房地产企业安全的模块化管理安全管理是一项长期而艰巨的工作，只有把各项基础工作认真进行模块化的管 理，固化做事的方法和程序，并在项目公司进行引导式的推广，上下一体，同步推 进，才能形成企业安全管理的综合实力。作为房地产企业，如何在项目工程的施工 建设中抓好安全管理工作，是保证项目工程顺利进行的基础。近年来，在安全管理上，公司始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的 方针，深入贯彻落实科学发展观，以建立安全生产长效机制为目标，以强化安全生 产管理和监督、有效遏制安全事故为中心任务，着力破解影响安全发展难题，在隐 患排查治理、现场行为规范、应急救援事故处理等方面谋求新突破，采用程序化、 规范化、表格化的管理模式，严格制度管理、提高安全意识、规范安全行为、塑造 安全氛围抓起，通过模块化的管理，大力夯实基础安全管理工作，促进公司安全管 理再上一个新台阶。，一、明确安全管理思路是做好任何工作的前提。只有思路清晰，才能建立健全安全管理的网络，并使网络发挥出管理的奇效。项目工程的安全管理，就是项目工程在施工过程中，组织安全生产的全部管理 活动。通过对生产过程因素具体的状态控制，使生产过程中不安全的行为和状态减 少或消除，不引发为事故，使建设项目效益目标的实现，得到充分保证。 房地产企业是以生产经营为主业的经济实体，全部生产经营活动，是在特定时间和 空间进行人、财、物动态组合的过程，并通过这一过程向社会交付有商品性的建筑 产品。在完成建筑产品过程中，人员的频繁流动，生产周期长和产品一次性，是其 显著的生产特点，生产的特点决定了组织安全生产的特殊性。项目工程要实现以经济效益为中心的工期、 成本、安全、质量等综合目标管理, 为此，则需要对与实现效益相关的生产因素进行有效的控制。安全生产是施工生产重要的控制目标之一，也是衡量企业在项目管理水平的重要标志，因此，在项目开 发过程必须把安全生产当作组织施工活动的重要任务。安全控制的目的是保证施工中没有危险，不出事故，不造成人身伤亡和财产损 失。安全是为质量服务的，质量要以安全为保证。在质量控制的同时，必须加强安 全控制。工程质量和施工安全是工程建设两大永恒的主题。安全既包括人身安全， 也包括财产安全。安全法规，安全技术和文明施工是安全控制的三大主要措施。安 全法规侧重于对劳动者的管理，约束劳动者的不安全行为；安全技术侧重于劳动对 象和劳动手段的管理，消除、减弱物的不安全状态；文明施工侧重于环境管理，以 形成良好的劳动条件。上述三大措施构成了安全施工体系。安全控制管人、管物、 管环境。二、认清事务的本质、制定安全管理的标准1）在安全管理上以安全标准化体系为纲领，以六大原则、六大模块为依托，以严格纠错为主要手段，以应知应会、危险辨识为突破口，抓好日常安全管理和日 常隐患排查整改，紧紧围绕“四化一追究”（制度化、规范化、表格化、简洁化，认真落实责任追究）的方针进行落实，不断夯实各项基础管理工作。2）推行模块化安全管理，让安全管理变得轻松、简洁、受控。善于将三大 主板块（工艺、设备、安全）管理进行细分，将日常的工作事务进行分门别类设定 所有的模块，将模块的具体工作责任到人，制定工作标准和要求，确定完成的时间， 最终实现持久的管理模式。3）抓好事故苗头管理不放松，剖析问题找出根源和症结并适时加以改进针对在施工现场出现的管理问题，积极召集基层管理人员进行交流会，要求项目公司 每周必须召开安全事项会议，形成固化的工作内容，企业管理中心积极主动地与项 目公司搞好协调与沟通交流，减少隔阂及不和谐音符。同时认真吸取同行业事故教 训，做好举一反三工作，有效遏制各类事故的发生。4）始终坚持隐患排查和整改不放松，不断形成一种固化的PDCA管理模式对 照工作模块检查表，事先制定安全检查计划和表格，每旬、月对照检查重点，持久 地做好安全检查工作，对检查出的安全隐患进行原因分析，制定整改措施，下发隐 患整改通知书，坚持做到“三定”抓整改、抓隐患整改回执单、抓复查，在 内部形成安全检查和隐患整改相结合的闭环安全管理模式，努力确保隐患整改落实 达到100%。