建设项目环境影响报告表(污染影响类)项 目 名 称： 生物复合可降解塑料系列制品项目建设单位 (盖章 ) : 海南挚友诺金环保科技有限公司编制 日 期： 2022年7月中 华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称生物复合可降解塑料系列制品项目项目代码2104-469028-04-01-269148建设单位联系人联系方式建设地点海南 省（自治区） / 市 陵水 县（区） 文罗 乡/镇（街 道） 文罗粮所地理坐标东经 109 度 56 分 45.206 秒，北纬 18 度 30 分 39.676 秒国民经济行业类别C2929 塑料零件及其他 塑料制品制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品 业53 塑料制品业 292 其他建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报 项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）陵水县行政审批服务局项目审批（核准/ 备案）文号（选填）/总投资（万元）300.00环保投资（万元）30.0环保投资占比（%）10.0施工工期1 个月是否开工建设否是：用地面积（m2）670.00专项评价设置 情况无规划情况 规划 名称 ： 海 南 省全生物 降解 塑料产业 发展规划（2020-2025年）；审批机关：海南省工业和信息化厅；审批文件名称：海南省工业和信息化厅关于印发海南省全生物降解塑料产业发展规划（2020-2025年）的通知；文号：琼工信消费202039号。规划环境影响 评价情况无- 1 -规划及规划环境影响评价符合性分析1、项目与海南省全生物降解塑料产业发展规划（2020-2025年）的符合性分析为保障禁塑后替代品供给，海南省工业和信息化厅于 2020 年 3 月 10 日 印发实施 海南省全生物降解塑料产业发展规划 （2020-2025 年），确定了全生物降解塑料袋及餐具、全生物降 解地膜等一次性全生物降解农业投入品、新型全生物降解塑料基 材全生物降解塑料回收堆肥等产业发展重点，鼓励全生物降解塑料研发创新。本项目与海南省全生物降解塑料产业发展规划（2020-2025年）的符合性分析见下表。表1-1 项目与海南省全生物降解塑料产业发展规划（2020-2025年）符合性分析名称海南省全生物降解塑料产业发 展规划（2020-2025）本项目情况符合性全生物降解塑料包括PBAT(聚已二酸对苯二甲酸 丁二醇酯) 、PBS(聚丁二酸丁二醇 酯) 、PLA(聚乳酸) 、PHA(聚羟基 链烷酸酯)、PGA(聚乙醇酸)、淀粉 基降解塑料和其他生物降解塑料PBAT 、PBS符合发展 重点（一）全生物降解塑料袋及餐具。 加快推动传统塑料加工企业转型 升级，以产业规模大、技术相对成 熟 的 淀粉基 生物材料 、PLA 、 PBAT 、PBS等全生物降解材料为 重点，大力推进一次性不可降解 塑料生产企业的绿色化改造和智 能化升级，引进国内外先进的降解 塑料研发和生产企业，逐步形成面 向国际和国内市场的降解塑料袋、 餐具产品生产和供给能力。本项目以PBAT 、PBS 全生物降解材料为原 料，生产可降解购物 袋和降解地膜，属于 发展重点。符合(二)全生物降解地膜等一次性全 生物降解农业投入品。加快全生物降解农用地膜、棚膜、 育苗袋、水果套袋等一次性塑料农 业投入品研发、试验示范，推动适 宜全省农业生产的全生物降解塑 料农业投入品的产业化生产。 同 时，建立政府补贴、市场经营、自 主运转的回收利用机制，完善农田 残留地膜污染监测网络，建立地膜 使用、污染残留和回收利用台账，- 2 -引导回收废旧地膜和推广使用全 生物降解地膜。（三）新型全生物降解塑料基材。 （四）全生物降解塑料回收堆肥化 处理。（五）开展其它全生物降解材料研 究与应用。（六）全生物降解塑料研发创新与 专业服务平台。不涉及/产业 基地 布局全生物降解塑料制品加工产业， 原则上布局在海口国家高新技术 产业开发区和老城经济开发区。新 企业新项目主要落地在老城经济 开发区，海口国家高新技术产业开 发区以原有塑料加工生产企业转 型升级为主。全生物降解塑料基材产业，依托 洋浦经济开发区(含东方临港产业 园)油气化工产业布局建设。全生物降解塑料回收堆肥产业， 结合海南垃圾焚烧发电中长期发 展专项规划(2018-2030年)等，主 要依托澄迈老城和三亚等地餐厨 废弃物资源化利用基地布局建设。本项目属于可降解塑 料制品加工产业，选 址位于陵水县文罗 镇，租用闲置厂房， 目前项目已在陵水县 进行备案。规划 2020年3月印发，提出 全生物降解塑料制品 加工产业原则布局在 海口高新区和老城经 开区，但本项目建设 单位已于2019年4月 签订厂房租赁合同， 因此，为节约成本， 充分利用建设单位在 陵水县的人员优势和 现有厂房建设本项 目，也是可行的，待 远期厂房租赁合同到 期、条件成熟后应考 虑向规划 中提出 的生物降解塑料制品 加工产业集聚区进行 靠拢，搬迁入园。