全民创业工作思路为了认真贯彻落实县委关于贯彻中共酒泉市委关于施行全民创业工程决定的施行意见，抓住机遇,进一步解放思想，树立创业理念，掀起全民创业、共同致富的热潮，推进全镇经济快速开展，结合本镇实际，制定此施行方案。一、创业指导思想坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持以人为本，城乡统筹，全民参与，多业并举，最广泛地调动一切积极要素，最大限度地激发全社会的制造活力；坚持以科学开展观统揽全局，以“政府制造环境、人民制造财富”为指导方针，以市场引导、政府调控、全民参与为根本原则，紧紧抓住开展这个第一要务，进一步解放思想，深化改革，放宽政策，改善环境，优化效劳，激活民间资本，发动广大劳动者积极行动起来，创办实业，新上工程，投资运营，谋划开展，构成人人争先创业、企业竞相开展的场面；坚持“四创三化两提高”的根本思路，即：创新观念、创优环境、创办实业、制造财富，以工程为支撑、以改革为动力、以党建为保证，加快工业化、农业产业化、城市化进程；提高城乡居民收入水平、提高全镇综合经济实力。二、创业任务目的完成创业任务要施行“83411”工程以工程为载体，投资劳动资源为支撑，合作经济组织和行业协会为纽带，施行全民创业。充分利用党城湾镇中心镇和水、电、路根底条件优势，整合全镇社会资源、人力资源和物质资源，施行“83411”工程，使全民创业方案落到实处。其详细内容是：积极创办一批可以带动全镇经济开展的骨干工程，集中力量扶持8个产业工程：完成300农户沼气池及配套设备建立；建成东山村年处理XX吨洋芋淀粉厂；建成年存栏1000头奶牛、乳牛豢养场；建成青山道村“千头”养猪场；建成年加工100吨鲜奶加工厂；建成年产5000只獭兔养殖厂；建成饲草料综合加工厂；建成总面积达5000m2温棚种植工程；大力开展舍豢养殖业，三年内再扶持300户舍豢养殖户，并抓好质量，加快周转，以量促产，以产促销，真正让农民尝到“赶着牛羊奔小康”的甜头；抓好社区经济开展，努力推进第三产业全面开展，紫亭、巴音两个社区要发动城镇居民和县城周边流淌人口住户以“一业为主，多业开展”的思路，启动家庭创业工程，采取能人带动，培育扶持的方法，引导城镇家庭根据市场需求，以家庭为单位开展投资额在5000XX0元规模的小修理、小加工、小制造、小运营、小作坊、小餐饮、小效劳、小养殖、小牧场、小农场等“十小工程”，不图方式，不拘内容，宜工则工，宜农则农，宜商则商，创立400个镇级创业示范户，以示范带动，实现全民创业富民战略。吸纳大中专毕业生和留职带薪的创业职工领办或带办，并开展11个专业经济合作组织、中介组织、行业协会，即养羊协会、养牛协会、养兔协会、养猪协会、洋芋协会、物流运输协会、劳务输转效劳中心、法律援助中心、农畜产品流通讯息中心、牧农科技效劳中心、家政效劳中心，更好地效劳全民创业。专业经济合作组织，实行自我治理、自我开展、自我运营、自负盈亏的“四自”运营机制，为全民创业提供周到效劳，积极利用电视、新闻、网络、信息中心等现代传媒工具和社会关系资源，三年内向外输出1000名劳动力。要富有农民必须减少农民，要减少农民必须抓好农民的职业培训和劳务输出。因而要坚持做到正确引导、政策鼓舞、搞好效劳方式。为此，首先要对五个农业村住户人口、土地、收入等家庭经济情况进展逐户登记、摸底调查、排队的根底上确定输出劳务人数、工种、类别，再拿出实在可行的劳务输出方案。其次要搞好劳务输出对象的培训工作。培训的内容主要是实在抓好各类有用技术培训，以此推进全镇技能型劳动者的输转工作。第三，要把全镇的劳务输转的重点放在促进农村劳动力向城市转移，第一产业向二、三产业转移。第四，要进一步加强与我县新办工程和单位的沟通联络，在协调配合施行严重建立工程时，要充分发挥党政组织领导和专业协会的职能作用，主动与用工单位和工程所在地政府沟通联络，建立相对稳定的劳务输出关系，以完成全镇劳务输转目的。2、通过施行83411工程，要到达的创业目的：通过三年的努力，到XX年年，使全镇国内消费总值到达8178万元，年均增长17.5%，其中农业总产值到达3634.4万元，年均增长6%，工业总产值到达4158.8万元，年均增长13%；农民年人均纯收入到达5000元，城镇居民可支配收入到达10000元，年；三年内培训各类输转劳务人员达1200人（次）,输转劳务1000名；全镇城市化率到达80%；根本普及高中阶段教育，为全镇全面建立小康社会目的奠定坚实的根底。三、创业的主体对象及要求培育一大批有组织、有作为的创业主体，是施行全民创业的关键所在，因而我们要积极挖掘和整合现有人力资源、分层次培育好创业主体。已经上马和预备上马的（沼气池及配套设备建立、东山洋芋淀粉厂、500头奶牛豢养场、千头养猪场、獭兔养殖场、饲草料综合加工厂、温棚种植工程、鲜奶加工厂）等一批骨干产业工程业主；二是300户舍豢养殖户投资者；三是申请创立示范户投资者；四是实现再就业的下岗职工；五是自主择业的退转军人和大中专毕业生；六是领办、带办城乡非公企业和离任创实业的机关干部和事业单位工作人员；七是成功招商引资、输转劳动力、开发新就业岗位者。12