精选优质文档-倾情为你奉上国家标准餐厨废油资源回收和深加工技术标准（征求意见稿）编制说明标准起草组二一三 年六月国家标准餐厨废油资源回收和深加工技术标准 (征求意见稿)编制说明一、标准工作概况1.1 前言改革开放以来，我国国民经济长足发展，城市人口迅速增长，人民生活水准不断提高，城市餐饮业日益繁荣，使餐厨废油的产生量空前增长。餐厨废油包括煎炸废油、泔水油和地沟油等源自于餐饮业的废油脂，成分主要是烹调用植物油和食品中动物油脂，化学组成主要为脂肪酸甘油酯。煎炸废油来自于餐饮业的煎炸工序，由于反复高温煎炸，容易产生具有致癌作用的脂肪酸类聚合物，这类废油产生源相对集中，容易收集。泔水油主要是指从餐厨垃圾中分离回收的废油，这类废油是植物油和动物油的混合物，主要来自餐厨垃圾处理厂，容易收集和集中管理。地沟油是从下水道或饭店隔油池中获取的废油脂。地沟油中含有大量污水中的飘浮物、饭店冲洗碗筷使用的表面活性剂等，并极易酸败变质、滋生霉菌，产生致癌物，这类废油在3 种废油中卫生状况最差，一般由小商贩私下收集后卖给加工商。餐厨废油具有鲜明的废物和资源的二重性，需要进行无害化处理和资源利用。在目前管理体系相对不完善的形势下，由于利益驱使，餐厨废油极易被不法商贩加工为食用油重新回到居民餐桌，严重威胁居民健康。因此，在充分研究我国餐厨废油产生现状及其环境风险和健康风险的基础上，通过法律手段、行政手段、经济手段相结合，正确引导餐厨废油物流路径，控制废油出口，并采用合理可行的工艺技术，将餐厨废油深加工为高附加值的化工原料，从而消除环境污染，实现资源利用，对于保障人民身体健康，发展循环经济具有重要意义。根据餐厨垃圾处理中存在的问题，相关部门2010 年就曾多次发出应对通知/意见:“关于严防地沟油流入餐饮服务环节的紧急通知”( 食药监办食201025 号) ，严防餐饮企业使用“地沟油”; 关于组织开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作的通知( 发改办环资20101020 号) ，拟选择部分具备相关政策法规，并在餐厨废弃物资源化、无害化处理上有一定基础的城市，开展餐厨废弃物资源利用试点工作，探索中国餐厨废弃物处理问题的有效解决途径; “关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见”( 国办发201036 号) ，要求各级政府开展“地沟油”专项整治、加强餐厨废弃物管理，推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。目前国内已有一些成熟的餐厨废油深加工技术如生产生物柴油技术、硬脂酸和油酸技术、肥皂或洗衣粉技术、润滑油技术、混凝土制品脱模剂技术等，但是国内没有建立餐厨废油深加工的技术标准，导致出现市场管理混乱产品质量良莠不齐等现象。因此，制定有关餐厨废油资源回收和深加工技术标准，加强管理，建立健康合理的回收利用体系，不但能够有效回收资源，而且能够减少对环境的破坏、减少餐厨废油带来的食品安全隐患，对建设“资源节约型、环境友好型”社会具有重要的意义，是当前应该重点解决的问题。1.2 标准的作用本标准的作用主要体现在以下四个方面。1.2.1 规范市场，提高餐厨废油回收利用率，减少环境污染本标准为关于餐厨废油回收利用的技术标准，明文规定餐厨废油应深加工为工业品，严禁制成食用油重新返回餐桌。针对餐厨废油在收集、运输、贮存和处理过程中所采用技术应达到的环境要求制定了标准，对规范我国的餐厨废油回收利用市场，提高可回收资源的利用效率，减少回收利用过程中对环境的污染具有指导作用。1.2.2 规范回收利用技术，促进技术升级与创新本标准涉及的餐厨废油深加工技术涉及生产生物柴油技术、生产洗衣粉和肥皂技术、生产油酸、硬脂酸和甘油技术、生产混凝土制品脱模剂技术、生产醇酸树脂技术、生产选矿药剂技术、生产锂基润滑脂技术以及其他生产工业品的深加工技术，对每种技术的工艺过程及产品质量进行了要求，对促进现有技术的升级，以及推动新技术的开发均具有重要作用。