第一章（ 一 ） 项目名称 ：响岩镇万年兴农贸市场改造项目。项目概述 为适应武引搬迁工程和响岩镇灾后重建经济发展的需要，更好地服务本地百姓，保证镇区生活物资供应，响岩镇万年兴农贸市场占地 7 亩，项目建设内容涉及停车场、农副产品交易区、固定交易铺面、仓库、厕所等。形成功能齐备、配套完善的农贸市场。 （ 二 ） 项目建设单位概况 ： 项目承办单位：平武县响岩镇万年兴市场经营管理有限公司。平武县响岩镇万年兴市场经营管理有限公司成立于 年 4 月， 注 册资金 100 万元，法定代表人 曾凡。既有管理人员 8 人。按照国家的有关方针、政策、法律、法规和市场规律合理进行市场规划、市场管理，做到合理布局、竞争有序。保证消费品销售畅通无阻、合理有序。（ 三 ）集贸市场概况 “5.12”大地震致使我镇农贸市场严重受损，加之该农贸市场位于武引搬迁范畴。按照市政府武引搬迁总体规划和河北省保定市编制的响岩镇灾后重建总体规划的布局和规定，万年兴市场于8月底完毕了响岩万年兴市场的初步建设投入使用。因建设资金和武引搬迁的急切性使得市场设施不够完善，为保障本镇人民灾后重建生产生活物资供应、增进区域经济发展和社会稳定起到了举足轻重的作用。 随着我镇区域内多种生产生活物资需求迅速增长，既有农贸市场硬件规模已无法满足日益增长的物资需求。为满足人民群众日益增长的物资需求，对既有农贸市场进行改造，提高物资供应能力和管理服务能力已日趁迫切。 （ 四 ） 项目编制根据 （一） 商务部 财政部有关加快农产品流通网络建设 推动“双百市场工程”的告知 （商建发277 号） （二） 四川省 年度农产品市场建设改造实行方 案 。 （三） 四川省商务厅 四川省财政厅 有关印发四 川省 年度农产品市场建设改造实行方案的告知 川商建52 号。（四） 农贸市场管理技术规范 。（五）响岩镇灾后重建总体规划（ 五 ）、 综合评价与论证结论农贸市场改建项目有助于保证响岩镇人民灾后重建生产生活物资消费需求，有助于有效加强响岩镇农产品市场管理服务水平，有助于增进全县经济社会全面发展。建立完善的农产品销售市场，丰富市场物资供应，为响岩镇灾后重建建设提供充足后勤保障服务。改造项目是在原有市场基本上扩大市场供应规模、加强管理服务水平，改造项目具有“投资少、效益大、见效快、风险小”的特性，因此，改造响岩镇万年兴农贸市场是非常必要的，项目选址是符合响岩镇灾后重建总体规划的，建设用地条件良好。（ 六 ） 、 存在的问题及建议 农贸市场是为人民群众生产生活物资提供保障的重要场合，项目的建设对于完善响岩镇农产品销售、储藏体系，有效地执行国家农产品政策和应对多种自然灾害的发生， 保证本地市场的有效供应，增进镇域经济发展，更好地服务于响岩镇灾后重建建设，都具有不可替代的重要作用。 农贸市场不仅具有市场供应功能，同步也具有市场保障功能，响岩镇万年兴农贸市场改造项目在市场保障功能和解决灾后百姓就业上更具有重要意义。由于重要是波及农产品，项目在后期 运营中经济收益较少，投入资金如完全依托市场运营也许导致农民利益得不到有效保证。因此该项目在经济效益上收效不明显，重要收益是社会效益，资金投入也应以社会保障公益性资金为主，建议国家有关建设补贴资金予以扶持。第二章一 、 响岩镇基本状况 （一） 地理区位平武县响岩镇位于平武县东南部，北与南坝镇相连，南与平通镇毗邻，东与江油市毗邻，幅员面积236平方公里。响岩镇被国际黄金旅游线路九黄环线贯穿，北距平武县城65公里，距九寨沟235公里，南距江油火车站55公里，距绵阳110公里。辖16 个村。（ 二 ） 自然资源与生态响岩镇境内资源极其丰富，探明有铅锌矿资源1000万吨，石英矿100万吨；森林面积302575亩，森林覆盖率达61.8%。全镇核桃园、桃园合计超过2万亩，40多万株，其中果树20万株，年产核桃达230万斤，是西南地区最重要的优质核桃、桃子产销地之一。