X联村联户调研报告范文 全省联村联户、为民富民行动开展以来，在各级各部门和广大干部的共同努力，已取得了阶段性成效。实践证明，双联行动是联系群众、改进作风的最好平台，是加快脱贫致富奔小康的最好抓手。但面对x县贫困人口多、贫困程度深，贫困面大的实际,要实现超常规发展，与全国同步建成全面小康社会，我们要继续牢牢把握为民富民这一根本目的，突出务实创新,找准落实六大任务的着力重点，注重在吃透情况、破解难题、完善机制、务求实效上下功夫，更加全面、更加均衡、更加有效地推动联村联户工作不断取得新的成效，扎扎实实地把双联行动不断推向深入。 一、基本情况 x县属全省58个贫困县之一。由于历史、自然等诸多原因,全县贫困面大，贫困程度深,基础设施欠账较大,经济社会发展滞后，劳动力素质偏低。xx年底,全县农民人均纯收入3元，有各类贫困户.9万户3.万人。联村联户为民富民行动开展以来，共安排省、市、县、乡四级12个单位联系15个贫困村（2个社区)，58名干部联系1146户贫困户。在省市县领导的高度重视和省市双联办的精心指导下,全县上下从政治和全局的高度，按照省、市、县委的统一安排部署，精心组织、多级联动，上下结合,突出重点，真联实扶,各项工作行动快、认识到位、措施有力,取得了良好的效果,得到了广大群众及社会各界的广泛好评。归纳起来，主要有以下几方面的成效: (一)注重从思想上引，不断激发了群众思富求变的内生动力。双联行动开展以来，我县广大干部重点围绕五大类7项农村政策进村入户宣讲对谈,引导群众转变思想观念,进一步牢固树立加快发展的理念。县级主要领导分别在甘沟响河村、界石铺赵岔村、古城乡二堡村、李店镇蒲岔村等联系点,就群众关心的问题,以辅导讲座的形式，向基层干部群众深入宣讲党的十八大精神和各项农村政策,进一步坚定全面建成小康社会的信心和决心。县委农办先后多次深入联系点原安乡原头村,通过组织召开群众大会集中宣讲和干部进家入户面对面沟通相结合的方式，结合农业生产实际和农民生活需要，宣讲党在农村的各项方针政策;林业局、农牧局、人社局、检察院等单位结合各自的专业优势,不仅在所联系的李店镇蒲岔村、贾河乡王沟村、四河乡王岔村和新店乡小湾村开展政策、技术、法制宣传教育，同时倾斜技术力量，在全县所有的贫困村讲解农业科技知识、法律法规,对群众等靠要等方面的思想观念进行引导和转变,贫困村议发展、谋发展的氛围日益浓厚。 （二)致力在产业上扶，不断增强了贫困村自我发展的能力。联村单位和联户干部按照县委统一安排，深入生产一线，高起点、大规模、全覆盖推进苹果产业和特色养殖业扩量提质增效。县农牧局充分发挥农口部门行业优势,按照基地联农户，产业促富民的帮扶思路,以苹果有机园建设为主攻目标，在联系帮扶的贾河乡王沟和剪岔两村,兴建有机苹果园和幼园套种示范两大基地,建成5000亩有机果园示范基地,32亩新植果园及幼园间作套种小拱棚西瓜、疏菜、洋芋等作物,涉及18社57户75人，贫困户22户,234人,通过果园间作套种，改变当地农户蔬菜种植技术落后，蔬菜产业发展缓慢的现状,全村仅果一业人均增收2700元以上。司桥乡牟沟村在双联行动中,结合村情实际，及时确定了牛、果两大主导产业，完成果园新植面积1300亩，累计达到200亩,人均1.6亩;在小曲社和张河社建成养牛小区两处,新建暖棚40座，引进基础母牛60头，建成大中型青贮池4座全村牛饲养量达到20头;种植全膜玉米00亩，人均产粮19公斤;预计农民人均纯收入可达252.6元，其中家庭经营收入35.元（种植业收入103845元，养牛收入196.元),劳务收入05.76元，惠农政策收入83.45元。这些都充分说明，联村单位和联户干部在帮助贫困村寻找发展思路、确定特色产业,进而寻找突破、迈开步子、加快发展方面做了大量的工作,取得了显著的成效。 （三)切实从紧需处帮,有效破解了贫困村发展的瓶颈制约。