基于运用SCL、JHA分析法安全管理安全管理成果基于SCL、JHA分析法的安全管理中国石油化工股份有限公司天津分公司动力部二一一年十月目 录前言一、基于SCL、JHA分析法的安全管理背景（一）推行SCL、JHA分析法是安全管理的需要（二）推行SCL、JHA分析法是车间生产运行的需要（三）推行SCL、JHA分析法是车间施工现场安全监督的需要二、基于SCL、JHA分析法的安全管理的内涵和主要做法（一）SCL、JHA分析法的含义特点及作用（二）编制和使用SCL、JHA分析法应注意的问题（三）推行SCL、JHA分析法的主要做法1、成立强有力的SCL、JHA分析领导小组、相关人员职责分工2、小组人员进行SCL、JHA安全知识培训3、选择和确定SCL、JHA分析评估范围和对象4、运用SCL、JHA分析法规范和指导直接作业活动（四）推进过程中的创新措施1、推行SCL、JHA分析法与岗位练兵、技术比武有机结合2、推行SCL、JHA分析法与安全教育有机结合3、推行SCL、JHA分析法与TPM有机结合4、推行SCL、JHA分析法与检维修管理有机结合三、基于SCL、JHA分析法的安全管理实施效果（一）管理效果（二）经济效益（三）社会效益四、基于SCL、JHA分析法的安全管理的管理体会基于SCL、JHA分析法的安全管理一、基于SCL、JHA分析法的安全管理的背景动力部排水车间现有泵站7座， 分散坐落在大港区不同方位，相互独立，相互距离有几公里远。点多、设备多、路线长、分散是车间的特点。车间管理人员在现场施工前，对施工方作业前进行交底时也只是强调工作内容，对安全注意事项强调不够，承包商施工方案大多都没有进行SCL、JHA分析，辨识施工作业危险有害因素，风险评价。有风险源辨识，风险评价内容也很简单，大多凭经验管理。车间职工虽然会进行SCL、JHA分析法，但是很难和实际工作相联系，作业环节中险兆事故时有发生，甚至出现过造成人身伤害的事故，为此，车间全面推行SCL、JHA分析法，提升车间安全管理水平。（一）推行SCL、JHA分析法是安全管理的需要车间要想预防事故的发生，达到安全生产的目的，就必需要从人的基本素质出发，提高现有人员的安全意识和现场应对突发事件的技能，还要有科学的管理方法才行。推行SCL、JHA分析法是提高车间职工安全技能的重要手段，是车间安全管理的需要。（二）推行SCL、JHA分析法是车间生产运行的需要泵站多、设备多、路线长、泵站座落地点分散，车间到泵站直接作业管理是车间的难点。规范安全管理是重点。职工对操作过程中的每一个步骤和环节中存在的偏差和潜在危害认识不深，防范措施掌握不熟，巡检、操作及安全注意事项不到位，存在着安全隐患。车间外来施工较多，为此，运用SCL、JHA分析法，规范职工和外来施工人员直接作业活动，消除安全隐患，保证安全生产。（三）推行SCL、JHA分析法是车间施工现场安全监督的需要2010年现场施工情况统计有160项，监督有效率89%，有11%即18次之多现场存在着问题，施工现场安全监督缺乏规范，有效监督不到位，针对性不强，在施工前，对施工方案进行交底时也只是强调工作内容多，对安全注意事项强调少，有的为了追时间赶进度根本就不强调安全，安全工作说起来重要，忙起来不要，施工现场违规违章现象随处可见，职工现场安全监督水平要提高。车间运用SCL、JHA分析法，来规范加强现场安全监督管理，保证车间现场安全监督的有效性。二、基于SCL、JHA分析法的安全管理的内涵和主要做法（一）SCL、JHA分析法的含义特点及作用、SCL、JHA分析法含义：SCL即安全检查表。是一种系统地找出不安全因素，把系统加以剖析，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目和检查要点，并编制成表。JHA即工作危害分析记录表。是一种较细致地分析工作过程中存在危险源的方法，把一项工作活动分解成几个步骤，识别每一个步骤中的危险源和可能的事故，设法消除危险源。、 SCL、JHA分析法特点：具有较高的针对性。每项作业活动前，都事前预测出可能存在的直接或潜在的危险源，能提前做好预防和消除的准备工作或预案。. SCL、JHA分析法作用与要求：作用：运用SCL、JHA分析法可以纠正一些不合理的操作，减少一些习惯性的违章，采取相应的措施进行控制。每项作业活动前，对用的设备.设施，能事前预测出可能存在直接或潜在的危险源，能提前做好预防和消除的准备工作或作好预案。能事中检查监督施工现场人的不安全行为，物的不安全状态，不良的作业环境和管理上的缺陷。事后综合评价管理体系的适应性。（三）SCL、JHA分析法的主要做法1、车间成立了SCL、JHA分析评估领导小组，对组员进行分工。组长： 主任，全面协调外来施工与动力部之间工作，人员培训及检查评价。副组长：设备副主任，负责施工方案的审核，SCL、JHA分析表的制定，组织实施，对现场施工提出安全要求，并到现场检查指导，考核评价。