广州国际金融城“十四五”产业发展规划2022年1月目 录一、发展现状和形势 3(一)发展现状 3(二)面临背景与形势 5二、发展定位和目标 7(一)指导思想 7(二)发展原则 8(三)发展定位 9(四)发展目标 11三、构建“一核一芯三翼”产业体系，打造发展新增长极 13(一)巩固金融业核心地位，形成“总部+特色”金融发展格局 14(二)立足新一代信息技术产业基础，加快实现数字经济核心技术突破 19(三)推动现代商贸业转型升级，以高端化数字化催生产业发展新动能 21(四)促进高端专业服务业数字化转型，打造品牌特色专业楼宇 26(五)加速新业态新模式发展，全方位多样化培育发展新兴产业.27四、加速城区数字化转型，打造数字技术应用标杆引领 30(一)强化新型基础设施建设，形成数字城市底座支撑 30(二)优化完善数字技术应用环境，培育数字经济新生态 32(三)塑造数字化治理范式，提升管理智慧化水平 33(四)发挥数字经济风向标作用，引领带动整体发展 35五、推进产城融合发展，打造宜商宜业宜居宜游典范 35(一)有序推进开发建设，提升区域发展空间承载力 36(二)健全招商引智机制，打造产业人才集聚新高地 37(三)打造现代化国际化营商环境，有效激发产业发展活力 38(四)坚持以人为本绿色发展，促进人文经济融合发展 39六、保障措施 40(一)加强组织实施 40(二)加强运行监测 40(三)加强宣传推广 41前 言广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年 远景目标纲要和广州市天河区国民经济和社会发展第十四个 五年规划和2035年远景目标纲要提出，广州国际金融城作为 广州市做强人工智能与数字经济引擎的重大平台之一，要着力建 设成为粤港澳大湾区金融合作示范区、金融科技先行示范区、人 工智能与数字经济产业融合发展区，打造成为广州以数字经济引 领高质量发展的重大平台和新引擎。根据省、市、区印发实施的 广州人工智能与数字经济试验区建设总体方案广州人工智 能与数字经济试验区产业导则天河区推进广州人工智能与数 字经济试验区建设的实施方案,广州国际金融城要进一步发挥 金融、贸易等现代服务业资源优势和新一代信息技术赋能作用， 大力推动数字金融、数字贸易、数字创意以及各种消费新业态、新模式发展，推动现代服务业出新出彩。结合国家的产业发展战略导向，省、市、区关于广州国际金 融城的发展要求，坚持以人民为中心的发展思想，践行人民城市 人民建，人民城市为人民的理念，尊重城市发展规律，围绕建设 宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市，深入推进产城融合发展， 全方位提升广州国际金融城片区的资源配置能力和高端人才吸引力，编制形成了广州国际金融城十四五产业发展规划。一、发展现状和形势( 一)发展现状1. 发展基础与条件(1)地理区位条件优越广州国际金融城位于广州市天河区东南部，是广州市和天河 区的重大发展平台之一，也是广深港澳科技创新走廊、广州沿江 经济带、广州科技创新轴的交汇点，区位条件十分优越，具备集 聚产业和创新要素资源、辐射和服务周边乃至湾区产业升级的条 件。对外交通网络完善，华南快速、科韵路、东环高速连通南北， 临江大道、花城大道、黄埔大道横贯东西，地铁站点800米范围 覆盖率达到90%,规划交通设施全部落地后，可实现“10/20/60” 城市外联，即10分钟到达广州南站，20分钟到达白云国际机场， 60分钟到达珠三角主要城市。南联琶洲互联网集聚区、西接珠江新城、东通黄埔临港经济区、北引天河智慧城。(2)产业发展资源集群集聚近年来区域产业承载空间持续释放，目前在建甲级写字楼 25栋，建筑面积约240万平方米。产业导入不断推进，起步区 已成功引进12家金融机构；东区现已成功引入一批金融、科技 领域龙头企业；北区数字创意产业加速发展，羊城创意产业园成 为国家文化产业示范基地和广东国家音乐创意产业基地，已集聚120多家信息科技、文化传媒企业；西区正加快推进中国人工智3能(广州)产业园、广州T.I.T智慧园等园区建设。片区现有规 模以上企业287户，其中人工智能与数字经济产业链重点企业 21户。2020年片区软件和信息技术服务业营收超170亿元，高新技术企业数量达34家，技术合同成交额近10亿元。(3)产城融合发展潜力突出广州国际金融城常住人口约14万人，周边生产生活配套完 善，目前已集聚了大量居住、教育、医疗、商业配套资源，拥有 多个已建在建住宅小区、广州市第一一三中学等多所优质学校、 中山六院等三甲医院以及多个社区卫生服务中心，并已落成多个 商业载体。公共交通便捷，拥有地铁4号线、5号线，在建地铁 11号线、13号线和广佛环线城际铁路，正在施工的金融城站综 合交通枢纽将汇聚城际、地铁、公交车站、集散大厅、值机大厅 及停车场，实现多种交通设施之间短距离换乘。滨水生态特色突 出，南临珠江，棠下涌、车陂涌等多条河涌经此汇入珠江，具备打造世界一流滨水发展区潜力。2. 存在问题与不足与其他先进地区相比，广州国际金融城产业发展仍存在一些 突出问题，主要表现在： 一是金融发展规模和龙头企业影响力需 进一步提升，目前起步区、东区仍处于开发建设和招商引资阶段， 高能级金融机构总部集聚度还不够，金融机构业务创新能力和区 域竞争力还不强，金融产品丰富度不足，需进一步提升金融资源配置功能。二是数字融合发展局面尚未完全形成，数字技术与产4业融合发展程度不够，金融产品创新、智慧商圈、区块链应用等 数字经济解决方案输出和应用场景落地有待拓展；数字新基建和 智慧城市建设有待加快，5G 全覆盖和智慧交通、智慧政务等数 字化治理需提升；数字应用场景有待进一步丰富和开放。三是产 业空间和基础设施配套建设需进一步提速，起步区、东区面临基 础配套设施尚未成型，西区、北区城市更新周期较长，现有空间 难以承载高标准、高层次产业形态，主干路网、交通枢纽、过江 隧道、商务商业、文体娱乐等配套设施建设须加快推进。