目 录第一章 概 述1一、项目概况1二、研究范围及内容2三、编制依据3四、目的和作用3五、主要结论3第二章 项目背景及必要性4一、项目背景4二、项目必要性5第三章 项目建设规模及内容8一、项目建设规模8二、项目内容13第四章 建设选址与建设条件14一、建设选址14二、建设条件15第五章 项目建设方案18一、规划设计原则18二、总平面布局18三、文化体育活动中心建设方案19四、影剧院改造方案22五、室外工程23第六章 节能与节水25一、节能25二、节水26三、节能篇章编制问题27第七章 环境影响评价28一、施工期污染影响及治理28二、运营期污染影响及治理29第八章 劳动安全与消防30一、危害因素及危害程度分析30二、安全生产管理30三、消防设施31第九章 项目建设管理与进度安排33一、本项目的特点33二、项目组织管理33三、进度安排34第十章 投资估算与资金筹措36一、投资估算36二、资金筹措39第十一章 社会效益分析40一、满足群众文化生活、积极稳定社会需要40二、实现全民健身，提高人民群众体质和健康水平41三、满足入驻企业对当地劳动力素质要求需要41四、适应社会发展、完善城镇功能的需要41第十二章 结论与建议42一、结论42二、建议42附图：1XX镇文化体育活动中心首层平面图。2XX镇文化体育活动中心二层平面图。3XX镇文化体育活动中心三层平面图。4XX镇文化体育活动中心四层平面图。5XX镇文化体育活动中心五层平面图。IIXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）目录层级示例：一（一）1（1）a第一章 概 述一、项目概况（一）项目名称XX区XX镇文化体育活动中心工程（二）项目单位XX区XX镇政府（三）项目建设地点XX区XX镇政府大院内（四）建设内容本项目建设内容包括：新建文化体育活动中心5193.3平方米；改造现有影剧院2184平方米，包括外立面改造和内部装修；室外工程包括道路广场、照明、绿化、围墙大门以及市政管线等。（五）投资估算与资金筹措本项目总投资估算为2267.71万元，其中工程费1807.86万元，占项目总投资的79.72；工程建设其他费291.87万元，占项目总投资的12.87；预备费167.98万元，占项目总投资的7.41。资金筹措方式为全部申请政府资金支持。（六）项目建设周期本项目周期为12个月，自2007年7月编制报告之日起至2008年7月竣工验收并投入使用。（七）主要经济技术指标表11 主要经济技术指标表序号名称单位数据及指标备注1用地面积18263.22总建筑面积7377.3 新建建筑面积5193.3 改造建筑面积21843 容积率0.44 绿地率41.95总投资万元2267.71二、研究范围及内容（一）研究范围根据业主委托，本项目建议书（代可研）的研究范围主要为XX区XX镇文化体育活动中心建设工程项目。项目用地面积18263.2平方米。为了较准确的确定本项目的内容，本项目建议书（代可研）通过对XX镇及周边地区文化体育事业现状和未来进行研究，统筹规划，最终确定本项目的建设内容和建设规模。（二）研究内容本项目建议书（代可研）主要是通过对XX区XX镇及周边地区文化体育事业现状和未来进行研究，论证本项目的必要性和可行性。具体研究内容为：1周边现状和未来发展需求研究；2本项目建设的必要性；3合理确定建设内容及规模；4总体建设方案研究；5建设水平及投资估算。三、编制依据12006年2月21日，中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见；22005年8月30日，中共北京市委北京市人民政府关于建设和谐社区和谐村镇的若干意见；3北京市“十一五”时期新农村建设发展规划；4北京市“十一五”时期体育发展规划；5北京市XX区XX镇人民政府国民经济与社会发展“十一五”规划纲要；6北京市发展计划委员会、北京市文化局关于加强区县文化馆、图书馆建设的通知，京文基2002798号；7关于印发北京市基层公共文化设施建设标准（试行）的函（京文基2007206号）；8关于印发北京市基层公共体育设施规范性建设指导意见（试行）的通知（京体办资200732号）；9国家相关规定、规范和标准。四、目的和作用通过对项目建设必要性、影响区域分析、建设规模、建设内容、建设方案、投资估算，效益评价等主要内容进行比较科学，完整，准确的定性和定量的分析，从而为业主进行项目建设前期工作和审批单位提供相关的决策依据。