衢州市局把牢重点环节实现“三效目标”推动食品安全大整治取得成效根据省政府“食品安全大整治百日行动”的具体部署，衢州市局成立了以一把手为组长，下设五个工作组的领导小组，制订了行动方案和三个专项方案，先后四次召开专题会议进行部署与推进，把“百日行动”抓深、抓细、抓实。全市建立了食品安全工作责任网格109个，对489家食品生产企业单位负责人开展了“培训一次、约谈一次、签订一份承诺书”的“三个一”活动，“6个100%”工作目标以及三项牵头整治任务全面完成。该局被省政府评为全省“百日整治”先进单位。1、多措并举落实安全监管责任，重实效。一是打造信息化的质量监管平台。建立运行质量安全监管平台，实现监管信息的整合利用，推动监管工作精细化、动态化和信息化。二是构建一体化食品监管机制。实现食品许可证审查人员、食品执法人员与食品监管人员统一办公、统一管理，减少处室间职能交叉，实现各环节无缝衔接，提升食品监管有效性。三是实行常态化飞行检查制度。局领导带队对企业进行不定期、不提前通知的突击检查，督促基层工作落实到位。2、深挖细查治理质量安全隐患，提绩效。探索实行“四诊”工作法，深入推进隐患排查和治理整顿工作。一是全员“出诊”摸实情。百日行动期间，共出动监管人员1140人次，排查企业503家次，找出一批行业“潜规则”。二是上门“坐诊”开处方。帮助企业分析“病根”，因企制宜“一企一方”制定整改方案，对每起隐患实行整改跟踪，实行闭环管理，提高隐患整改到位率。三是专家“会诊”破难题。抽调20名专家组建隐患排查整治技术专家队伍，对整改难度大的企业进行联合会诊。四是回访“复诊”促落实。加强对隐患整改到位后的跟踪回访，通过查整改措施是否巩固、查是否有新的问题出现、查管理机制是否坚持落实，做到清扫“反潮户”、拨除“钉子户”，固化整改实效。百日行动期间，全市共排查出问题隐患135个，查处违法案件17起，移送公安机关1起。第三季度全市省级食品监督抽查批次合格率达到94.25%，环比提高1.5个百分点。3、积极探索创新质量监管机制，求长效。以“不破法规破常规”为原则，不断创新监管机制，促进食品监管水平有效提升。一是以行业协会为平台，构建多元监管机制。推动成立衢州市山茶油质量安全协会，发挥协会资源和优势配合行政监管。二是以“灰名单”制度为抓手，构建动态退出机制。将存在违法违规行为，但又未达到“黑名单”条件的企业，列入“灰名单”重点关注，加严监管。加严监管期满后仍未整改到位的，移入“黑名单”，实施市场退出机制。今年全市已有39家企业列入了“灰名单”，2家列入“黑名单”企业被吊销许可证。三是以政银合作为载体，构建法外惩戒机制。将行政监管与金融手段有机结合，与市农行签订企业质量诚信建设战略合作协议，以企业质量信息作为金融机构审批贷款、信贷管理的重要依据，加大企业的失信风险。 (衢州市局)