涪江流经响岩镇境内20公里，水资源丰富。同步依托武引工程尾水发展旅游建设。二 、 项目建设区基本状况（ 一 ） 地形 、 地貌 、 工程地质条件 。项目建址选定在响岩镇中心公园染村子沟回填土上，由于是灾后重建回填基本，故该地基需进行解决后进行修建。根据国家地震局，该地区地震裂烈度为 8 度， 本项目建筑物按此规范进行设防。 （ 二 ） 气候特性条件 。 项目所在地区属南亚热带季风湿润性气候， 四季分明。 其特点为：夏秋潮湿多雨，冬季干旱，暑热期长，寒冷期短，无霜期长，光照充足，热能富余。（ 三 ） 交通条件 。响岩镇北距平武县城65公里，距九寨沟235公里，南距江油火车站55公里，距绵阳110公里。黄金旅游线路九黄环线贯穿，公路交通比较发达，三、项目建设基本状况。 该建设项目属于武引搬迁和灾后重建的重点项目，符合国家产业政策，农产品交易不仅有助于满足本地消费需求，更有助于农民增产增收。项目选址 合响岩镇的城建规划，县委、县政府对本项目的建设予以了高度的注重，各有关部门都按县委、县政府的决定倾尽全力予以支持，在县里权限之内手续从简，享有多方面的优惠政策。 综上所述，项目建设具有良好的外部环境和多方面的政策支持。第三章、项目建设的规模及内容一 、 项目建设规模。改建项目总用地面积 7亩，总建筑面积 3135m2 。二 、 建设内容 项目建设内容涉及两大类经营性设施和基本、公益性设施。涉及交易大厅、仓储库房、停车场、清洗干净场、农副产品加工场地、库房、垃圾站、厕所、供电系统、给排水系统、污水解决系统。三大功能区：交易区、仓储加工区、 配套服务区，其功能涉及： （1）交易功能 提供交易场地、设备，承当交易活动的组织、指引。 （2）仓储功能 出租仓库、门市和营业房等。三、 重要建筑指标： 建设用地 7 亩，总建筑面积 3135m 。第四章：项目选址和建筑方案一 、 项目选址符合响岩镇灾后重建总体规划的规定。 二 建设条件 。 项目建址选定在灾后重建回填土的染村子沟上。本区域经国土资源管理局，城乡建设规划局、发改局等有关部门的领导、专家多次进行现场踏勘，本着符合都市总体规划，规定在建设中需先进行地基解决后进行建筑物的建设。 三、 项目建筑方案 建筑设计的指引思想与原则。（ 一 ） 建筑设计的指引思想与原则 。 1、 在镇灾后重建总体规划和综合发展规划的指引下， 结合响岩镇总体风貌，统筹安排、逐渐完善、量力而行。 2、坚持科学态度，积极采用新技术、新材料，体现经济合理，技术先进、安全可靠。 3、合理安排建筑物的间距，在满足生产需要和节能、 环保、防灾、防盗等国家颁布的安全规范、规程的前提下， 尽量运用地形以减少土石方及挡土墙，节省用地，节省投资，加快工程建设进度。 4、 道路系统和交通组织。 道路分为主干道路、 人行道， 使机动车、自行车、步行等交通合理分流，形成一种良好的道路系统。5、 平布面置上严格按照消防的有关规定， 做到畅通循环的消防通道，与相邻单位的间距必须满足消防的防火间距规定。8、环保方面应注重生产、生活污水和噪声的解决，做 到生产、生活污水排放与噪声解决均达到规定的原则。 （ 二 ） 建筑原则 。 根据商务部办公厅有关印发双百市场工程农贸市场建设原则，规范设计建筑。 地面及墙体： 市场地面应硬化、 防滑， 并向排水槽 （沟） 倾斜。围墙应牢固，高度不低于 1.8m。 出入口及通道：市场应设立 3 个出入口，主出入口宽度 8m；市场主通道宽度 6m，次通道宽度应 4m。 交易大厅：市场交易大棚采用大跨度、大空间的钢架构造。 停车场：设立非机动车停车场，地面硬化。 卫生设施： 公共卫生间男女卫生间各配备厕位 5 个。带盖垃圾桶等垃圾收集容器。 （ 三 ） 平面布置 。本项目充足运用地形，为减少建设和使用成本，总体布置考虑如下因素： 1、总平面布置中应坚持合理、高效运用土地。 