海南省咨询投资公司 - 1 -XX县保城镇5000吨污水处理管网工程项目可行性研究报告海南XX建目 录第一章 总论1第一节 项目概况1第二节 研究依据及研究范围2第三节 结论及建议3第二章 项目建设背景及必要性5第一节 项目建设背景5第二节 项目建设的必要性6第三章 建设地点及建设条件8第一节 场址选择8第二节 建设条件8第四章 建设内容与建设规模11第一节 建设内容11第二节 建设规模11第五章 工程方案12第六章 节能节水措施20第七章 环境影响评价21第八章 劳动定员与培训管理23第一节 劳动定员与培训23第二节 项目管理23第九章 进度安排及投标25第一节 项目实施进度25第二节 招标投标27第十章 投资估算与资金筹措29第一节 投资估算29第二节 资金筹措30第十一章 财务分析与评价31第十二章 社会效益评价32第十三章 结论及建议33 -37-第一章 总 论第一节 项目概况一. 项目名称XX县保城镇5000m3/d污水处理管网工程项目二. 建设规模按5000m3/d污水处理规模配套建设污水管网18.59km三. 建设地点XX县保城镇四. 项目承办单位XX黎族苗族自治县城乡投资有限责任公司XX黎族苗族自治县城乡投资有限责任公司，是由XX县人民政府出资设立的国有独资有限责任公司，2005年10月28日，在XX县工商行政管理局注册登记，注册资本金为人民币3000万元，股东二个，其中，人民县政府直属XX土地储备中心，以土地入股作价出资1839万元。占股61.3%，XX县政府直属企业，七仙岭温泉基础设施建设有限公司，以土地入股作价出资1161万元，占股38.7%。公司董事长（兼总经理）、总经理、法人代表张业伟，公司现有人员7人。公司办公地址：XX县人民政府办公二楼。公司经营范围包括城乡改造，城市基础建设、土地开发。主要通过以土地抵押方式进行融资，对XX县城乡道路、桥梁、公用基础设施进行投资建设，截到今止，投资13000万元，已完成了该县七仙大道工程第一期建设，现阶段正在筹备建设七仙大道第二期和县城饮水供水工程。目前，公司资产总额为4250万元，负债1300万元。第二节 研究依据及研究范围一. 研究依据1. XX黎族苗族自治城市总体规划（20022010年）。2. 保城镇城镇控制性详细规划（20052020）。3. 市政公用工程设计文件编制深度规定（中华人民共和国建设部，2004年3月）。4. XX县水务局委托海南XX建设项目工程咨询有限公司编制项目可行性研究报告的委托合同。5. 海南省有关政策和法规。6. 国家和海南省现行的技术规范和定额。7. 其它有关规范、资料。二. 研究范围项目研究范围：项目提出的背景、建设的必要性、建设内容与规模、污水管道工程方案、环境保护、劳动安全保护及节能措施、招标与投标、机构设置与劳动培训、项目建设管理及进度安排、投资估算与资金筹措等。第三节 结论及建议一. 结论XX县保城镇污水处理管网工程项目，是根据保城镇城镇人口、工业企业类型及产值、第三产业用水现状和未来5年的预测规模确定的。该县城现状供水能力为7500 m3/d（其中自来水实际集中供水4500 m3/d），为此确定一期污水处理能力为5000m3/d。中、远期根据保城镇的“十一五”发展规划，另行研究续建问题。这样，可以有效解决县城当前的污水排放需要，克服现状101个大小排水口直接排入保城河而造成河流污染的环境压力。研究认为，项目规模的确定和分期建设的论证，是合适的。XX县保城镇污水处理管网工程项目的建设，对完善城镇基础设施，营造保城河两岸的青山绿水自然景观，改善保城镇城镇环境面貌，营造良好的旅游与经济氛围，对促进卫生城镇建设、净化投资环境、吸引外资，促进经济可持续发展，提高城市居民生活质量，从根本上扭转城市落后面貌，改善城镇居民人居环境，建设和谐社会，创造良好的环境条件，具有深远的意义。项目的建设是必要的。项目投资符合国家产业政策，符合海南省的“生态海南”发展战略和投资重点，符合XX县保城镇的发展实际，根据污水处理厂建设规模，配套建设的污水管道敷设线路选择合理，建设条件基本具备。经估算项目总投资1118.58万元，筹资方案明确。该项目是污水处理厂配套建设项目，项目具有良好的社会效益。综上所述，本项目建设是必要的、可行的。二. 建议1. 建议省政府考虑XX县的民族特色和现有经济条件，从政策和资金上给予扶持，XX县政府应积极协调，帮助业主作好项目建设的统筹安排。2. 应落实管线敷设临时征地事宜，尽快作好理赔工作。3. 按照程序，尽快办理土地、水务、环境保护、规划等部门的审查批复手续。第二章 项目建设背景及必要性第一节 项目建设背景XX黎族苗族自治县位于海南岛南部的五指山南麓，地处东经10921，10948，北纬1823，1853，。西连乐东（县），东接陵水(县)，南及西南与三亚市毗邻，北与五指山市、琼中县相连。全县东西宽47km，南北长49km，总面积1160.6km2，人口16.0万人。