四是生 活生态环境有待优化，公共服务配套与城市快速发展尚不匹配，珠江岸线、岭南水乡风情等方面的挖掘和营造有待提升。(二)面临背景与形势1. 区域合作共进迎来新的发展机遇粤港澳大湾区建设深入推进，广东举全省之力支持深圳建设 中国特色社会主义先行示范区、推动广州实现老城市新活力，打 造“双核联动、比翼双飞”的全省发展核心引擎，并着力推动大湾 区主要城市间产业协同和互联互通，促进深度融合发展。随着“双 区”建设、“双城”联动的发展效应不断释放，将为广州国际金融 城带来重大历史发展机遇，有利于围绕金融、文化创意、现代商 贸、科技创新等重点领域，加速高水平开放创新发展，汇聚高端要素资源。2. 广州金融业发展迎来新的历史使命2021年3月，市推进粤港澳大湾区建设领导小组印发广5州市关于推进共建粤港澳大湾区国际金融枢纽的实施意见,提 出将广州打造为粤港澳大湾区国际金融枢纽的核心引擎。广州 市金融发展“十四五”规划提出聚焦大湾区资产管理中心、绿色 金融创新中心、数字金融科创中心、科技金融创新中心、跨境投 融资服务中心、金融要素区域交易中心，增强金融资源配置能力， 支撑粤港澳大湾区国际金融枢纽核心引擎建设，并提出依托广州 国际金融城打造粤港澳金融合作示范区，发展金融科技，争取自 贸试验区政策复制推广。广州国际金融城借助省、市金融重大发 展战略落地契机，加快集聚一批高能级金融机构，创新金融产业 和金融监管模式，将能加快成为广州乃至粤港澳大湾区金融业创新发展集聚区。3. 数字经济发展开启新篇章当前，人类全面进入数字经济时代。数字产业化、产业数字 化、数据价值化日益受到重视，2020年我国数字经济增加值规 模已突破40万亿元，占GDP 比重接近40%。广州市全力做强人 工智能与数字经济，推进广州人工智能与数字经济试验区建设， 通过构建与数字经济、人工智能发展相适应的政策体系和制度环 境，建成一批国内领先的人工智能开放创新平台和成果应用转化 基地，取得一批具有国际影响的原创性技术成果，实现人工智能 和数字经济产业集聚发展。广州国际金融城作为广州人工智能与 数字经济试验区的重要组成部分，将促进数字经济治理体制机制探索创新，在数字金融、数字贸易、数字文化等领域加快突破，6形成区域发展新优势。4. 产城深度融合成为城市发展新趋势党的十九届五中全会明确提出实施城市更新行动，将有力推 动城市结构调整优化和品质提升，转变城市开发建设方式，全面 提升城市发展质量，不断满足人民群众日益增长的美好生活需 要，促进经济社会持续健康发展。同时，碳达峰、碳减排已成为 全球转型升级新趋势，绿色低碳发展成为城市发展的根本遵循之 一。习近平总书记在视察广东时，要求广州实现老城市新活力、 “四个出新出彩”,广州将在更高起点、更高层次、更高目标上推 进改革开放。国家战略安排和省、市工作部署，将有力促进广州 国际金融城全面提升城市治理体系现代化水平，成为广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”的排头兵。二、 发展定位和目标( 一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深 入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于城市工作的重 要论述精神、视察广东重要讲话精神以及对广州提出的实现老城 市新活力、“四个出新出彩”的重要指示精神，按照省、市关于推进广州人工智能与数字经济试验区建设的工作部署以及市第十7二次党代会、区委九届十五次全会、区委九届十六次全会和区第 十次党代会的工作要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服 务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结 构性改革为主线，以改革创新为根本动力，突出金融核心地位， 强化数字和金融赋能实体经济发展，加强战略性新兴产业谋划部 署，推动高端要素集聚，探索数字经济治理体制机制创新，科学 有序实施城市更新，全面提升城市治理体系现代化水平，筑牢绿 色生态屏障，推动绿色低碳循环发展，在加快推动广州实现老城 市新活力、“四个出新出彩”中展现天河担当、体现天河力量、实现天河作为，成为产城深度融合发展典范。(二)发展原则 坚持党的全面领导。把加强党的全面领导贯穿于广州国 际金融城建设的全过程，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做 到“两个维护”。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，不 断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，完善令 行禁止、有呼必应”党建引领基层共建共治共享社会治理格局，为实现高质量发展提供根本保证。坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕 方向，激发人民创新创业创造的伟力、共建共治共享的动力，维 护社会公平正义，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向 往。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，围绕建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市，建立城市开发建设制度机制，更多8采用微改造的“绣花”功夫，科学有序实施城市更新行动，完善城市生态系统，加强历史文化