2、 在保证各功能主体建筑实际需要的前提下， 对辅助用房及后续工程用地进行预留。 3、 根据项目实际，做好防火，减灾的各级防护措施。 竖向布置。 （ 四 ） 竖向布置 。 根据拟建地的标高和 都市用地竖向规划规范 机动 ，规划纵坡应不不小于 0.2%， 地面排水坡度不适宜不不小于 0.2%的要 求，结合减少区内填土，节省投资的前提下综合拟定区内用地竖向标高。（ 五 ） 附属设施建设 。 1、给水工程给水水源自镇自来水厂400 主干管提供， 从自来水干管以400 管径水管引 至交易市场室外， 长度约 800 米， 在距建筑 6 米形成200 的环绕建筑物的给水管网，管长 1280 米。 2、排水工程。洗涤用水、生活污水及雨水分别就近按市政规划接入市政管网。市场用地范畴内的生活污水由室内排向设于室外的分流制排水系统，出口管径为 200。电室。高压为单母线接入。低压分段单 母线接入。负荷按不同性质分供。大容量、集中控制重要 负荷采用放射配线直供。 低压配电系统为 380/220V 中性点 直接接地系统。照明及电力设备共用共同变压器，只在母线上分开，同步事故照明与正常用电线路分开。配电方式 采用放射直线配线，分散负荷点，采用树杆式供电。4、 消防工程 。 （1）消防系统。 市场消防系统均为室外消火栓系统。 市场建筑室外沿建筑周边间隔 50 米设 1 个消火 栓。 其给水管网为环状。 并有两根不同方向的引入进水管。 消防系统用水来自市政管网。第五章 项目建设的必要性和可行性一 、 项目建设的必要性。 （ 一 ） 提出项目建设的背景 。 “5.12”大地震致使我镇农贸市场严重受损，加之响岩镇位于武引搬迁范畴。根据市政府武引搬迁总体规划和河北省保定市灾后重建总体规划的布局和规定，新建我镇万年兴农贸市场迫在眉睫，随着农产品流通体制改革的进一步和“菜篮子”工程的实行，在各级政府的政策引导和资金支持下，国内农产品流通设施建设有了较快的发展， 基本形成了以市场为中心， 城乡农贸市场为基本， 直销配送和连销超市为补充， 产区、 销区、集散地市场相结合的农产品市场体系，初步形成了全国大流通格局。 但目前，我镇农产品流通设施建设仍然滞后，不能完全适应农业生产发展的需要，重要表目前：既有市场过于 分散，容量太小，产地批发市场建设相对滞后，批发市场 建设缺少统一规划，功能不完善，加之没有较好的管理服 务体系，农产品储藏、加工、运销能力严重局限性，农产品 流通的中介组织发展滞后，流通的组织化限度较低，这些 因素制约了市场发展和农产品流通。发展建设综合性的农产品交易市场优势明显。对发展自身农村经济和带动周边各乡（镇）整体发展具有特殊的现实意义。随着市场经济的发展，农产品流通逐渐活跃，农产品市场发展前景广阔，呈现出良好的发展趋势。活跃的农产品市场有力地带动和增进了本地有关产业的发展，涌现 了一批种植、养殖，加工，销售贩运专业户，推动了多种不同经济成分的兴起和发展，加快了农业产业化的进程。 同步，随着农副产品不断增多和丰富，以及市场需求量的增大，既有市场远远满足不了市场供需平衡，急需建设一 个产品丰富、辐射面广的综合交易市场。 近年，响岩镇把发展各具特色的专业市场作为带动本地农业产业化建设和经济发展的 “龙头” 积极倡导建立一种专业市场，带动某些有关行业发展，哺育一种支柱产业，形成一种区域经济带，将都市和乡村市场更紧密地联系在 一起。但愿通过市场体系、流通体系和信息服务体系的有 力支撑，增强商品的输出和有效供应能力，将农村经济引向市场，使农业生产纳入以市场为导向，以提高经济效益 为中心的发展轨道。随着武引工程旅游规划的动工建设将给响岩镇带来的经济发展机遇重要表目前几种方面：一是地区常住人口及流动人口的增长带来的地方物资需求增长。改造响岩镇万年兴农贸市场有助于调节响岩镇农业产业构造，带动响岩镇农业产业构造