将问题整改回复纳入月度考核当中。5）善于运用台帐管理，重视档案分析工作 台帐记录的目的不是应付各级职 能部门的检查，而要成为今后安全管理工作的借鉴和参考，同时进行管理数据的统 计，每月进行一次更新，用数据对安全工作阶段性的成果进行评价。6）培训是永远的主旋律，知识就是管理效率，企业管理中心通过培训，不断 提升员工的安全意识和系统思考的能力，有效避免安全管理工作执行过程中的盲目 性。在培训上抓住重点的人群，调查需求细分不同的层次，针对需求和实际工作的 需要制定培训计划，取得事半功倍的实效，同时培训的目的，也营造了一种竞争激 励的工作氛围。7）每月 定期召开安全服务会，统一思想，解决各个层次的管理问题，增强 凝聚力，有利于基础管理工作的整体推进。80%的矛盾来自沟通不够，针对考核，部门及时与相关单位进行谈话、交流。通过换位思考，从思想上达成共识，消除了 彼此之间的隔阂，最终卸掉了心理负担和思想包袱，轻装前进。7）建立安全月度、季度考核竞争机制，认真落实责任追究，不断推动安全管理 工作落到实处。 部门不断提高工作标准，在标准化管理的基础上逐步进行完善， 形成月度、季度安全考核评比汇总表、具体工作检查落实表、通过表格化的管理不 断推动整个安全管理工作的完成。坚持过失管理不放松，责任追究抓落实。过失管 理尽管针对事件来说是事后的安全管理，但对有效地指导今后的安全工作，避免同 类事故的发生来说又起到事前预防的作用8）全面推行安全管理网络建设和安全标准化体系的建设及时解决了项目公 司的实际困难，对不正常的现象进行及时纠正。推行对新建项目及危险性大的项目 实行专人负责，参与式监管。全程参与制定相关安全方案，全程跟踪监管，使得项 目的全过程得到全面受控。三、加强施工现场安全管理措施的落实，实施责任管理1、 建立完善以项目公司领导为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开 展安全管理活动，并承担组织、领导的安全生产责任。2、建立各级人员的安全生产责任制度， 明确各级人员的安全责任，抓好制度 和责任的落实工作，定期检查安全责任落实情况。3、项目公司负责人是项目工程的安全管理第一责任人， 各级职能部门、人员, 在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。全员承担安全生产责任，建立安 全生产责任制，从项目经理到施工人员的生产系统做到纵向到底、一环不漏，各职 能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。4、一切从事生产管理与操作的人员，依照其从事生产的内容，分别通过企业， 监理单位、施工单位的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。5、安全生产责任落实情况的检查认真，详细的记录，做为的原始资料可查。四、加强检查施工单位职工的教育与培训1、施工单位的安全教育与技能训练，能增强人的安全生产意识，有效的防止 人的不安全行为，减少人为的失误。组织安全教育和技能训练要做到严格、严谨, 讲求实效。2施工现场的管理及操作人员必须具有合法的劳动手续，正式签定劳动合同，对新入场合同工、临时工应完成三级安全教育，并经考试合格方可进入施工现场和 劳动岗位3、结合施工生产的变化，不断完善安全教育内容，可结合发生的事故案例进 行增强安全意识，也可结合施工作业条件的变化进行教育，其目的在于增强安全意 识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人为失误。4、施工现场在采用新技术，使用新设备、新材料、推行新工艺之前，应对有 关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励施工人员实行安全技能的 自觉性。