郑州市水土流失概况郑州市位于河南省中部偏北地区，属黄河中上游、伏牛山脉东北翼向黄淮平原过渡交接地带，郑州市地势由西南向东北倾斜 ，地形呈阶梯状降低，地貌以中山低山丘陵平原过渡，山地丘陵平原之间分界明显(山地水土流失模数在2002000ta ，丘陵水土流失模数 2500-5000takm2)全市现代地貌结构的基本轮廓是：西部多山地丘陵，占总面积的 23，东部平原占总面积的 1_3，其中山地 2377km2，占319；丘陵 2255km2，占303；平原 2815 km2，占378。可见，郑州市从地质地貌分析是易造成水土流失 的地区。郑州市水土流失现状郑州市总面积 74462km2，原有水土流失面积 3795km ，尽管已累计治理 2655km2，实际保存 2200 ，仍有 1500kmz需要治理，而郑州市水土资源相对匮乏，水土流失和水土资源紧缺的形势比较严重，水力侵蚀面积 1108 ，风力侵蚀面积 383km2 同时 ，由于经济的快速发展 ，每年还有 510km2的人为的水土流失在发展。郑州市水土流失的主要原因1 矿产资源开发建设郑州市现共有矿山企业 1672个其中煤矿 830个(国有重点煤矿 6个，地方国有煤矿 33个，乡镇煤矿791个 ，全年生产原煤 18863Mr)，有色矿 山 238个 ，建材矿 山 555个 化工矿 山 23个 ，其它矿山 26个。就煤矿开采，郑州市目前大多为竖井。1开采出的煤露天堆存，随风产生的煤尘造成空气污染；2煤矸石堆存侵占耕地或依山坡堆放，易形成泥石流及滑坡灾害，造成水土流失加剧，或矸石截流山谷，造成洪水灾害，并直接威胁地表水体及地下水体；3井下开采破坏了岩体内部原有的力学平衡状态，使地表产生变形，变形波及和影响位于开采范围内的房屋，农田及流水冲沟，形成地表沉陷，并影响公路设施建设；4植被减少使涵蓄水的功能下降，导致地表径流增加，洪水暴涨暴落，影响地下水和干旱地区季节性河流补给。郑州市因采矿、采石等，共破坏植被 5431Mm2，损坏地貌 101Mmz，其中损坏梯田375Mm2，累计堆放排弃量 40Mm3。开发建设项目集中的地区，土地生产力平均下降 60，部分土地甚至弃耕绝产。郑州新密市煤矿开采造成的地面沉陷，房屋裂缝倒塌，使数以万计的百姓有房子不能住，心惊胆颤防地震。尤其是1999年一场山洪造成百余人伤亡，数百间房屋被冲，农田淹没，损失上亿元。2 水资源的污染与过度开发21 地表水系污染严重郑州市境内河流数十条，分属黄淮两大水系，由于地形复杂，郑州市降雨分布很不均匀，总的趋势是由西向东 由南向北逐渐递减，淮河流域大，黄河流域小。郑州较大的河流有贾普河及其支流贾鲁支河、东风渠 、熊耳河、金水河、七里河、潮河、颖河、双洎河、索河、枯河、伊洛河等，上述河流中，除伊洛河天然水量较大外，其它现状天然水量很小或为季节性河流，所有河流均受到了不同程度的污染，贾鲁支河及其支流汇人了郑州市区全部城市污水，双洎河汇人了新密、新郑数百家造纸等工业废水，至郑州出境断面多项指标超 V类水质标准。区域内水库、湖泊容量明显减少，沿河低洼湿地及黄河滩地等湿地保护也不完善。有些水利工程失效，湖泊水库淤废，失去其蓄水调洪等重要作用，以及黄河郑州段连年断流也加剧了地区的荒漠和干旱。22 地下水过度开采郑州市城镇周围及排污河流两侧浅层地下水已受到不同程度污染，深层地下水质良好。近几年由于人为污染报废井近二十个，地下矿物资源尤其是煤炭资源造成地下水位不断下降，城市地下水的过量抽取也造成区域地下水位下降，现整个城区地下水已形成了一个巨大的漏斗，边缘已延伸到中心城区以外，水位下降最多在 100米以上。23 道路基础设施的建设郑州市目前正在建设“九桥九路”。1、在城市道路施工过程中因清理现场，减缓坡度或修筑路基而占用土地，破坏植被；2清除天然植被和表层有机物质造成植被面积减少，保水能力下降，水土流失加剧和土壤肥力下降；3地面硬化不渗透面积增加，水的滞留能力将减少，地表径流洪峰值提高，水的汇流速度将增加，从而增加城市水灾的危险度，同时，地下水补给量减少，地下水水位下降；4导致附近水体的沉积物淤积和水混浊，改变水生生物栖息环境，影响水生植物光合作用的进行，致使生产力下降和水生动物食饵减少；5土地资源的不合理使用所导致的景观破坏，会产生区域性水文、气象的负面效应。