绵阳仙海投资有限公司绵阳仙海区徐家桥海地达景观道路项目环境影响报告表（公 示 本 ）二 O 一七年三月绵阳仙海区徐家桥海地达景观道路项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1.项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字）。2.建设地点指项目所在地的详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3.行业类别按国标填写。4.总投资指项目投资总额。5.主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、 保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，尽可能给出保护目标、性质、规模、距厂界距离等。6.结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污 染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7.预审意见 由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8.审批意见 由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。第 1 页/共 58 页四川兴环科环保技术有限公司编制绵阳仙海区徐家桥海地达景观道路项目环境影响报告表建设项目基本情况（表一）项目名称绵阳仙海区徐家桥海地达景观道路项目建设单位绵阳仙海投资有限公司法人代表联系人通讯地址绵阳市仙海区管委会联系电话传真邮政编码621000建设地点绵阳市仙海区徐家桥村立项审批 部门绵阳市仙海水利风景区科技 经济发展局批准文号绵仙科经发201531 号建设性质新建 改扩建技改行业类别及 代码E4819 其他道路、隧道和桥 梁工程建筑占地面积 (m2)绿化面积（m2）总投资(万元)1500其中：环保投资（万元）68环保投资占 总投资比例4.53%评价经费 (万元)预期投产日期工程内容及规模：一、项目建设的由来绵阳市是中国优秀旅游城市，绵阳地处四川省九环线（成都九寨沟）上， 目前只 是其过境地，通过的游客量虽多，但留下的很少。另外，四川与陕西正在筹划打造三国 文化旅游线，着力将其打造成与大运河、丝绸之路一样具有世界影响力的旅游线路，绵 阳也在此线路上。因此，绵阳是九环线与三国文化旅游线“Y ”型交叉的节点。九环线、 三国文化旅游线、“5.12 ”汶川地震北川国家纪念地，这是促进仙海度假旅游发展的非常 有利的条件。为此，绵阳将仙海打造成特色突出、适于休闲度假的高端旅游度假区，将游客留住仙海，留在绵阳。仙海旅游度假片区内近年来旅游服务设施建设有了一定的发展。度假区内已有欣亚 旅游度假村、雷耀名商育乐中心、亲水湾沙滩浴场、仙海飞行俱乐部、 自行车租赁、环 湖游览道路、仙海水上游览主码头等游览与度假设施，基本满足绵阳市游客到仙海度假、 游览的需要。随着片区基础设施的建设，特别是道路及排水都有了较大的改善和提升， 对片区的发展非常有利。也能够解决地区的实际需求。但片区内各项基础设施都正在完 善中，该片区的路网及排污系统都未能形成系统，随着道路的建设急需对片区的排水等进行完善，以保证片区的排水需求。而本项目是该片区的重要服务通道，建成后能够更第 1 页/共 58 页四川兴环科环保技术有限公司编制好的服务该片区，项目建设显得极为迫切。因此，绵阳仙海投资有限公司投资 1500 万元建设绵阳仙海区徐家桥海地达景观道路项目项目（以下简称“本项目 ”）。本项目为新建道路项目，道路类别为城市次干道，设计车速为 20km/h ，路面结构设 计年限为 15 年，路面类型为沥青混凝土面层。项目位于绵阳市仙海区，项目为规划 6 号路中的一段，总共分为 A 、B 两条线路，其中 A 线长 585.312 米，B 线长 400 米。主要建设内容包括：道路工程、交通工程、管线综合工程、路灯工程及绿化工程等。根据中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国环境影响评价法规定， 本项目应进行环境影响评价。按照国家环境保护部建设项目环境影响评价分类管理名 录要求，本项目应编制环境影响报告表。受绵阳仙海投资有限公司委托，四川兴环科 环保技术有限公司承担了本项目的环境影响评价工作。接受委托之后环评单位立即开展 了现场踏勘、资料收集及监测工作，按照环境影响评价技术导则的要求编制了本项目环境影响评价报告表。本项目已经建设完成，属于补充环评。二、产业政策的符合性分析本项目属于中华人民共和国国家发展和改革委员会令发布的产业结构调整指导目 录（2011 年本）（2013 修正）鼓励类第二十二条第 3 款“城市基础设施城市道路及智 能交通体系 ”。绵阳市仙海水利风景区科技经济发展局出具了关门绵阳仙海区徐家桥海地达景观道路项目可行性研究报告的批复（绵仙科经发201531 号），同意本项目建设。因此，本项目的建设符合国家现行产业政策。三、项目规划符合性分析（1）本项目与绵阳市沉抗镇仙海旅游度假区控制性详细规划符合性分析根据绵阳市沉抗镇仙海旅游度假区控制性详细规划，规划区位于绵阳市市区东北 侧；规划范围为：东至环湖路东侧 300 米、南至徐家桥村、西至沉抗镇新老场镇、北至黄金村，规划范围面积为 2239.28 公顷。仙海旅游度假片区核心区的布局结构可以概括为：以仙海湖为核心，环形、分散的放射状纵向发展结构。