锡林浩特市大庄园牛羊肉产业示范园外接道路工程建设项目可行性研究报告内蒙古惠泽工程造价咨询有限责任公司报告编制人员报告审定人：马柏良 国家注册咨询工程师（投资） 高级工程师项目负责人：李 林 国家注册咨询工程师（投资）报告编制人员：李 林 国家注册咨询工程师（投资） 胡青国 高级工程师 王 瑜 高级工程师 高红霞 高级工程师 王福义 高级经济师 目 录第一章 总 论- 1 -1.1 项目背景- 1 -1.2 项目概况- 5 -1.3 技术经济指标表- 7 -第二章 需求分析与建设规模- 9 -2.1 需求分析- 9 -2.2 建设规模- 15 -第三章 建设地点与场址条件- 16 -3.1 建设地点- 16 -3.2 场址条件- 17 -3.3 场址条件评价- 22 -第四章 规划建设方案- 23 -4.1 总体规划方案- 23 -4.2 道路工程方案- 26 -4.3 道路照明工程方案- 40 -第五章 节能措施- 43 -5.1 节能原则- 43 -5.2 节能标准和用能规范- 44 -5.3 节能措施- 44 -第六章 环境影响评价- 47 -6.1 环境现状- 47 -6.2 编制依据和执行标准- 47 -6.3 环境影响分析- 48 -6.4 环境保护措施- 50 -6.5 环境影响评价结论- 52 -第七章 劳动安全卫生与消防- 53 -7.1 劳动安全防护措施- 53 -7.2 防震安全措施- 54 -7.3 卫生防护措施- 55 -7.4 消防措施- 55 -第八章 组织机构与建设进度安排- 57 -8.1 组织机构- 57 -8.2 实施进度安排- 58 -第九章 项目招投标方案- 60 -9.1 编制依据- 60 -9.2 招标方案- 60 -第十章 投资估算与资金筹措- 62 -10.1 投资估算- 62 -10.2 资金筹措- 64 -第十一章 社会评价- 65 -11.1 社会评价概述- 65 -11.2 社会影响分析- 66 -11.3 项目与所在地区相互适应分析- 67 -11.4 社会风险分析- 68 -11.5社会评价结论- 68 -第十二章 结论与建议- 70 -12.1 研究结论- 70 -12.2 提出建议- 70 -第一章 总 论1.1 项目背景1.1.1 项目概要1、项目名称：锡林浩特市大庄园牛羊肉产业示范园外接道路工程建设项目2、建设地点：锡林浩特市3、建设规模：道路总长2300米、道路宽度25米，其中车行道宽度15米、人行道宽度10米，安装115盏路灯4、投资规模：1900万元5、资金筹措：申请上级资金与地方配套资金相结合6、建设单位：锡林浩特市晨辉城市基础设施建设投资有限责任公司1.1.2 承办单位概况锡林浩特市晨辉城市基础设施建设投资有限责任公司是锡林浩特市政府批准成立的唯一一家集城市基础设施投资、融资、经营为一体的国有企业，属于锡林浩特市人民政府授权范围内的国有资产运营主体，成立于2000年6月，注册资金11298万元。锡林浩特市晨辉城市基础设施建设投资有限责任公司实行公司制运行，是在董事会领导下的总经理负责制，按公司法规定设立董事会、监事会，具有完善的法人组织结构。公司经营范围包括城市基础设施开发、能源开发（专控除外）、建设开发工业、商业、民用等房屋产业，物业承租、商业置业、土地开发等。近年来，为加快城市建设步伐、完善城市基础设施功能、改善城市落后面貌、推动城市经济增长，锡林浩特市晨辉城市基础设施建设投资有限责任公司按照市委、市政府及上级领导的工作部署，通过开展多种渠道筹措资金和多方位的城市基础设施建设，使锡林浩特市的市容、市貌得到了大幅提升和有效改善，为锡林浩特市经济社会发展创造了良好条件。1.1.3 可行性研究报告编制原则与依据1、 编制原则（1）根据锡林浩特市大庄园牛羊肉产业示范园总体规划和园区路网规划，结合示范园区对外交通运输需要，科学规划建设内容、合理确定建设规模、统筹安排功能布局。（2）本着“实事求是、客观科学”的原则，依据实际需求和相关建设标准，结合市民出行需求和道路安全、方便通行要求，客观评价场址条件、统筹规划总体方案，做到拟建道路路线合理、等级适度、出行方便、配套完善、安全卫生。（3）以“积极、客观、科学”的工作态度，充分调查研究各项基础条件，认真分析论证工程实施条件和工程技术方案的科学性与可行性，避免不利因素对工程建设和运营过程中产生的不利影响。（4）在科学发展观的指导下坚持可持续发展战略方针，认真贯彻执行国家有关节约用地、节能环保和安全卫生等规定，使拟建工程达到道路工程设计标准和安全通行要求。（5）以“实事求是、因地制宜、功能完善、安全卫生”的理念和“独立、客观、科学、可靠”的原则，提出与当地的经济发展水平相适应的工程建设方案，研究结论与建议满足建设单位工程建设需要，也为有关部门审批项目提供客观参考依据。