建设项目环境影响报告表(污 染影响 类)项目名称： 儋州市整市推进畜禽粪污资源化利用项目大型 沼 气 工 程 (含 有 机 肥建设单位(盖章): _ 儋州市农业农村局编制 日 期： 2021年12月中 华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称儋州市整市推进畜禽粪污资源化利用项目大型沼气工程（含有机肥厂）项目代码20184690030301013974建设单位联系人联系方式建设地点儋州市那洋公路 18 公里往南宝方向行进 5 公里处儋州市固体废弃物资源化利 用中心内地理坐标（ E109 度 32 分 4.162 秒， N19 度 39 分 53.076 秒）国民经济行业类别D4417 生物质能发电；C2625 有机肥料及微生物肥料制造建设项目行业类别89“生物质能发电 4417 ”中“利 用生物质、沼气、垃圾填埋气发 电的 ”；107“粪便处置工程 ”中“ 日处理 50 吨及以上的 ”。建设性质新建（迁建） 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）项目审批（核准/ 备案）文号（选填）总投资（万元）7154.3环保投资（万元）627环保投资占比（%）8.76施工工期12 个月是否开工建设否是： 用地面积（m2）36318专项评价设置情 况无规划情况文件名称：儋州市固体废弃物资源化利用中心（近期）控制性详细规划；审批机关：儋州市人民政府；审批文件名称及文号：儋州市人民政府关于儋州市固体废弃物资源利用中心（近期）控制性详细规划的批复（儋府函2020284 号）；规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1 、本项目与儋州市固体废弃物资源化利用中心（近期）控制性详细规划符合性分析本项目属于规划建设项目之一，经分析项目的建设与儋州市固体废弃 1 物资源化利用中心（近期）控制性详细规划相符合。具体情况详见表1- 1。表1-1 项目与规划相符性分析规划内容本项目内容相符性分析规划目标：规划近期，资源化利用中心以 处理生活垃圾为主，结合儋州实际，兼顾 建筑废弃物、餐厨废弃物、粪便等资源化 利用。生活垃圾处理方法以焚烧发电处理 方式为主，完善“三同时”项目配套建设， 并在扩大服务范围的基础上，保证无害化处理率达到 100%，提高资源化利用水平。同时对不同废弃物之间的协同处理进行研究。本项目主要利用畜禽粪便、人 粪进行厌氧发酵，产生沼气发 电，沼渣用于生产固态有机 肥，沼液用作液态有机肥，实 现粪便无害化处理，属于近期 规划目标项目之一。项目产生 的生活垃圾、一般固体废物进入垃圾焚烧厂处置。符合用地规划：儋州市飞灰固化物填埋场工程 项目、儋州市生活垃圾焚烧发电厂炉渣综 合利用项目、儋州市餐厨废弃物资源化利 用厂、儋州市建筑废弃物资源化利用厂、 儋州市危险废弃物收集处理项目、儋州市 病死动无害化处理厂、儋州市粪便无害化处理厂规划用地为环卫用地。本项目为儋州市粪便无害化 处理厂，属于规划项目之一。符合用地规划。符合大气环境防治措施：提倡使用清洁能源。 调整能源结构，提高气化率；推广无铅汽 油和其他清洁燃料。加强绿化，提高绿化 覆盖率。选用抗烟尘树种，改善路况，提 高城市洒水车工作频率，减少地面扬尘的 发生量。加强建筑工地的环境管理，减少建筑粉尘发生量。本项目为沼气生产，并利用沼 气发电，所用沼气经净化后属 于清洁能源；施工期加强环境 管理，减少建筑粉尘发生量。符合水环境防治措施：实施污染物排放全面达 标和总量控制，严格控制新污染，严格控 制工业污染源和排污口直接向河道排污。 排污企业都应配有污水处理设备，进行必 要的预处理后在进入区域排污管网输送到污水处理厂再处理。本项目生产废水循环回用不 外排，生活污水经三级化粪池 处理后回用于发酵系统，不外排。符合噪声防治措施：各企业应尽量选用低噪声 设备，对各种工业噪声源分别采取减振、 防振、隔声、消声、吸声等措施治理。建 筑施工单位尽量采用先进的低噪声建筑 机械，并对作业场所采取噪声和消声措施，施工场地的周围墙、广告栏予以封闭， 同时限制作业时间，禁止夜间作业。本项目选用低噪声生产设备， 并加装避震基础，生产设备均 布设在生产车间内，生产车间 墙体采用隔声材料，并进行封 闭建设。建筑施工单位采用先 进的低噪声建筑机械，并对作 业场所采取噪声和消声措施，施工场地的周围墙、广告栏予 以封闭，不在夜间作业。符合固体废物防治措施：建立工业固体废物申 报登记制度，对固废产生大户实行重点管 理。一般工业固体废弃物采用各种综合利 用方式，进行工业固体废物的综合利用。 危险固体废物统一收集，集中处理，危险 固体废物集中处置率达到 100% 。完善生 活垃圾收集、运输和处理系统，生活垃圾 无害化处理率达到 100% 。推广清洁生产 技术，降低工业固体废物的产生量；推行 工业废物集中处理，减少二次污染。严禁有毒有害危险固体废物随意排放，一般固 体废物与危险固体废物要分别处置。