符合根据分析可知，项目建设符合海南省全生物降解塑料产业发展规划（2020-2025 年）。- 3 -其他符合性分 析1 、产业政策符合性（1）与国家产业政策的符合性本项目产品包括生物降解塑料袋和降解地膜。根据产业结构调整指导目录（2019 年本）及 2021 年修改 单，项目属于第一类鼓励类中的“十九轻工 3 、生物可降解塑料 及其系列产品开发、生产与应用 ”，因此，本项目符合国家产业政策。经查询市场准入负面清单（2022 年版），本项目不属于清单中的禁止准入类和许可准入类。综上，项目符合国家产业政策。（2）与海南省产业政策的符合性根据海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）（琼发 改产业20191043号）：禁止生产（2927） 日用塑料制品制造 中的一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，本项目生产的塑料袋为 生物降解塑料袋，因此不属于该目录中的禁止类、限制类，项目符合海南省产业政策的要求。（3）与海南省禁塑政策的符合性与禁塑名录的符合性2019 年 12 月 31 日，海南省第六届人民代表大会常务委员会 第十六次会议通过了海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制 品规定，自 2020 年 12 月 1 日起实施，意味着海南省从 2020 年 12 月 1 日起正式全面禁止一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等一 次性不可降解塑料制品。根据该规定第二条，在海南经济特区内 禁止生产、运输、销售、储存、使用一次性不可降解塑料袋、塑 料餐具等塑料制品，具体禁止的一次性不可降解塑料制品种类实行名录管理。2020 年 3 月 19 日，海南省生态环境厅发布了海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录（第一批）， 自 2020- 4 -年 12 月 1 日起实施，同年 9 月 27 日发布了海南省禁止生产销 售使用一次性不可降解塑料制品名录补充目录，2021 年 8 月 16 日发布了海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录（第二批）。表 1-2 项目与海南省禁塑名录的符合性分析禁塑名录禁止类别本项目产品是否禁止类海南省禁 止生产销 售使用一 次性不可 降解塑料 制品名录 （ 第 一 批）（2020 年 12 月 1 日 起 实 施）1. 含有聚乙烯（PE） 、聚丙烯 （PP）、聚苯乙烯（PS）、聚氯 乙烯（PVC）、乙烯-醋酸乙烯共 聚物（EVA）、聚对苯二甲酸乙 二醇酯（PET）等非生物降解高 分子材料的一次性膜、袋类生物降解购物袋否1. 1 商品包装袋1. 1. 1 购物袋1. 1.2 日用塑料袋1. 1.3 纸塑复合包装袋1.2 用于盛装垃圾的塑料袋2. 含有聚乙烯（PE） 、聚丙烯 （PP）、聚苯乙烯（PS）、聚氯 乙烯（PVC）、聚对苯二甲酸乙 二醇酯（PET）等非生物降解高 分子材料的一次性餐饮具类/2. 1 盒（含盖）2.2 碗（含盖）2.3 碟2.4 盘2.5 饮料杯（含盖）2.6 吸管海南省禁 止生产销 售使用一 次性不可 降解塑料 制品名录 补充目录（2020 年 9 月 27 日 发布）1.含有聚乙烯（PE）材料的膜类厚度 0.015mm 的降解地膜否1. 1 厚度小于 0.01 毫米的农 用地膜2. 含有聚乙烯（PE） 、聚丙烯 （PP）、聚苯乙烯（PS）、聚氯 乙烯（PVC）、聚对苯二甲酸乙 二醇酯（PET）等非生物降解高 分子材料的一次性餐饮具类/2. 1 一次性餐刀2.2 一次性餐叉2.3 一次性勺（调羹）3. 含有聚乙烯（PE） 、聚丙烯 （PP）、聚苯乙烯（PS）、聚氯 乙烯（PVC）、聚对苯二甲酸乙 二醇酯（PET）等非生物降解高/- 5 -分子材料的一次性日用品类3. 1 一次性棉签4.含有粒径小于 5mm 的固体塑 料颗粒的日化用品类/4. 1 淋洗类化妆品（沐浴剂、 洁面乳、磨砂膏、洗发水等）4.2 牙膏4.3 牙粉海南省禁 止生产销 售使用一 次性不可 降解塑料 制品名录 （ 第 二 批）（2021 年 9 月 1 日 起 实 施）1. 含有聚乙烯（PE） 、聚丙烯 （PP）、聚苯乙烯（PS）、聚氯 乙烯（PVC）、乙烯-醋酸乙烯共 聚物（EVA）、聚对苯二甲酸乙 二醇酯（PET）等非生物降解高 分子材料的一次性膜、袋类/1. 1 食 品 接触 日 用 塑 料袋 （含保鲜袋）1. 1. 1 具有提携功能的 食品接触日用塑料袋 （含保鲜袋）根据与禁塑名录的对比（详见表 1-2），本项目产品均属于可 降解塑料制品，不属于上述禁塑名录中列明的禁止的一次性不可 降解塑料制品，响应了党中央及省政府的禁塑号召，符合海南省禁塑政策。