1.2.3 降低餐厨废油带来的食品安全隐患，推动循环经济的发展通过本标准规定的技术要求，指导正确回收利用餐厨废油，提高资源利用率，减少环境污染，有利于保护环境、降低餐厨废油引发的食品安全隐患、保护人体健康。本标准鼓励采用恰当的处理技术，限制对环境造成影响的工艺；促进处理者改进处理技术，使用减少能耗和环境负荷的处理技术；鼓励餐厨废油的再生利用，有利于推进循环经济的发展。1.2.4 奠定基础，提升我国餐厨废油回收利用领域的标准化水平本标准为国内首部关于餐厨废油深加工技术标准，对后续相关技术标准的制订以及其他针对餐厨垃圾的相关标准的制定具有指导（借鉴）意义。1.3 任务来源为了配合我国中华人民共和国固体废物污染环境防治法、城市生活垃圾管理办法和循环经济促进法的出台和实施，促进餐厨废油的资源化利用，在国家发展与改革委员会和国家标准化管理委员会的支持下，本标准于2009年作为推荐性标准项目正式立项（立项编号：-T-303），由北京工商大学牵头起草。1.4 工作过程标准的起草工作分为两个阶段：第一阶段收集分析餐厨废油深加工技术以及产品的相关法律、指令，如我国的固体废物污染环境防治法、再生资源回收利用“十二五”发展规划、中华人民共和国循环经济促进法和城市生活垃圾管理办法等。在标准的收集方面，收集了GB/T20828柴油机燃料调合用生物柴油（BD100）、GB/T25199生物柴油调和燃料（B5）、GB/T 25251醇酸树脂涂料、GB 9103工业硬脂酸、JC/T 949混凝土制品用脱模剂、QB/T 2153工业油酸、CSC/T2224洗涤剂类产品环保产品认证技术要求ISO14214A生物柴油的国际标准、DIN V 51606生物柴油的德国标准、ASTMD6751生物柴油的美国标准、EN14241欧盟生物柴油燃料标准、GBl8918城镇污水处理厂污染物排放标准、GB12348工业企业厂界噪声排放标准QC29112-1993 垃圾车技术条件等。另外，还赴西宁、苏州、宁波等省市对现有的回收处理企业进行实地调研，充分了解目前的收集、处理工艺、流程以及处理费用等情况，收集整理了大量的数据，为制定本标准奠定了较好的基础。第二阶段为标准的起草阶段。2009年11月成立标准专家工作组，提出标准草稿提纲。至2011年11月，完成了标准草稿的编写工作。2011年11月16日召开专家工作组会议，对标准内容提出修改意见。会后根据专家意见进行了修改，如删除规范性引用文件中没有用到的标准；术语和定义中进一步明确“餐厨废油”的定义，对“餐厨废油”、“地沟油”和“煎炸废油”做出了详细解释；提高了标准撰写语言的规范性，采用“宜”、“不得”等标准语言；主要的分离回收技术根据流程描述，并删除“各种技术的解释”；增加各种主要技术优缺点以及各种技术适合条件的描述；添加有餐厨废油制得的各种产品的质量安全标准；在环境保护和劳动卫生方面加入工业、企业内部环境卫生标准。二、标准制定的依据与指导思想2.1 依据相关的政策法规，包括中华人民共和国循环经济促进法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法、城市生活垃圾管理办法、中华人民共和国标准化法以及国家关于资源节约与环境保护等方面的政策法规。2.2 标准要与已颁布实施的相关标准GB8978污水综合排放标准、GB12348-90工业企业厂界噪声标准、GB16297大气污染物综合排放标准、CJJ184-2012餐厨垃圾处理技术规范、 GB/T20828 柴油机燃料调合用生物柴油（BD100）等标准相协调。2.3 按照GB/T 1.1-2000标准化工作导则 第一部分：标准的结构和编写规则的要求和规定编写本标准的内容。2.4 本标准应具有科学性、先进性。