联络员：安全员、设备员，现场落实安全措施并到现场检查指导，考核评价。成员： 安全员、泵站的班长、泵站主要负责人、有丰富经验的老师傅2、小组成员对车间职工和外来施工人员进行现场安全知识培训(1) 一般安全知识：防火、防触电、防高空坠落，防物体打击，进入受限空间，防硫化氢中毒等。(2) SCL表和JHA表的填写、制作。对每一项具体施工都要进行危害识别，风险评估。(3) 应急预案知识、岗位注意事项。临时用电、动火、动土要求、各种票证的填写。(4) 设备完好标准，设备工艺参数，运行控制参数、操作规程。3、选择和确定SCL、JHA分析评估范围和对象（1）车间职工的日常工作作业活动。（2）外来施工作业活动。4、运用SCL、JHA分析法规范和指导直接作业活动1）从安全的角度规范和指导职工日常作业活动车间职工的日常工作主要是：设备设施维护保养、巡检、开停泵、停送电、及监督检查外来施工作业等。根据实际情况，2011年小组对车间内部工作制作了SCL安全检查表26份，JHA工作危害分析表50份，（见目录，内容略）涵盖了车间所有的主要工作，主要是从安全的角度用来规范和指导车间泵站职工的日常工作。2）从安全的角度监督外来（承包商）施工作业活动。厂内泵站2011年进水闸安装为例，安全监督现场施工： 车间厂内泵站安装进水闸施工，是2011年车间外来施工最大的施工工作，为此，车间进行了全程监控和管理，运用SCL、JHA分析法，我们把风险度R9（三级）中等风险的工作作为重点监控对象，制作现场安全监督内容，进行有针对性的监控。制作了SCL-安全检查表6份，JHA-工作危害分析表1 份，施工现场操作（设备）安全监督注意事项2份。厂内泵站进水闸安装施工简介施工现场在原有进水池内安装进水闸两个，池内介质是污水，池深7米，池底湿滑，以往测量池内有毒有害气体，有硫化氢（H2S）气体超标记录。为此车间制定了SCL、JHA分析表，根据风险评价结果，决定风险度（R9）作为施工现场安全监督内容，进行有针对性有效监控。提前拟定现场管理安全方案，确保承包商现场施工安全。制作了施工现场安全监督注意事项，并且打印出来张贴在泵站施工现场告示牌上，避免盲目与监督不到位管理局面。（3）施工过程需要的作业活动和使用的设备有：、作业活动主要有包括：高处作业、临时用电、进受限空间作业、有有毒有害气体及硫化氢（H2S）环境、电气焊、打眼、临时泵安装、搭脚手架等。、使用的设备主要有：电焊机、氧气瓶、乙炔气瓶、临时配电箱、潜水泵及泵管、电钻、脚手架、梯子、硫化氢检测仪、灭火器等。.施工前，车间制作了工作危害分析(JHA)记录表、安全检查分析（SCL）记录表及施工现场安全监督注意事项，如下：工作危害分析(JHA)记录表编码：TPCC/CX04-JL01 编号: 排水车间工作/任务/岗位：进水闸安装操作 区域/工艺过程：厂内泵站进水池 分析人员：王建明.石彤.郭荣强.杨俊海.陈敏.梁广俊 日期：2011.9 序号工作步骤危害或潜在事件主要后果现有安全控制措施LSR建议改正/控制措施1办理票证无证施工、无人监管易出事故按规定办理票证1222硫化氢检测未进行检测超标、人员伤害甚至死亡用便携式检测仪，每4小时检测一次2510使用在线监测仪3安装梯子梯子不老或打滑人员伤害现场固定4312使用固定梯子4安装临时潜水泵漏电人员触电伤亡加漏电保护器。一机一闸一保护339使用前测泵绝缘5堵水漏水过多影响施工堵水2246搭脚手架不牢靠、倒塌人员伤害按规范搭建339现场检查7池内壁打磨、打眼不系安全带操作站位不当高处坠落安全生产禁令3412使用安全带8预埋铁件不牢靠机械伤害按规范执行1229织筋作模操作站位不当人员伤害安全生产禁令23610电焊作业火花飞溅着火现场放置灭火器339操作人有焊工证11灌浆站位不当人员伤害相互配合23612安装闸板口和闸板配合不当、闸板脱落机械伤害按规范执行32813吊装重物脱落人员伤害按吊装规范执行339戴安全帽，吊装下无人14安装电闸头及调试触电人员伤害加漏电保护器。一机一闸一保护339操作者有电工证15拆脚手架及临时泵操作不当人员伤害按规范拆除，现场检查236安全检查分析（SCL）记录表1编码;TPCC/CX04-JL03 编号：排水车间区域/工艺过程/岗位： 装置/设备/设施：临时配电箱分析人员： 王建明.石彤.郭荣强.杨俊海.陈敏.梁广俊 日期：、序号检查项目标准产生偏差的主要后果现有安全措施LSR建议改正/控制措施1容量和用电设备符合过小产生过热造成火灾现场检查1442漏保一机一闸一保护漏保失灵、触电现场试验3412有合格证3防雨闸箱内不进水不防雨、进水安装防雨罩3264箱门能关紧关不严、进小动物现场检查3265电线外皮不破损外皮破损、触电现场检查4312有破损及时更换合格的6接线方式四项五线制无保护接地或接零、漏电现场检查144安全检查分析（SCL）记录表2编码;TPCC/CX04-JL03