)；(11) 国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 (国发200528号)；2前言(12)国务院第 394 号令地质灾害防治条例 (2004 年 3 月 1 日)；(13)国务院第 257 号令基本农田保护法 (1998 年)；(14) 辽宁省地质环境保护条例 (2007 年 12 月 1 日)；(15)其他有关法律法规。(二)部门规章(1)矿山地质环境保护规定(中华人民共和国国土资源部令第 44 号)，2009年 3 月 2 日；(2) 财政部、国土资源部、环保总局关于逐步建立矿山环境治理和生态恢 复责任机制的指导意见 (财建2006215 号)；(3)国土资发200469 号文件国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作 的通知及附件地质灾害危险性评估技术要求(试行)，2004 年 3 月 25 日；(4)国土资发2004208 号文件国土资源部关于调整部分矿种矿山生产建设 规模标准的通知，2004 年 9 月 30 日；(5) 土地复垦条例实施办法(2019 修正)(中华人民共和国自然资源部令 第 5 号)，2019 年 7 月 24 日。(三)政策性文件(1) 国务院关于促进集约节约用地的通知，国土资发20083 号；(2) 关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知 (水保2004165 号)；(3) 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 (国土资发2006225 号)；(4)关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知(国土资发20