同时应充分考虑到现阶段我国餐厨废油的收集、运输和深加工处理的现状，使其兼顾可操作性和导向性。三、主要技术内容介绍及分析3.1 标准主要内容及适用范围本标准规定了餐厨废油在收集、运输和深加工处理过程的废弃物资源化利用和污染控制的技术要求和相关规定。按这一体系进行编写，主要是因为餐厨废油质量变化较大、处理技术多种多样、产品也多样化，需要对餐厨废油回收利用的各个环节制定规范，并对产品和深加工技术的环境影响作出规定，体现了针对不同类型的产品所采取的处理工艺上的差异，以提高标准的可操作性。本标准适用于饭店、宾馆、企事业单位食堂等在经营过程中或居民在饮食消费过程中产生的废弃动植物油脂。包括泔水油、地沟油和煎炸废油。3.2 主要内容的说明1. 范围依据GB/T 1.1-2009有关规定进行界定。本标准适用于餐厨废油的资源回收和深加工，主要规定餐厨废油资源回收和深加工的术语和定义、分离回收技术、深加工技术及加工产品的要求2. 规范性引用文件引用现行最新国内国际标准。列出的文件均为本标准编制过程引用的文件。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。3. “术语和定义”部分主要将本标准中涉及的术语进行定义，且其定义只界定在本标准中，对该术语在其他领域的含义不做界定。4 餐厨废油分离回收技术4.1 餐厨废油回收工程的技术要求4.1.1建立餐厨垃圾收集、运输的台账制度。依据【国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见国办发201036号】4.1.2 餐厨废油收运单位应当具备相应资格并获得相关许可或备案保证餐厨废油的收运环节不外流到非法环节。4.1.3禁止在运输途中随意倾倒、倒卖餐厨废油。杜绝餐厨废油直接加工成食用油回到人类食物链。4.1.4用于收集、运输餐厨废油的车辆和容器应密闭可靠，在收运过程中不应有垃圾遗洒、污水滴漏和异味溢出等二次污染现象发生。依据国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见国办发201036号，保证餐厨垃圾收运过程不造成二次污染。4.1.5 餐厨垃圾车应是在道路机动车辆生产企业及产品公告及地方车辆许可目录上公告的产品。餐厨垃圾车整车性能参数应符合GB 7258、GB 1598和QC 29112的规定，整车噪音应符合GB 1495的规定；餐厨垃圾车应能在全天候条件下运行；主要是为了保证餐厨垃圾收运车辆符合相关车辆标准，并形成标准化产品。4.1.6 根据收运单位的规模、资金、社会条件等，合理选择重力分离技术、离心分离技术、粗粒化技术、粘附技术、气浮技术、湿热处理技术、双向分级聚结油水分离技术等餐厨废油分离回收技术和分离设备，分离回收的过程应工艺完善、流程合理、环保达标。4.1.7 实验验证表明，餐厨垃圾中废油脂分离宜先经过湿热处理，将垃圾中固体内部的油脂浸出到液相，采用湿热浸出技术，温度不低于100。实验验证表明，餐厨垃圾中废油脂分离宜先经过湿热处理，将垃圾中固体内部的油脂浸出到液相，采用湿热浸出技术，温度不低于100。并在苏州市餐厨垃圾处理工程中得到验证。4.1.8餐厨废油分离回收率应达85% 以上。废油既是高附加值的副产品，其存在对后续处理处置又存在显著的负面影响，因此需要在预处理环节分离回收。根据国内现有餐厨垃圾处理工程运行情况，废油回收效率可以达到85%以上，也在实验室进行了验证实验。4.2 重力分离技术4.2.1重力分离技术宜分离直径大于60 m的油粒，不适用于溶解性油类或乳化油的分离。通过实验验证表明，直径大于60 m的油粒可形成上浮油，可以利用油水密度差使餐厨废油中的油水混合物在重力作用下产生分层，然后利用溢流等方法分离出来，但重力分离技术对于直径小于60 m的溶解性油类或乳化油是不适用的，利用重力分离方