XXXX水泥有限公司水泥企业安全生产标准化（四）法律法规与安全管理制度编制： 日期： 审核： 日期： 批准： 日期： 生效/发布日期：2011-05-01修 改 页序号修订内容日 期制 订审 核批 准目 录4.1法律法规、标准规范1 4.1.1法律法规与其他要求管理制度14.2规章制度2 4.2.1安全目标管理制度2 4.2.2安全生产责任制管理制度3 4.2.3法律法规规范管理制度6 4.2.4安全投入管理制度7 4.2.5文件和档案管理制度11 4.2.6风险评估和控制管理制度13 4.2.7安全教育培训管理制度18 4.2.8特种作业人员管理制度20 4.2.9设备设施安全管理制度204.2.10建设项目“三同时”管理制度214.2.11生产设备设施验收管理制度224.2.12尘产设备设施报废管理制度234.2.13施工和检维修安全管理制度244.2.14危险物品及重大危险源管理制度284.2.15作业安全管理制度294.2.16相关方及外用工（单位）管理制度294.2.17职业健康管理制度304.2.18劳动防护用品（具）和保健品管理制度314.2.19安全检查及隐患治理314.2.20应急管理制度324.2.21事故管理制度334.2.22交接班管理制度344.2.23安全绩效评定管理制度344.3操作规程36 4.3.1机电设备故障停机检修或清理堵料、积料安全操作规程364.3.2园筒库清理安全操作规程364.3.3立磨安全操作规程374.4.4旋窑进窑安全操作规程374.3.5煤粉制备与使用安全操作制度384.3.6预热器清堵安全操作规程414.3.7篦冷机底清料安全操作规程414.3.8废铝土、煤等原料下料操作工安全操作规程424.3.9静电除尘器安全操作规程制度424.3.10袋式除尘器安全异常情况处理44 4.3.11焊工安全操作规程44 4.3.12电工安全操作规程45 4.3.13装载机安全操作规程49 4.3.14叉车安全操作规程514.4文件和档案管理52 4.4.1文件和档案管理制度524.5相关记录544法律法规与安全管理4.1法律法规、标准规范4.1.1法律法规与其他要求管理制度 为提升法律法规意识，及时更新与融入安全尘产法律法规，发挥法律法规在安全标准化体系及生产经营管理中的作用，制定本制度。 1法律法规意识的识别 1）意识识别 每年不定期进行全员法律法规意识的调查，了解员工对相关法律法规的认知、识别程度。（1）通过询问、专人调查，判别员工法律意识的认知情况。（2）员工法律法规意识调查结果保存。2）法律法规需求识别法律法规需求来自于：（1）国家和政府部门颁布和推行新法律法规；（2）公司管理层需要更高法律法规意识；（3）员工法律法规意识提升；（4）公司的管理提高；（5）公司的设备和工艺变更。2法律法规的获取（1）购买法律法规书刊；（2）权威报刊杂志；（3）网络；（4）政府发文；（5）中介机构。3法律法规评审与更新 1）职能部门与人员 （1）安全环保部负责法律法规的识别、获取、评审、更新和融入工作，具体法律法规管理人员由公司总经理任命；（2）负责识别、获取、评审和融入新的法律法规，收集、汇总、解答员工提出的有关安全尘产法律法规与其它要求的疑难问题和建议； （3）负责组织相关部门对有关安全生产的各项规章制度进行内审； （4）向标准化管理小组提交内审结果并提出改进更新意见； （5）负责下达更新后的规章制度和管理办发并负责跟踪调查其适用性； （6）保存资料。 2）基本要求 （1）通过适当途径随时了解有关安全尘产的法律法规的动态； （2）及时获取新的和变化了的法律法规；（3）对法律法规进行合适性评审；（4）组织法律法规培训；（5）融入管理文件和技术文件；（6）更新法律法规清单；（7）高层管理人接受教育与培训，自觉运用法律法规。