产生的沼渣用于生产固体有 机肥；生活垃圾经统一收集后 运至生活垃圾焚烧发电厂焚 烧处理；危险废物暂储于危险 废物间，委托有资质的单位处理。一般固废除回收利用外，剩余部分运至生活垃圾焚烧发电厂焚烧处理。符合 2 其他符合性分析1、本项目与“三线一单 ”符合性分析1.1与关于海南省“三线一单”生态环境分区管控的实施意见符合性分析本项目与关于海南省“三线一单”生态环境分区管控的实施意见相符合，分析详见表1-2表 1-2 与“琼办发20217 号”相符性分析一览表海南省生态环境分区管控方案要求本项目是否符 合全省总体生态环境管控要求重点管 控单元根据现状环境质量是否达标、区域经济 社会发展趋势与需求、可能面临的环境 压力等因素，制定差别化的生态环境准 入要求，从区域污染物削减/替代、限制 /禁止开发建设活动、污染源控制、环境风险防控等方面提出要求。本项目所在区域的现状空 气、地表水、土壤及声环境 均满足相应质量标准；本项 目的建设可满足儋州畜禽 粪污和人粪污无害化处理 的需求。项目运营期间产生 的恶臭、燃烧等气体经处理 后达标排放，废水全部回用 生产；生活垃圾、一般固废 交由垃圾焚烧厂处置，危险 废物委托有资质单位处置。符合片区生态环境管控要求西部片区（包括 东方、昌 江、儋 州、临高 4 市县和 洋浦）园区实施严格的产业准入门槛，实施清 洁能源替代，落实火电厂超低排放要求， 实施石化化工精细化管理。严格区域削 减要求，原则上建设项目主要污染物实 行区域等量削减，确保项目投产后区域 环境质量不恶化。加快推进企业入园， 园区周边居民逐步搬迁。提高污水收集 处理率，加强城镇生活污水处理设施建 设。优化城镇供水布局，加强城镇节水， 提升农田灌溉水有效利用率，加强非常 规水源利用。禁止明显破坏生态环境的 建设活动。扎实推进热带雨林国家公园 建设。儋州市全面实施生活垃圾分类。 其他市县积极开展生活垃圾分类试点， 到2022 年所辖范围内全面推行生活垃圾分类。本项目位于儋州市固体废 弃物资源化利用中心规划 范围内。项目的废水全部回 用生产。产生的大气污染物 经处理后实现达标排放。生 活垃圾、一般固体废物经分 类收集后，送至垃圾焚烧厂处置。符合1.2本项目与儋州市“三线一单 ”符合性分析1.2. 1生态保护红线本项目位于那东公路18公里处往南宝农场方向5公里处儋州市固体废弃 物资源化利用中心内，经核套儋州市总体规划（空间类20152030年）， 用地性质为“其他独立建设用地 ”，不涉及保护区、饮用水水源地等生态保护红线，符合生态红线要求。1.2.2 环境质量底线本项目所在区域的大气、声环境、 地表水、土壤环境质量等指标满足 3 相应的标准限值，环境现状符合环境功能区划要求。项目建成后，通过采取 相应的环保措施，污染物达标排放，对环境贡献较小，区域环境质量状况良好，未超出环境质量底线。1.2.3 资源利用上线本项目为粪便无害化项目，实现固体废物的减量化和资源化。项目用电、 供热为自供，生产生活用水由市政供给。项目建成后通过内部管理、设备选 择、原辅材料的选用和管理、废物回收利用、污染治理等方面采取合理可行 的防治措施，以“节能、降耗、减污 ”为目标，有效的控制污染。因此项目建设不会突破资源利用上线，符合资源利用上线要求。1.2.4 生态环境准入清单根据关于海南省“三线一单”生态环境分区管控的实施意见的通知（琼 办发20217 号）和关于儋州市“三线一单 ”生态环境分区管控的实施 意见（儋委办发202132 号），项目所在区域属于重点管控单元（附图 2）。 按照海南省生态环境准入清单（2021 年版），需从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控三个方面提出要求。本项目属于产业结构调整指导目录（2019 年本） 中“第一类 鼓励 类” ，未列入海南省产业准入禁止限制目录（2019 年版）中的禁止类行 业和限制类行业，不属于“两高”行业，产生的废气采取环保措施后能够实现达标排放，符合儋州市“三线一单”生态环境准入清单管控要求。项目与海南省陆域生态环境准入清单分析详见表1-3。表 1-3 项目与海南省生态环境准入清单（2021 年版）相符性分析环境管控 单元名称重点管控单元生态环境 分区类型大气环境受体敏感重点管控区、建设 用地污染风险重点管控区、高污染 燃 料禁燃区管控维度管控要求本项目符合情况空间布局 约束1.执行大气环境（受体敏感重点 管控区）普适性管控要求。2.执行土壤环境（建设用地污染风险重点管控区）普适性管控要 求。3.执行自然资源（高污染燃料禁 燃区）普适性管控要求。4.现有企业逐步迁入园区。重点 加强油气储运 VOCs 排放管理，加强油气回收。全面实施城镇燃 气工程建设。本项目位于儋州市固体废弃 物资源化利用中心内，属于规 划内的儋州市粪便无害化处 理厂；核套儋州市总体规划 （空间类 20152030 年）， 项目用地性质为“其他独立建 设用地 ”，符合规划用地。根 据产业结构调整指导目录 （2019 年本），本项目属于 环保治理和资源综合利用工 程，有利于生态环境保护，不 属于工业项目；产生沼气净