东阿县住房和城乡建设局东阿县智慧城市建设PPP项目资 格 预 审 文 件（项目编号：0677-3ZCG170704-265）项目授权主体: 东阿县人民政府 项目实施机构：东阿县住房和城乡建设局 招 标 代 理 ：山东正信招标有限责任公司 日 期: 二一七年七月 目 录第一章 资格预审公告11.采购条件12. 项目概况及采购内容13. 采购需求14.申请人资格要求25. 资格预审方法56.政府采购政策57. 资格预审文件的获取68. 资格预审申请文件的提交69. 发布公告的媒介610.联系方式6第二章 申请人须知8申请人须知前附表81. 总则111.1 定义111.2 项目概况111.3 采购需求111.4 申请人资格要求111.5 语言文字121.6 费用承担122. 资格预审文件122.1 资格预审文件的组成122.2 资格预审文件的澄清和修改123. 资格预审申请文件的编制133.1 资格预审申请文件的组成133.2 资格预审申请文件的编制要求134. 资格预审申请文件的递交144.1 资格预审申请文件的密封和标识144.2 资格预审申请文件的递交145资格预审申请文件的审查145.1 评审小组145.2 资格审查146. 通知和确认156.1 通知156.2 解释156.3 确认157. 重新资格预审158. 申请人的资格改变159. 纪律与监督159.1 严禁贿赂和弄虚作假159.2 不得干扰资格审查工作169.3 保密169.4 质疑、投诉处理1610. 需要补充的其他内容16第三章 资格审查办法171.审查方法172.评审标准172.1资格性检查评审标准172.2符合性检查评审标准173.评审程序173.1资格性检查173.2符合性检查183.3资格预审申请文件的澄清184.审查结果184.1提交评审报告184.2停止评审18第四章 采购需求19一、项目概况19二、 主要建设内容19三、 建设工期19四、投资估算19第五章 资格预审申请文件格式20一、资格预审申请函22二、法定代表人身份证明23三、授权委托书24四、联合体协议（若有）25五、申请人基本情况表26六、近三年财务状况表27七、近三年类似项目情况表28八、投融资初步方案及能力说明29九、其他资料30第一章 资格预审公告1.采购条件本采购项目授权主体为东阿县人民政府，项目实施机构为东阿县住房和城乡建设局（以下简称采购人）。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。2. 项目概况及采购内容2.1项目名称：东阿县智慧城市建设ppp项目。 项目编号：0677-3ZCG170704-2652.2采购方式：公开招标。2.3采购内容：社会资本方。3. 采购需求3.1投资概算：项目估算总投资为49515.73万元。3.2项目内容：主要建设内容序号子项目名称子项目类型一智慧城市综合指挥中心建设工程建设工程类1.1中心设计（装修、强弱电、给排水等）建设工程类1.2装修工程建设建设工程类1.3弱电工程建设建设工程类1.4各委办局、乡镇街道分中心建设工程类二智慧治理大数据中心建设工程建设工程类三智慧治理信息化系统建设工程信息工程类3.1网格化管理平台信息工程类3.2GIS地理信息支撑平台信息工程类3.3感知平台信息工程类3.4大联动业务协同平台信息工程类3.5综治中心指挥平台信息工程类3.6态势分析平台信息工程类3.7公共安全数据中心平台信息工程类3.8云搜索平台信息工程类3.9业务统一支撑平台信息工程类3.10环保监测监控平台信息工程类3.11数字城管平台信息工程类3.12环卫监管平台信息工程类3.13自来水监管平台信息工程类3.14燃气管网监测平台信息工程类四公共安全视频监控建设联网应用建设工程建设工程类4.1立体化前端设备建设建设工程类4.2移动防控设备建设建设工程类4.3网络安全设备建设建设工程类4.4存储系统软件及设备建设建设工程类4.5应用支撑平台和应用系统建设建设工程类4.6智慧治理视频联网共享平台建设工程建设工程类五应急指挥系统建设工程建设工程类5.1移动应急平台建设工程类5.2应急指挥中心系统建设工程类5.3指挥中心基础设施（复用）建设工程类六智慧照明及城市亮化系统建设工程建设工程类6.1智慧照明子系统建设工程类6.2信息发布子系统建设工程类6.3城市Wifi子系统建设工程类6.4井盖监测子系统建设工程类6.5智能充电子系统建设工程类6.6系统软件平台信息工程类七道路综合立体提升系统建设工程建设工程类7.1道路改造建设工程类7.2人行道路绿化改造建设工程类7.3外立面改造建设工程类7.4亮化改造建设工程类3.3项目地点：山东省聊城市东阿县。3.4运作模式：项目运作模式采用建设运营移交（BOT）的方式。全生命周期25年（含建设期3年）。4.申请人资格要求4.1、在中国境内依法注册的企业法人，合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。4.2、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商资格条件（提供纳税及社保证明复印件加盖公章）。4.3、政府下属的政府融资平台公司及同级政府控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为本项目的申请人；4.4、独立申请人或联合体牵头人连续3年（2014年度、2015年度、2016年度）或自公司成立以来（成立不足三年的投标人）均为盈利，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。4.5、独立申请人或联合体成员有一方截止于2016年12月31日企业注册实缴资金不低于1亿元。