全县以双联行动为契机,按照建设百万亩优质苹果生产大县、十万头养牛大县、十万名劳务输转的要求，制定出台了加快果产业发展的意见，以及做好贴息贷款加快畜牧产业发展等配套性文件，其中大都侧重于对发展缓慢乡村的帮扶和引导。我们调研的响河村是去年全县新农村建设五村联创示范村,也是县委王书记和县委办的联系点,阳坡川社在危旧房改造过程中,大多数群众建房资金短缺,帮扶单位和联户的领导干部立即联系县信用联社，衔接危旧房改造农户贷款6户228万元,广大群众改造危旧房的积极性高涨、建设新农村的信心倍增。同时,县上认真落实政策，采取了多元化的措施,破解贫困地区群众贷款难这一突出问题，一是在财政部门建立了担保公司,为农户贷款提供担保；二是落实妇女小额贷款,xx年共发放贷款规模1.3亿元,惠及279户农户;三是严格落实双联惠农贷款，实行财政贴息补助，已累计发放贷款数额77万元;四是整合资源,成立农民资金互助社等民间金融组织，有力有效地破解了全县农村资金缺、贷款难等重大难题。同时,大部分联村单位积极协调，千方百计根据各自工作职能帮助联系的村社、农户破解基础设施薄弱、资金不足、技术欠缺等方面的瓶颈制约，加快发展，如省审计厅争取道路建设资金5万元，在帮联的原安乡姚河等个村,建成姚河村至八原路口等5条道路硬化24公里，新建维修塘坝4座，争取到国家土地整理项目，在荞岔村进行坡地改梯田工程改造2500亩，建成了姚河村民文化中心,帮助成立互助资金合作社6个,为姚河等6村各投入10万元修建了垃圾集中处理台并购置了相关环保设施;省政协社会法制委员会筹资58万元建成八里镇郭罗村村民服务文化中心,砂化道路3.公里。省烟草专卖局筹资10余万元，为联系的界石铺镇魏湾和祁岔两村建成大桥一座，实现了两村群众多年来的通路梦;在今年旱情持续发展的情况下,又为该村无偿提供抗旱水车一辆，保证了当年新植果园的苗木成活率。省机关事务管理局为联系的司桥乡庙咀村新建养牛暖棚20座,鸡舍座;砂化道路3.5公里,同时加强旱作技术推广、果园栽植等技术培训，使全村面貌大为改观，为此，该村退休教师邵国政编写了联村联户联民心、治穷致富报党恩的快板词，在当地广为传唱。xx年，各级联村单位自筹共落实帮扶资金26万元,帮办各类实事8件，实施道路硬化、危旧房改造、安全饮水、农村能源、特色产业开发等帮扶项目12项;今年，已开工建设各类农业项目45项，投入资金3800万元，集中破解了一批制约发展的突出问题,有效改善了贫困村基础条件。 (四）坚持在关键处干，进一步提升了党群干群关系。双联行动开展以来,各级帮扶单位和广大干部坚持在关键农时、重要阶段联村入户，察民情、解难事,从群众最直接最紧迫最现实的问题入手,在特色产业培育发展、村容村貌整治、村级事务规范化管理等方面做了大量工作。同时,全县以扎实开展进万家门、知万家情民情恳谈等六项活动为抓手,广大联户干部沉下身子、放下架子、融进村子，到农户家里去，到田间地头去，和群众面对面交流，了解掌握群众的所思所盼，听取群众的意见建议,共同谋划脱贫之策,积极解决实际困难,共培训农民95万多人（次）,梳理群众提出的困难问题3100余条,排查各类矛盾纠纷2160起，化解211起，免费就诊和医疗咨询服务群众8000多人次，捐款捐物共计126万元,广大联户干部在真心帮助群众、真情服务群众中得到锤炼、转变了工作作风、增进了群众感情、密切了干群关系。贫困地区群众深有感触地说：这样的&lo;为民rqo;工作方式,不愁&lu;富不了民&rsqu;。 （五)积极在效应上拓,带动了全县工作的整体推进。