2、编制依据（1）建设单位编制可行性研究报告委托书及其规划建设要求（2）投资项目可行性研究指南（试用版）（3）锡林浩特市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（4）锡林浩特市城市总体规划（2008-2020）（5）锡林浩特市大庄园牛羊肉产业示范园总体规划（6）城市道路交通规划设计规范（GB 50220-95）（7）城市道路工程设计规范(CJJ 37-2012)（8）市政公用工程设计文件编制深度规定(2013年版)（9）其他与拟建工程相关的现行有关标准、规范和规程（10）建设单位提供的与项目建设有关资料和基础数据1.1.4 项目提出的理由与过程锡林浩特市大庄园牛羊肉产业示范园是由黑龙江大庄园集团与锡林郭勒盟行署合作投资的产业园区，位于锡林浩特市中心城区东南侧2.5公里处，2014年锡林郭勒盟行署、人民政府与黑龙江大庄园集团正式签订相关的合作协议书，使该牛羊肉产业示范园全面启动建设。根据双方合作协议，锡林浩特市大庄园牛羊肉产业示范园总体按“锡林郭勒盟肉牛品种改良示范基地”、“国际标准化(羊)生态养殖示范基地”与“锡林郭勒盟标准化草业示范基地”及集产、学、研于一体的“锡林郭勒盟国际化牧业科技研发管理中心”构成，计划总投资20亿元。锡林浩特市大庄园牛羊肉产业示范园的建设，是中国农业产业化重点龙头企业黑龙江大庄园集团依托锡林郭勒优质天然的畜牧业资源建设全国牛羊肉产业示范基地、打造锡林郭勒牛羊肉高端品牌的重要措施，也是锡林郭勒盟加快建设国家绿色畜产品生产加工输出基地的步伐、推动传统畜牧业向“产业化、规模化、标准化、品牌化”的现代畜牧业发展、促进产业升级、增加就业和牧民增收的重要途径。其中，已开工建设的“国际标准化牛羊肉精深加工、中西餐配送及中央厨房项目基地”项目总投资10亿元，年屠宰、加工能力为30万头牛、300万只羊，产品涵盖牛羊肉分割产品、牛羊冰鲜肉制品、进口牛羊肉产品、牛羊副产品深加工食品及速烹肉蔬食品、精包装航空食品和熟食制品等多个品种，计划于2015年底投产，投产后年销售收入可达47.3亿元，实现税税金及附加近8亿元，安排就业500多人。在此背景下，随着锡林浩特大庄园牛羊肉产业示范基地的启动建设，为了满足园区产业发展对对外交通运输设施的需要，承担锡林浩特市城市基础设施建设任务的锡林浩特市晨辉城市基础设施建设投资有限责任公司根据锡林浩特市人民政府提出的加快实施大庄园牛羊肉示范园对外道路建设要求，特此提出了实施建设大庄园示范园区对外运输通道的建设项目，以此为大庄园示范园区的产业发展提供产品运输通道，完善该产业园区的配套基础设施建设，促进园区建设和产业发展。对此，我公司接受项目建设单位针对上述道路工程建设开展前期工作咨询委托后，及时组织专业技术人对拟建项目现有条件、建设需求、场址条件和规划方案进行了详细充分的调研分析和研究论证，并充分考虑政策条件、建设标准和节能环保与城市基础设施建设要求，结合所在城市总体规划要求，组织有关专家对研究方案进行了评估论证的同时，与建设单位多次交换意见的基础上编制了本可行性研究报告，力求为建设单位提供一份专业而客观的投资参考依据，为其投资决策和下一步工程设计及投资控制提供独立、客观、专业的参考依据，也为有关部门审批项目提供客观参考依据，以使本项目的建设满足基本建设项目审批程序和要求。1.2 项目概况1.2.1 拟建地点本项目建设地点位于锡林浩特市，拟建道路为锡林浩特市大庄园牛羊肉产业示范园对外主通道。1.2.2 建设规模与目标1、建设规模根据锡林浩特市大庄园牛羊肉产业示范园总体规划方案，结合该园区区位条件和外部道路交通条件，本项目拟建道路总长度为2300米，横断面宽度为25米，其中车行道宽度为15米、人行道宽度为10米，道路总占地面积为57500平方米，道路沿线安装115盏路灯。建设规模一览表序号建设项目单位建设规模备 注1车行道铺设m2300路宽15米，占地34500m22人行道铺设m2300路宽10米，占地23000m26路灯安装（双线）盏115250w+150W， 12m灯杆2、建设目标通过本项目的建设，打造锡林浩特市大庄园牛羊肉产业示范园对外运输通道，为该产业示范园区的物资运输提供方便快捷的道路条件，为其园区基础设施建设和产业发展做出积极贡献。 1.2.3 投资规模与资金筹措1、投资规模根据项目工程建设规模、建设标准和有关投资估算依据并参考当地近期类似工程技术经济指标进行估算，本项目建设投资估算为1900万元，其中：工程费用为1610万元、工程建设其他费用为148万元、预备费为142万元。2、资金筹措根据项目建设单位投融资计划，本项目建设资金主要以自筹资金方式投入，并根据相关扶持政策积极争取上级资金和地方配套资金，以缓解项目单位资金筹措压力，使工程建设按计划完成。1.2.5 研究结论通过我公司对建设方案进行深入细致的研究论证，在锡林浩特市大庄园牛羊肉产业示范园区建设全面启动的背景下，本项目作为该产业示范园区重要对外运输通道的道路工程建设项目，项目建设将为完善该产业示范园区的物资运输条件和园区基础设施建设具有积极的促进作用，是促进锡林浩特市大庄园牛羊肉产业示范园区建设进程和产业发展的重要措施。本项目的建设符合锡林浩特市大庄园牛羊肉产业示范园区总体规划和产业发展规划，项目建设工程建设方案明确、配套设施完善、工程方案可靠、投资规模合理，项目建设与当地经济社会发展规划相适应，具有良好的社会效益。因此，本项目的建设是必要的、可行的，也是迫切的。1.3 技术经济指标表项目主要技术经济指标表序号指标项目单位指标数据备 注一技术指标1建设规模1.1车行道m2300路宽15米，占地34500m21.2人行道m2300路宽10米，占地23000m21.3路灯安装盏115250w+150W， 12m灯杆1.