预录入系统10月14日更新内容（单耗管理部分操作手册）根据中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法（海关总署令第155号），为完善加工贸易手册、电子手册及无纸化手册的单耗管理，企业可根据自身情况选择在手册备案时、出口前或手册报核前申报单耗，且现在企业申报单耗分为两次：先申报备案单耗、再申报申报单耗（以前直接申报申报单耗）。下面以无纸化手册系统为例对各新增字段进行说明，加工贸易手册和电子手册系统类似。（1）各新增字段填写规范系统的“通关手册备案”表头增加了“单耗申报环节”字段，料件表增加了“非保税料件比例”字段，成品表增加了“申报状态”字段（指单耗申报状态）。字段填写规范如下：单耗申报环节：必填项，表示在哪个业务环节申报单耗。可选项为：1-备案，2-出口前，3-报核前。默认为“2-出口前”。非保税料件比例：必填项。填写“%”前的数字即可。如非保税料件比例为5%，填写“5”即可。申报状态：必填项。表示某项成品的单耗申报状态。可选项为：1-企业不申报（表示企业申报的单耗为备案单耗），2-企业申报（表示企业申报的单耗为申报单耗），9-已核定（表示企业的申报单耗已被海关核定，该选项为海关返填，企业自己不能填写）。默认为“1-企业不申报”。（2）各新增字段在各业务环节的填写要求企业可根据自身情况选择单耗申报环节和申报状态：若企业的单耗关系比较简单，在手册备案环节即可确定申报单耗，则可在通关手册备案的“单耗申报环节”选择“1-备案”，在“申报状态”选择“2-企业申报”，同时在单耗表中填写该成品的单耗信息，即在手册备案环节即申报申报单耗。但由于这种情况下海关审批通过后，该成品的申报状态和申报单耗不能再变更，所以建议有单耗变化的企业不要选择在“1-备案”环节申报申报单耗。若企业的单耗关系比较复杂，在手册备案环节无法确定申报单耗，则可在通关手册备案的“单耗申报环节”选择“2-出口前”（一般企业都选择此项，系统也默认为此项）或“3-报核前”（选择“3-报核前”需经海关批准），在“申报状态”选择“1-企业不申报”，同时在单耗表中填写该成品的单耗信息，该单耗信息在手册备案环节只作为备案单耗申报。企业在出口前或报核前需申报申报单耗，此时应首先将“申报状态”变更为“2-企业申报”，再变更相应的单耗表内容。若企业“单耗申报环节”为“1-备案”，而“申报状态”为“1-企业不申报”，则手册备案将被退单。若企业“单耗申报环节”为“2-出口前”，而“申报状态”为“1-企业不申报”，则在手册备案环节可正常备案，但在通关时报关单申报后将被退单。若企业“单耗申报环节”为“3-报核前”，而“申报状态”为“1-企业不申报”，则在通关环节报关单可以正常申报，但在报核时不能申报报核数据，企业需首先将“申报状态”变更为“2-企业申报”，此时申报报核数据时系统将提示：“所有未申报的成品备案单耗是否转为申报单耗？”，企业确认后才可申报报核数据。无论“单耗申报环节”为哪个环节，某成品的“申报状态”若为“2-企业申报”，则表示企业申报申报单耗，手册备案一旦被海关审批通过，该成品的“申报状态”及相应的申报单耗均不能再变更。无论“单耗申报环节”为哪个环节，某成品的“申报状态”若为“9-已核定”，则表示单耗已被海关核定，该成品的“申报状态”及相应的申报单耗均不能再变更。注：当企业某项成品的实际单耗与申报单耗不一致时，可在报核数据的单损耗表中填写实际单耗；若企业的申报单耗即为实际单耗，则在报核数据的单损耗表中不需填写，报核时系统默认申报单耗即为实际单耗。实际单耗的填写和申报与以前一样，不在本次系统新增内容的讨论范围之中。以上内容如下表所示：业务环节增加字段单耗表单耗申报环节非保税料件比例申报状态填 写 规 范必填项。“1备案，2出口前，3报核前”，默认为“2-出口前”必填项。填写“%”前的数字即可必填项。“1企业不申报，2企业申报，9-已核定”，默认为“1企业不申报”各环节填写要求备案环节1备案必填2企业申报必填2出口前必填1企业不申报必填3报核前必填1企业不申报必填变更环节允许变更的情况：备案-出口前备案-报核前出口前-报核前可以变更允许变更的情况：企业不申报-企业申报”申报状态为“2-企业申报”或“9-已核定”时，不能变更纸质手册：成品申报状态为9的，不允许变更申报单耗；电子化手册： 成品申报状态为2或9的，不允许变更申报单耗通关环节1备案申报状态为“1-企业不申报”时，报关单将被海关退单2出口前申报状态为“1-企业不申报”时，报关单将被海关退单3报核前申报状态为“1-企业不申报”时，报关单可正常申报报核环节如单耗申报环节为“报核前申报”，申报报核数据时有“所有未申报的成品备案单耗是否转为申报单耗？”的提示，企业确认后才可申报报核数据如申报状态为“企业不申报”，则不允许企业申报报核数据