坚持抓两头带中间，一手抓五村联创新农村示范村建设，一手抓贫困村扶贫开发,全县各级各部门抢抓政策机遇、注重联村抓产业、联户促增收,积极实施产业开发项目,年初确定的重大工程、重点项目、重要事项扎实推进，在工作中注重释放多方面的效应,三农工作呈现出多年来少有的喜人局面，x年，全县新植果园8.7万亩,落实果园标准化生产基地45万亩，新建标准化养牛小区40处，种植蔬菜117万亩、马铃薯38.5万亩,推广全膜双垄沟播等高效旱作农业技术76万亩，实现农业增加值9.7亿元，增长9;农民人均纯收入达到3642元,增长8.%，高于全市3个百分点;25万农村人口实现了稳定脱贫，全县贫困面下降5.6个百分点。今年,已完成新植果园1万亩，补植5万亩，果园春季修剪6多万亩;40个养殖小区已完成规划选址、技能培训等前期工作，正在加快建设。 38.5万亩洋芋种植已调备脱毒良种3500万公斤,将适时开播;建成蔬菜拱棚00座,全县完成瓜菜种植36万亩，春季农业生产有条不紊的进行，有力有效的推进了县域经济转型跨越、进位赶超势头强劲。 双联行动为新时期、新形势下全县推进扶贫开发开辟了一条新路，通过一年实践,给我们诸多启示：一是必须坚持实现全面小康目标不动摇,深化认识，统筹推进六项任务和八个全覆盖的落实，实现党心与民心的相互交融，干部和群众的双向受益。二是必须坚持务求实效的理念不变调，在理念上引导群众，在工作中服务群众，在感情上贴近群众,激发人民群众创造幸福美好生活的新活力。三是必须坚持机制创新的方式不懈怠。坚持把单位联村的重点放在促进共享上，把突破口放在农村发展难题、加强农村基础设施建设、壮大特色优势产业、发展各项社会事业、创新村级事务管理、提升农村保障水平上,让广大农民群众共享改革发展成果。要坚持把干部联户的重点放在搞好服务上，真心实意地为农民群众出谋划策,既把脉、又造血,既扶贫、又扶智,在服务中教育、引导、塑造新农民形象。四是必须坚持为民富民的劲头不松懈，把双联行动的出发点和落脚点放在为民富民上,大力改善民本民生,切实保障农民权益,既要找准贫困的原因和症结，制定有效的办法和措施,又要作出具体的计划和安排,一步一个脚印地抓好工作落实。 二、存在的问题 双联行动开展一年来，取得了一定的帮扶成效,但也存在着明显差距，主要表现在思想认识、帮扶力量、规划制定、任务落实和典型推广五个方面,这些问题的存在严重影响着行动的持续有效开展和帮扶成效的不断扩大。 (一)思想认识不到位。少数单位对开展双联行动的重大意义、丰富内涵和基本要求认识不够到位,虽然进行了对接，但只停留在认门认人、问数填表的较低层面，没有落实具体的帮扶措施，没有开展有效的帮扶活动。从调研情况来看，个别单位认为双联工作干多干少一个样，干与不干一个样，慰问了,户入了，任务基本完成了,对双联行动缺乏系统安排，指导推进不力。 (二)规划制定不科学。部分单位没有经过实质调查研究,制定的规划计划缺乏深入思考,方向不明，思路不清，千篇一律,没有长远打算和明确目标及实现目标的具体措施，没有围绕落实六大任务制定完善发展规划和帮扶计划，没有算清增收账、拿出硬措施,对联系村、联系户脱贫致富缺少长远谋划,缺少帮助贫困村改善条件、贫困户增收致富的有效抓手和具体项目支撑，缺少针对性、操作性和实效性。 (三）帮扶力量不均衡。一些单位帮联力度强弱与村户贫困程度不对应，职能特点与群众迫切解决的问题不对应，干部多少与帮联村的特困户多少不对应,在开展帮扶行动过程中，所能投入及调动的人、财、物等资源不尽相同，形成了帮扶力量的不均衡。有几十人包一个村的,使帮扶面达到总户数的80%,也有三五个人的小单位包一个村的,导致一些贫困村联系户占不到总户数的15，对省市县三级没有联系到的村,乡镇兜底压力较大。如县直机关工委、资金中心、邮政局分别只有2名干部,石油公司仅有名干部开展帮扶联系工作。 (四）任务落实不全面。个别单位和干部对全面落实六项任务简单化、片面化,简单地将行动理解为扶贫济困，满足于单纯给钱给物给项目，在项目支持、资金扶持等短期内能见到效果的方面关注的多,对政策宣讲、反映民意、强基固本等任务的落实投入时间和精力相对不足。