建设项目环境影响报告表(生态影响 类)项目 名 称： 崖州区城东大桥项且建设单位 (盖章): 三亚市交通运输局编制 日 期 ： 2022年5月中 华人 民共和 国 生态环 境部制一、建设项目基本情况建设项目名称崖州区城东大桥项目项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点海南省三亚市崖州区，起点与古城大道相交，终点与中央景观大道相交。地理坐标起点坐标：E：109 1022.660 N：182220.130终点坐标：E：109 1027.545 N：1822 1 .344建设项目行业类别52_ 131 新建快速路、主干 路；城市桥梁、隧道长度（m）657.909建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批部门三亚市发展和改革委员会项目审批文号三发改投2017608 号总投资（万元）7765.35环保投资（万元）5环保投资占比（%）0.06施工工期29 个月是否开工建设否是：项目基本已完工，桥梁主体已建成，K0+520-K0+657.909 因与三亚崖 州湾科技城规划路重叠，现已被三亚崖州湾科技城开发建设有限公司拆除， 后续施工由三亚崖州湾科技城开发建设有限公司完成。 目前项目未受到行政 处罚。专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）， 城市道路（不含维护、不含支路、人行天桥、人行地道）：全部项目应编制 声环境影响评价专项。本项目属于城市桥梁建设项目，属于城市道路类别。因此本项目设置声环境影响评价专项。规划情况规划名称：三亚崖州湾科技城总体规划（2018-2035）审查机关：海南省人民政府审查文件及文号：海南省人民政府关于三亚崖州湾科技城总体规划的批复 琼府函201951 号规划环境影响 评价情况三亚崖州湾科技城总体规划（2018-2035）环境影响报告书 审查机关：海南省生态环境厅审查文件及文号： 海南省生态环境厅关于三亚崖州湾科技城总体规划 （2018-2035）环境影响报告书审查意见的函（琼环函2019241 号）规划 及规 划环1.1 、与三亚崖州湾科技城总体规划（2018-2035）符合性分析根据三亚崖州湾科技城总体规划（2018-2035）（见附图4），本项目用地性质为- 1 -境影 响评 价符 合性 分析“道路 ”，本项目为城市桥梁建设项目，因此，本项目与三亚崖州湾科技城总体规划（2018-2035）是相符的。1.2 、与三亚崖州湾科技城总体规划（2018-2035）环境影响报告书符合性分析根据三亚崖州湾科技城总体规划（2018-2035）环境影响报告书及其审查意见相 关要求，本项目位于崖州古城片区。本评价结合项目特征，重点从发展定位、功能区划、产业准入等方面分析项目与相关要求的符合性，具体见下表。表1.2-1 项目与规划符合性分析一览表项 目规划环评要求本项目符合性规 划 定 位崖州湾科技城总体发展定位为“两区、三地” 。“两区”指生态文明的展示区、产城融合的先行区；“三地”是拓展蓝色经济的产业地、承载农业硅 谷的开放地、培育产学研的聚集地。本项目 属于“城 市桥梁 ” 建设项 目，项目 的建设 可以促 进其产 业得到 发展，改善当地 交通环 境。符合功 能 区 划划分为七大功能片区，分别为深海科技城-大学城片区、南繁科技城片区、崖城综合服务片区、崖州古城片区、渔港-保港组团片区、南山港片区、南山佛教文化圣地片区。符合行 业 准 入1 、优先发展的产业主粮作物育种、种质创新、基因验证、品种选育、种质测试、种业 交易贸易、热带特色作物绿色高效生产、热带农作物精深加工科技2 、鼓励发展的产业鼓励发展的产业：林木花草、畜牧水产育种、种业科技知识产权交 易、热带特色农业服务、热带特色农科旅游。3 、禁止活动禁止携带列入农业植物检疫性有害生物名单的种子进入南繁基 地，或者在南繁基地内进行检疫性病、虫接种和其他可能危及南繁基地 农业生产安全的试验研究。引种备案的农作物品种在使用过程中种性严重退化、失去生产利 用价值或者出现不可克服的严重缺陷，经省人民政府农业农村主管部门 确认后，撤销引种备案，并向社会公告，停止推广、销售。禁止在本省种植、生产、加工或者经营未经批准的转基因农作物， 禁止为种植者提供未经批准的转基因农作物种子。4 、有条件允许活动从省外或者境外引进农作物种质资源的，应当依照有关法律、法 规的规定进行审批，办理植物检疫手续，在植物检疫机构监督下进行隔 离试种，经风险评估确认安全后方可使用。主要农作物品种在推广应用前应当通过国家级或者省级审定，未 经审定的，不得发布广告、推广、销售。转基因试验，应明确规定局囿于农业院校和科研院所的试验场， 严格隔离，谨防扩散，并定期向当地农民通报。5 、允许的活动加大农作物种质资源保护力度，对列入国家和省重点保护野生植物 名录的农作物种质资源, 以及珍稀、濒危或者我省特有的野生稻、野生蔬 菜、野生水果等天然农作物种质资源予以重点保护;鼓励单位和个人依法符合- 2 -从境外引进农作物种质资源。