在主要功能安排及开发强度上，可分为四个层次：仙海湖：以生态保护为主，主要开展水上活动。沿湖一线：环湖路以内，是以低密度、度假酒店为主的高端度假旅游开发，奠定仙第 2 页/共 58 页四川兴环科环保技术有限公司编制海湖度假品质，提升土地价值，带动外围用地的开发利用。沿湖二线：指环湖路以外与仙海湖联系较紧密的区域，进行低密度、一类居住为主的开发。沿湖三线：指环湖路以外与仙海湖联系较弱的区域，进行以旅游活动为主的中、低端娱乐休闲开发及景观房产开发，开发强度可相对较高。总体上：东半部以高端开发、安静度假修养为主、西半部以中低端开发、热闹休闲娱乐为主；环湖路以内以度假服务设施为主，环湖路以外以居住生活为主。本项目位于仙海旅游度假区内，靠近徐家桥居民点。主要是为仙海区的整体发展服 务，为地区基础设施建设，为地区空间扩展进行配套的项目，项目将解决由于地区发展 和旅游发展而带来的交通问题，将在一定程度上改善现状交通状况，对地区发展起到推动和促进作用，更好的保证城市规划和城市建设发展要求。（2）本项目与绵阳市沉抗镇仙海旅游度假区总体规划环境影响报告书符合性分析绵阳市沉抗镇仙海旅游度假区总体规划环境影响报告书于 2011 年 6 月由中国 核动力研究院编制完成，2011 年 3 月通过绵阳市环境保护局组织的专家评审。批复内容如下：绵阳市仙海旅游度假片区根据不同的功能安排，将仙海旅游度假片区划分为 9 大功能区：（一）水上活动区：用于开展水上活动的仙海湖湖体；面积 5.92 平方公里。（二）风景营造区（天龙岛）： 以自然风景保护、营造为主，以开展游览为目的的自然景观区域；面积 1.23 平方公里。（三）湖滨度假休闲区：个性俱乐部度假、康体美容度假、商务会议度假、休养度假、居住度假等高端度假功能为主的滨湖区域；面积 5.0 平方公里。（四）旅游小镇风情区：以沉抗特色旅游小镇为旅游接待服务基地的区域（包括度假区的入口接待服务区域）；面积 4.91 平方公里。（五）运动休闲区：以野营、户外自行车运动、汽车露营、军事娱乐、攀岩、拓展运动、体育健身等户外活动为主的区域；面积 3.55 平方公里。（六）居住养生区：以休闲、养身为主的高尚居住区；面积 14.13 平方公里。（七）生态农业示范区：位于一环山体与二环山体之间，以绿色生态农业生产为主，同时为仙海旅游度假旅游服务；面积 5.76 平方公里。第 3 页/共 58 页四川兴环科环保技术有限公司编制绵阳仙海区徐家桥海地达景观道路项目环境影响报告表（八）科研服务区：位于度假区北部，以科技论坛、高新技术研发、居住服务为主要内容的区域；面积 3.44 平方公里。（九）乡村度假观光区：以田园风光、乡间村庄为景观特色的集观光、度假于一体的区域；面积 3.51 平方公里。本项目为道路项目建设，是仙海旅游度假区配套服务类项目，符合绵阳市沉抗镇仙海旅游度假区总体规划。（3）与仙海饮用水源保护区规划的符合性分析本项目位于绵阳市仙海区，根据 2006 年 10 月 31 日绵阳市人民政府出具了关于划 定绵阳市农村建制乡（镇）集中式饮用水源保护区的通知（绵府发2006187 号）沉抗 镇水库（仙海湖）属于该文件中“绵阳市农村建制乡（镇）集中式饮用水源地划分方案汇 总表” 中“265 绵阳市仙海区场镇饮用水源保护区”。根据绵阳市沉抗镇仙海旅游度假片 区总体规划沉抗镇水库目前仍然作为规划区内生活饮用水源，沉抗镇在沉抗镇水库（仙 海湖）西岸及北岸各设置了 1 个取水口，原规划在南部设置一个取水口。2011 年 6 月 绵阳市仙海水利风景区管理委员会委托中国核动力研究设计院出具了绵阳市沉抗镇仙 海旅游度假片区总体规划环境影响报告书并取得了绵阳市环境保护局出具的审查意见。 该文件表明：由于仙海湖水在湖区西侧及南侧均规划有水上旅游项目，则取消规划南部的水厂，西侧取水口将停运，仙海旅游度假片区（含沉抗镇）全部由北部水厂供水。同时，根据绵阳市规划局文件关于沉抗镇水库不再作为绵阳市主城区的备用水源 的复函（绵城规函2011174 号），沉抗镇水库（仙海湖）不再作为绵阳市主城区的备用水源。本项目位于仙海湖南部区域，根据国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 （国发201517 号）及四川省饮用水水源保护管理条例关于饮用水地表水源各级 保护区及准保护区的规定，本项目道路不在该饮用水源保护区内，且本项目属于非污染型生态类项目。综上所述，本项目的建设符合该区域饮用水源保护的规划。本项目为仙海区发展过程中的配套工程，符合绵阳市沉抗镇仙海旅游度假片区总 体规划、绵阳市沉抗镇仙海旅游度假区核心区控制性详细规划，符合绵阳市仙海饮用水源保护区规划，符合绵阳总体旅游发展规划。四、选址合理性分析1 、工程选址合理性分析第 4 页/共 58 页四川兴环科环保技术有限公司编制绵阳仙海区徐家桥海地达景观道路项目环境影响报告表本项目位于绵阳市仙海区，道路等级属于城市次干路。2015 年 12 月 8 日，绵阳市 仙海水利风景区住房和城乡建设局出具了“绵阳仙海区徐家桥海地达景观道路工程建设 项目选址意见书 ”（绵仙住建2015字第 0011 号），同意本项目选址。因此，本项目适应 未来地区发展的需要，满足本项目的建设需求及长远发展要求。经调查，项目路线起、止点明确且唯一，路线长度固定，不涉及路线比选方案。目前，项目已建成并投入使用，车辆噪声对沿途的居住区等环境产生一定程度的影 响，但是本项目的建设为该片区居民提供了便利的交通，道路两侧绿化带可以有效的吸 附项目运营期产生的扬尘和废气，降低该项目运营期