4.2规章制度4.2.1安全目标管理制度 为合理确定、分解、评审、实施和监测安全生产目标，推动目标的实现，特制定本制度。 1.目标的制定 （1）须符合法律法规要求、重要环境因素、重大危险源风险等实际情况和相关方的意见； （2）目标持续提高； （3）目标和指标可测的，与国家对安全生产要求相一致； （4）当发生下列情况时，应对目标、指标进行更新、修订； 公司管理评审的要求； 国家安全要求的变化； 生产发生重大变化； 法律、法规及有关标准发生变化； 相关方提出新的要求。2.目标的分解 结合本公司的组织机构网络图，根据各部门的分工管理范围及操作特点，按上述要求对本公司的安全生产目标进行逐级、逐部门分解。 3.目标管理职责和管理人 （1）安全环保部在安全副经理的领导下负责安全目标的管理工作，具体管理人由总经理签发文件任命； （2）负责安全总体目标与分解目标的拟定； （3）负责安全目标的传达、教育、落实和对外披露； （4）负责安全目标实施情况的监测与初步评审； （5）负责安全目标初步考核意见的拟定。 4.目标实施 安全生产目标的起草、沟通、监测等由安全环保部负责，报安全生产领导委员会讨论后由总经理批准发布。安全生产目标以文件的形式发放到各部门，各部门负责人收到目标文件后，组织本部门员工认真学习公司的总体安全生产目标以及本部门的安全目标。 5.目标考核 为促使公司安全生产目标的顺利完成，鼓励和督促各部门认真完成本部门的安全目标，本公司对安全目标的完成情况进行考核。考核工作山安全环保部负责，对完成良好的部门以奖余的形式予以鼓励，未完成目标者则给予扣罚款。4.2.2安全生产责任制管理制度 为了加强安全生产管理工作，实现公司制定的安全生产目标，促进安全生产持续发展，根据责权对等原则，制定本制度。 公司各级管理和员工都要遵守本制度，各部门、班组应根据本制度的要求结合具体岗位责任制，认真贯彻执行。主要负责人对安全尘产全面负责，各管理人员对自身岗位的工作负有安全责任。 1.安全生产责任制的制订 （1）安全生产责任制在符合国家安全尘产相关的法律法规的要求前提下制定。（2）制定安全生产责任制要组织公司负责人、职工代表参加讨论、研究形成初稿，经最高负责人决定。再将责任制的初稿下发到部门和员工进行讨论，最后经过召开安全尘产专门会议宋决定。（3）制定各级、各岗位人员的安全生产责任制，责任制应体现以下内容：安全生产职责岗位标准权限与义务（4）管理层以实际行动履行对安全生产的承诺，包括人员配置；资余支持；对安全生产活动的参与。（5）主要负责人、各级领导、各部门、各类人员的安全责任制每年进行一次评审、修订。2.安全生产责任制的沟通与培训（1）对安全生产责任制采用逐级沟通制。（2）各级、各岗位人员应熟悉并理解自己的职责。（3）管理层接受相关的安全生产职责与权限的培训。（4）安全生产责任制的修订应书面通知员工。3.安全生产责任制评审与修改（1）每年年底对安全责任制进行回顾与评审，由经理主持。（2）评审人员包括各个部门的负责人、员工代表。（3）评审内容包括： 法律法规的符合性； 最高管理者的安全推动责任性； 管理层责任与权限一致性； 责任明确性； 责任具体性； 责任可操作性； 责任可测量性。（4）评审意见形成会议纪要发布，并由职能部门修订。4.安全生产责任制的绩效考核1）安全责任制绩效体现（1）安全生产责任制实用并满足安全生产法律法规与其他要求；（2）最高管理者参与安全生产活动，推动安全工作；（3）中层管理者参与安全生产活动，促进安全工作；（4）安全生产责任制进行逐级说明。2）最高管理者安全生产责任制绩效体现（1）制定