5、施工作业人员必须遵守以下安全纪律：1）没有安全技术措施和安全交底不准作业。2）安全设施未做到齐全有效不准作业。3 ）危险作业面未采取有效安全措施不准作业。4 ）发现事故隐患未及时排除不准作业。5 ）非特种作业人员不准从事特种作业。7 ）机械电器设备安全防护装置不齐全不准确性作业。8）对机械、设备、工具的性能不熟悉不准使用。9 ）新工人不经培训，或培训考试不合格不准上岗作业。6、施工现场要建立全面、系统的安全检查制度，制定安全检查表（见附表）， 由项目公司第一责任者为首，组织有关人员进行全方位的安全大检查，其检查必须 做到有计划、有目的、有准备、有整改、有总结、有处理。五、加强人的因素安全模块隐患的排查施工现场是施工生产因素的集中点，其动态特点是多工种立体作业，生产设施 的临时性，作业环境多变性，人机的流动性。再者，由于施工受自然环境的影响大， 高处作业多，地面作业多，大型机械多，用电作业多，易燃物多，因此施工生产事 故引发点多，安全控制的难点必然大量存在。由此可见，施工现场中直接从事生产 作业的人密集，机、料集中，存在着多种危险因素。因此，施工现场属于事故多发 的作业场所。控制人的不安全行为和物的不安全状态，是施工现场安全管理的重点 也是预防与避免伤害事故，保证生产处于最佳安全状态的根本环节。对施工过程中直接从事施工操作的人，随时随地处于危险因素的包围之中，随 时受到自身行为失误和危险状态的威胁或伤害，因此，对施工现场的人机环境系统 的可靠性，必须进行经常性的检查、分析、判断、调整，强化动态中的安全管理活 动。六、建立项目工程安全模块内容控制要点，落实安全职责1、进行安全立法，严格执法和守法。根据国家、行业、地区的各类安全法规, 结合施工现场的具体特点，制定工程施工过程的安全管理制度，并以此为依据，对 项目工程的安全施工进行经常的、制度化和规范化的管理。2、建立项目工程安全组织系统及相应的责任系统，以加强安全组织工作。3、进行安全教育，安全教育包括安全思想教育和安全技术教育，目的是提高 职工的安全施工意识，提高安全操作技能。4、采用安全技术组织措施，其中包括技术措施和组织措施，既要科学合理地 进行措施的设计和制定，又要确保其实施，只要思想重视，措施得当，就会对不安 全因素进行排除，防患于未然，变有害作业为安全作业，确保安全施工。5、开展安全防护和安全施工的研究，发现施工过程中有损职工身体健康和人 身安全的各种因素，开发劳动保护和事故预防的新途径，使安全施工科学化，提高 安全施工的保障水平。6、加强安全检查与考核，发现安全防护的薄弱环节，检查执行安全纪律和规 章制度的状况，及工人的劳动条件是否安全等。从而解决问题，进行改进，推广经 验，提高安全施工水平。七、正确处理五种关系，坚持六项原则1、正确处理五种关系:（1 ）安全与风险并存。安全与风险在同一事物的运动中是相互对立的，相互 依赖而存在的。随着事物的运动变化，安全与风险每时每刻都有在变化着，保持生 产的安全状态，必须采取多种措施，以预防为主，风险是完全可以控制的。（2）安全与生产的统一。生产有了安全保障，才能持续、稳定发展，当生产 与安全发生矛盾，危及职工生命或国家财产时，必须停止生产活动，“安全第一” 的提法无非是把安全摆到生产上，忽视安全自然是一种错误。（3）安全与质量的包涵。安全为质量服务，质量需要安全保证，生产过程如 丢掉哪一头，都要陷于失控状态。（4 ）安全与速度互保。安全与速度成正比例关系，一味强调速度，置安全于 不顾的做法，是极其有害的，当速度与安全发生矛盾时，暂时减缓速度，保证安全 才是正确的做法。（5）安全与效益的兼顾。在安全管理中投入要适度、适当。精打细算、统筹 安排，既要保证安全生产，又要经济合理，还要考虑力所能及。单纯为了省钱而忽 视安全生产，或单纯追求不惜资金的盲目高标准，都有是不可取的。2、坚持六项原则：（1 ）管生产必须同时管安全。安全寓于生产中，并对生产有促进与保证作用。 管生产同时管安全，不仅是对各级领导人员明确安全管