（提供营业执照或权威网站截图等相关证明原件。）4.6、独立申请人或联合体成员有一方提供银行授信合同累计金额不低于2亿元（含自有资金存款）；（以银行存款证明或银行授信合同原件为准）4.7、独立申请人或联合体成员有一方提供银行出具的专项贷款意向函累计金额不低于3亿元(含)的证明材料（以银行专项贷款意向函证明原件为准）。注：“联合体成员中有一方”均指固定的一方，不允许为满足要求牵头方与成员方互相提供资料。4.8、企业信用系统中无严重违法记录，未被地市级及以上政府行业主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域行业建设市场且处罚期未满的（提供信用中国和中国政府采购网网站查询截图加盖公章）。4.9、对资质和业绩经验的要求为：（1）独立申请人或联合体牵头方须具有国家发改委备案节能服务公司资质或安全技术防范行业安防工程一级资质。（以相关证明原件为准）；（2）以独立申请人或联合体牵头方具有ppp项目业绩的优先（提供相关业绩证明材料）。4.10、与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加资格预审。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得作为独立申请人同时参加同一合同项下的资格预审申请（作为同一联合体成员的除外）。4.11、本次采购接受联合体投标，联合体成员不超过两家。（1）联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和成员方的权利义务、出资额或出资比例，联合体牵头人应当为联合体所有成员中出资比例最高者。（2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目采购中投标，否则相关资格预审申请均无效。注明：1、行贿犯罪档案查询的规定根据关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知（高检会20153号最高人民检察院、国家发展改革委发）及关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知（高检会20155号 最高人民检察院、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部发）文件中的规定，本次采购要求申请人、申请人法定代表人、申请人拟委任项目经理（项目负责人）近3年内不得存在行贿犯罪记录。申请人在资格预审申请文件需附申请人注册地或项目所在地检察机关出具的“查询行贿犯罪档案结果告知函”。近3年：指2014年1月1日至检查机关出具行贿犯罪档案查询结果告知函之日，该函出具日期须介于本资格预审公告发布日期至递交资格预审申请文件截止日期之间。注明2、在政府采购活动中查询及使用信用记录的规定根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财政部财库2016125号）文件中的规定，本次采购要求申请人不得存在以下不良信用记录：被列入失信执行人名单（即有失信记录）、被列入重大税收违法案件当事人名单，信用信息查询的渠道为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）；被列入政府采购严重违法失信行为记录名单且罚期未满，信用信息查询的渠道为：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。申请人在资格预审申请文件中需提供上述网站查询结果网页截图，联合体参与本次资格预审的，所有联合体成员均需提供。联合体任一成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。采购人将核实申请人提供信息，以资格预审评审小组评审申请文件时上述网站所示最新查询结果为准。5. 资格预审方法5.1本次资格预审采用合格制，不限定参与竞争的合格社会资本的数量。5.2本项目不允许未参与本项目资格预审或资格预审不合格的申请人参与本项目投标。6.政府采购政策6.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：（1）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；（2）为在中国境外使用而进行采购的；（3）其他法律、行政法规另有规定的。上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。6.2如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：无；6.3外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：无。7. 资格预审文件的获取7.1请申请人于 2017年 7 月13日至2017年 7 月 19 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午09:00至11:30，下午13:30至16:40（北京时间，下同），在东阿县北环路幸福港湾C座政务服务中心二楼西头公共资源交易区购买资格预审文件。7.2购买资格预审文件时需携带以下资料：（1）营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（或三证合一新版营业执照副本）；（2）资质证书；（3）法定代表人授权委托书及被授权人身份证件）