24 非生态农业生产城市化的发展，郑州市耕地面积在“九五”以5km2a在减少，水资源在农业上利用效率低，且郑州市许多耕地灌溉用水以污灌为主，不良的灌溉及排水系统导致一些耕地，土壤盐渍化，污染当地土壤和地下水，破坏了原有土壤内自然生态平衡，加速地面植被破坏和水土流失，过量施用化肥、农药，有些耕地每亩用化肥达139kg，农药 1 甚至 3l【g，破坏土壤和植被之间的营养物质循环，从而使土壤微生物结构及有机物分解过程发生变化，有些地区土壤已出现薄层化、石质化和贫瘠化。这更将大大降低土壤持水能力。相关理论计算表明：在菁满产流的条件下，当降水量小于300mm时，无侵蚀土壤(厚 lOOcm)、轻度侵蚀土壤(厚 75cm)及中度侵蚀土壤(厚 50cm)，均能持水而不产生径流，当降雨等于或大于 300mm时，超渗产流现象开始从侵蚀土壤中出现，并且径流随着侵蚀度的增加而增大。在石质土地上，降雨几乎全部为径流25 项目建设单位法制观念淡薄郑州市生产建设项目(包括已建 、在建、扩建、改建)共有 4000家左右。有些建设项目投有严格按照国家及市颁布的水土保持法律法规建设生产，工程营运期补偿措施不到位，甚至个别企业无视国家的各种法律法规，在未办理任何环境保护与水土保持相关手续的前提下，擅自开工，尤其是乡镇企业规模小，能耗 、物耗高，工艺落后，环保治理设施、措施不到位，甚至是职工生命安全都投保障。一方面地方保护主义严重，另一方面是法律意识淡薄。3 水土流失防治措施31 科学划分单元 ，综合治理以各县(市)行政区域为单元，各部门责任和利益明确，成立统一管理机构，负责管理自然资源区内水土保持、防洪、灌溉、供水、地下水保护、固体废物处理、污水排放、以及森林 、草地、娱乐和生态资源，实行上下联动，坚持小流域综合治理，水土同治、长短结合、山水林一体治理、工程措施与生物措施相结合，治理与经济利用相结合，治理与造地相结合，保护与收益相结合。对造成严重水土流失，危害较大，群众反映强烈的单位和个人，进行严肃处理，由新闻媒体曝光，发挥社会效应。32 加强管理 依法办事水土保持法提出“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重实效”的防治水土的方针。其中，将“预防”作为主要手段，这就要求转变传统认识和管理思想，强化对水土流失轻微、植被尚好的地区的管理制度、防治措施，技术标准和人力物力投入等。郑州市要结合本地区地理特征与气候条件，出台适宜郑州市防治水土流失的措施和制度。严格执行“三权”，认真落实各建设项目的“三同时”及限期治理制度 在监督执法中，严格按照执法程序，认真查处违法案件；在方案编报审批上，严格按照编制单位的资格等级进行；强化市场运行机制，合理地开发利用自然资源和保护环境，依法征收水土流失防治费，做到专款专用。33 推行清洁生产 。节约自然资源节约资源的重要途径是推行清洁生产，它能最有效地提高资源、能源利用率，通过节能、降耗，最大限度地减少所有废弃物的数量和降低污染程度；对产品，减少从原料提炼到产品最终处置的全生产周期的不利影响；对服务，将环境因素纳入设计和所提供的服务中，鼓励电场粉煤灰、农田秸杆等废物综合利用及旧宅、砖窑、采石场的复耕，积极开拓煤矸石等废物的综合利用途径。34 开发与保护并重。建立以台理利用 自然资源为核心的环境保护体系自然资源可持续开发利用系统优化，要坚持 自然资源开发与 自然资源保护并 重，以开发促保护 ，以保护促开发，建立起以合理利用 自然资源为核心的环境保护体系 环境是资源生成的动力，资源环境的恶化反过来影响资源的生产力，保护资源环境就是保护资源生产力。因此，要把环境保护融于自然资源开发利用中，使两者互为一体，持续发展。35 符合环保政策导向和生态保护战略严格执行建设项目环境影响评价制度，在报告书的建议中包含一系列可供选择的方案，具有防止生态环境破坏措施和防治污染所必须采取的措施，并结合经济、技术等因素决定采取的方案。从克服重大生态障碍，改善区域生态环境，保障区域可持续发展出发，开发建设活动的水土流失防治，不仅应加强预防工作，恢复被破坏的土地与植被，补偿损失和削弱的生态环境功能，而且有责任参与改善区域生态环境工作，如生态系统重建或重要生态建设。