辖9个乡镇，62个村（居）委会，464个自然村，境内有6个国有农（茶）场和1个地方农场。XX县地处热带季风气候区，年均气温20.724.5，年均降雨量1900mm，主要自然灾害为台风。台风每年3.9次，以79月居多，910月强度最大。台风常伴有暴雨和洪灾。境内山沟众多，河流密布，有大小河（溪）流241条，水能蕴藏量9.03万千瓦。矿产资源已探明的有铁、金砂、水晶、石灰石、大理石等；热作面积达9305ha，其中橡胶种植面积6603 ha，已成为支柱产业；槟榔、砂仁、巴戟等，为重要南药资源，种植面积4666ha；红毛丹引种面积不断扩大，已成为当地主要热带水果；森林面积2.53万ha，多为热带雨林，森林覆盖率达68.5%。XX县地处西部山区，气候宜人，环境优美，民族文化悠久，旅游资源丰富，其中七仙岭温泉旅游区是海南著名的风景旅游区，是三亚旅游游线上的发展纵深。2005年，全县国内生产总值8.54亿元，比上年增长15%；人均国内生产总值5331元，增长14%。全县现有规模以上工业企业9家，主要工业产品产量：水泥8万吨、发电量3100万kw/h、饮料酒164吨。县城所在地保城镇，现有人口3.20万人，建成区面积2.8km2。据XX县总体规划，预计2010年县城人口可发展到4万人，城市建设用地可发展到4.05 km2，人均用地指标为81m2。XX县总体规划中保城镇的定位：以热带资源、加工工业和旅游业为主的黎族、苗族自治县城镇。随着XX县保城镇城镇人口的增加，县属工业的逐渐壮大，和旅游业的快速发展，城镇用水量迅速增长。目前，保城镇现有一个规模为8000m3/d的水厂， 城镇自来水供水覆盖率67，其他用水靠自打深水井解决。另外，七仙岭地区建有供水能力500 m3/d的水厂1座。估算目前保城镇现状供水能力约在7500m3/d左右。最近，12000m3/d的新建水厂已完成前期论证。由于XX县的经济欠发达，保城镇污水排放问题至今没有解决，是全省急需建设污水处理厂的为数不多的县城之一。第二节 项目建设的必要性XX县城保城镇，因没有污水处理厂，整个县城的污水和雨水都排入了县城东西面的保城河中。据统计，仅保城河东西河就分布着大小排水口101个，各种污水长期自流排入保城河。不但直接造成了保城河沿河环境的污染，而且导致下游的陵水县饮水水源污染。随着东河沿岸的进一步开发，污水排放量势必进一步增大，河水污染程度也将进一步加剧。特别是随着正在论证的新水厂的扩建投产，供水规模迅速扩大，供水普及率的迅速提高，将进一步加大保城河的排污压力。尽快建设污水处理厂及配套管网工程，彻底改善保城镇的排水现状，十分紧迫。再者，作为一个规划发展中的旅游经济区，城镇环境条件十分重要。污水处理工程，是城市市政建设的关键组成部分之一，实现城镇化，就要完善城市功能，解决环境保护问题。因此，XX县城污水处理厂的建设，对缓解保城河的污染压力，恢复青山碧水，改变县城面貌，促进经济和社会和谐发展，创造优良的旅游环境条件，净化饮用水源，具有根本性作用。项目拟按规划建设的污水处理厂，配套建设东西河污水排放管道工程，使保城镇内的大部分污水得到集中收集、集中处理和达标排放。项目建设具有显著的社会效益，和一定的财务效益。可行性研究认为，项目的建设是必要的和紧迫的。第三章 建设地点及建设条件 第一节 建设地点根据保城镇污水收集处理的需要，拟在城区内的东河东片区、东河西片区、西河北片区、西河南片区建设污水管网工程。第二节 建设条件三. 气候条件XX县地处热带季风气候区，热带季风气候，年均气温20.724.5，年均降雨量1900mm，年均日照1900小时，年均太阳辐射量1150千卡/m2，终年无霜雪。主导风向东北风，次风向为东南风，每日11时14时，风向变化频繁，早晚为静风，常年平均风速小于2m/s，阵风大于8级以上的大风年平均45次，冬季常有山风，最大风力67级。主要自然灾害为台风、暴雨、春旱。台风每年3.9次，以79月居多，910月强度最大。台风常伴有暴雨和洪灾。四. 地形地貌拟建污水厂位于XX黎族苗族自治县保城镇。保城镇地势四周较高，多有山岭分布，海拔均在200m以上，中部较低，多分布低矮丘陵，海拔均在200m以下。县城保城镇座落在XX盆地中东部。三. 地质构造在区域地质构造上，保城镇处于九所陵水大断裂构造带北侧，区内广泛发育有白垩纪的角闪石黑云母花岗闪长岩（K2），场地具剥蚀残丘地貌特征，场地未发现明显的断裂构造形迹，区域构造相对稳定。四. 地下水场地地下水主要赋存于场地土的孔隙中，属于潜水类型。由于场地土渗透性较弱，因而，地下水活动性也较弱。五. 地震区域地震活动微弱，根据中国地震动参数区划图（18306-2001）的规定，本场地的抗震设防烈度为6度，地震动峰值加速度为0.05g，特征周期为0.35s。本项目地形，属于七仙岭山麓地形，为中生代第三期侵入岩和角闪石黑云母石英二长岩地质构造，土壤主要为山地砖红土壤。土质较