省人民政府农业农村主管部门应当加强与 境外种质资源相关机构的合作，开展信息与技术交流，加大优异种质资 源引进和交换力度，加快推进农作物种质资源引进中转基地建设。其他符合性分析1.3 、与三亚市总体规划（空间类2015-2030）符合性本项目为城市桥梁、市政道路建设项目，根据三亚市总体规划（空间类2015-2030）， 项目用地性质为“公路用地 ”。因此，项目的建设与三亚市总体规划（空间类2015-2030）是相符的。1.4 、与“三线一单 ”符合性（1）与生态保护红线符合性根据三亚市总体规划（空间类2015-2030），本项目不涉及占用I类和II类生态保护红线，因此，本项目选址与海南省生态保护红线管理规定是相符的。（2）与环境质量底线符合性项目所在区域的二类区，根据三亚市生态环境局2021年发布的2020年环境空气质量年 报，三亚市环境空气满足环境空气质量标准（GB3095-2012）及修改单中二级标准。 交通噪声满足声环境质量标准（GB3096-2008）中4a类标准，环境保护目标满足GB3096-2008中2类标准。本项目的建设不会触及环境质量底线。（3）与资源利用上线符合性本项目施工过程中使用能源为电能和汽柴油，无高污染燃料，不会突破地区环境资源利用的“天花板 ”，项目建设符合资源利用上线要求。（4）生态环境准入清单1）与海南省生态环境准入清单（2021年版）符合性根据海南省生态环境准入清单（2021年版），本项目所在区域环境管控单元编码： ZH46020520001 ，管控区分类：重点管控区，生态环境分区类型：大气环境受体敏感重点管控区。项目与海南省生态环境准入清单（2021年版）分析见表1.4- 1。根据表 1.4-2 分析可知，项目的建设符合海南省生态环境准入清单（2021 年版）管控要求。2）与三亚市区域空间生态环境评价暨“三线一单 ”生态环境准入清单符合性根据三亚市区域空间生态环境评价暨“三线一单 ”生态环境准入清单，本项目所在区域为重点管控区、大气环境受体敏感重点管控区。项目与三亚市区域空间生态环境- 3 -评价暨“三线一单 ”生态环境准入清单分析见表1.4-2。根据表 1.4-3 分析可知，项目的建设符合三亚市区域空间生态环境评价暨“三线一单 ”生态环境准入清单管控要求。1.5 、产业政策符合性（1）与产业结构调整指导目录（2019年本）符合性根据产业结构调整指导目录（2019年本）本项目属于“鼓励类 二十二条 城市基 础设施第4项城市道路及智能交通体系建设和第9项城镇供排水管网工程 ”。符合国家产业政策。（2）与海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）符合性根据海南省产业准入禁止限制目录（2019 年版），本项目为城市桥梁、市政道 路和雨水管网建设项目，不在禁止、限制类的目录清单里，因此本项目属于海南省准入产业。- 4 -表 1.4-1 与海南省生态准入负面清单分析一览表（摘录）环境管控单元编码单元类型生态环 境分区 类型管控维 度管控要求本项目是否 符合ZH46 02052 0001重点管控单元大气环境受体敏感重点管控区空间布 局约束执行大气环境（受体敏感重点管控区）普适性管控要求。禁止在人口集中地区未密闭或者 未使用烟气处理装置加热沥青。项目施工使用到的沥青加热设 备均带有烟气处理装置。符合污染物排放管控执行大气环境（受体敏感重点管控区）普适性管控要求。加强机动车污染防治，逐步推进 老旧车淘汰。规范非道路移动机 械管理及污染防治，严格控制油品质量。大桥加强对机动车的管理，禁 止淘汰车辆上桥。符合严查运输车辆扬尘污染，严厉打 击私拉私倒和沿途遗撒现象。城东大桥安装监控设备，对城东大桥加强其运输车辆的管理，严厉打击私拉私倒和沿途遗撒现象。符合表 1.4-2 与三亚市区域空间生态环境评价暨“三线一单 ”生态环境准入清单分析一览表（摘录）类型分类维度清单编 制要求管控要求本项目是否符合重点管 控区大气环境受体敏感区空间布 局约束/完善城市路网结构，建设立体停车场与立交交通；完善城市慢行系统，提升城市交通出行品质；加强城市交通管控，优 化城市交通组织。城东大桥的建设将改善周边交 通网络，提升城市交通出行品质，优化了城市交通组织。符合污染排 放管控/渣土车运输过程应当采取密闭或其他措施，不得沿途泄漏、遗撒。加强对渣土运输车辆的管理，上 桥渣土运输车辆须采取密闭或 其他措施，不得沿途泄漏、遗撒。符合环境风 险防控/建立重大危险源、危化品经营点等重大危险源和高风险点的 突发事件风险防控体系。城东大桥建立重大危险源、危化 品经营点等重大危险源和高风 险点的突发事件风险防控体系。符合- 5 -二、建设内容地理 位置项目位于海南省三亚市崖州区，起点与古城大道相交，终点与中央景观大道相交。 起点坐标：E： 109 1022.660N：