五、主要结论本项目建设将极大的满足XX镇人民日益增长的开展文化体育活动的需求，有利于推进社会主义精神文明建设，是开展社会主义新农村建设、建设和谐社会的重要举措。通过对本项目需求和建设必要性的深入研究，认为本项目建设十分必要，同时工程建设条件基本成熟，项目建设可行。45第二章 项目背景及必要性一、项目背景（一）项目提出背景XX区是全国生态示范区，有“京东绿谷”的美誉。它位于北京市区的东北方，西、北与顺义区、密云县接壤，东、南与天津市蓟县、河北省兴隆县、三河市为邻，处在京、津、冀三省市的交汇处。辖区面积1075平方公里，人口40万人。全区下辖14镇、2乡、2个街道办事处、4个地区办事处，273个行政村。XX自然资源丰富，生态环境优美，日照充足，空气质量优良。近年来，XX不仅经济走上了快行线，政治文明、精神文明也取得了长足进步，共获得27个国家级和世界级光荣称号。2004年，XX被评为“中国最发达100县（第79位）；2005年获得首都文明区称号。XX镇南距XX区20公里，西达密云县35公里，北通兴隆县50公里，近边与王辛庄、刘家店、镇罗营、熊尔寨四乡镇为邻，境内有平关路、胡熊路交叉过境，镇域内物产丰富，交通便利，自古以来就是XX北部交通、商贸、文化中心。XX镇历史悠久，文化底蕴深厚，是影响颇广的文学创作之乡。早在80年代，XX镇创建了乡镇级文化站（现影剧院），为繁荣全镇文学创作，活跃乡村群众文化活动奠定了坚实基础。1984至2004年，XX文化站曾多次被评为北京市先进文化站和全国先进文化站。根据北京市XX区XX镇国民经济与社会发展“十一五”规划的要求，在“十一五”期间要大力发展文化体育事业。以丰富农民文化生活、提高农民文化素质为目标，加强镇文化基础设施建设和文化网络建设，投资改造完善镇文化活动中心，扶持村级建设文化活动中心，为全镇人民提供良好的文化活动场所。体育事业要抓住北京奥运会的契机，以全民健身为目标，加大投入力度，加快体育设施建设，广泛开展各项体育活动。建设集包括乒乓球、羽毛球、健身房等设施在内的镇级中心体育活动场所，开展丰富多彩的体育运动，活跃全镇人民生活，增强全镇人民体质。（二）XX镇文化体育设施建设现状XX镇总面积96.64平方公里，下辖20个行政村，2.1万人，其中镇区人口6000人。现有11个村级文化体育活动室，体育健身设施80余件，80年代修建的影剧院因为年久失修，并因为没有消防设施已经无法使用。除此以外，全镇没有一个占地面积较大的，可供健身、锻炼、开展文化体育活动的大型公共场所。随着近年来创建国家级生态小城镇工作的不断深入，镇域人口不断增多，人们的需求日益提高，因此城镇功能的有待完善点也日益表现出来，特别是镇级综合文化体育活动中心项目亟待建设。在快速经济发展和人口增长中，人民群众对文化设施的需求日益增强，集中反映在当地群众文化体育生活的不断升温和入驻企业对文化体育配套设施需求的日益迫切。本项目正是在上述背景下提出的。二、项目必要性党的十五大以来，各地区、各有关部门高度重视社会主义精神文明建设，大力加强文化工作，城乡基层文化设施状况得到较大改善，文化生活进一步丰富，有力地促进了经济和社会的发展；随着奥运会的临近，也极大的激发了北京市人民的体育热情和体育需求。但目前北京市各乡镇的基层文化建设仍比较薄弱。在部分农村，特别是一些经济欠发达地区，文化体育生活还比较贫乏。为进一步加强基层文化体育建设，需要用先进文化占领城乡阵地，使广大人民群众具有健康、科学、文明、时尚的健身和生活理念。（一）是实践 “三个代表”重要思想的具体行动基层文化建设是推动先进生产力发展的重要因素，也是实现广大人民群众根本利益的重要方面。搞好基层文化工作，对于宣传党和国家的方针政策，加强党和政府与人民群众之间的血肉联系，在全社会培养健康、文明的生活方式，提高广大人民群众的思想道德和科学文化素质，具有重要作用。地方各级人民政府、各有关部门要认真学习实践江泽民同志“三个代表”重要思想，高度重视并大力推进基层文化建设。基层文化建设总体要求是：始终坚持中国先进文化的前进方向，大力弘扬民族优秀文化，摒弃落后文化，抵制腐朽文化。以小区和乡镇为重点，全面加强文化阵地、文化队伍、文化活动内容和方式的建设，努力满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。文化设施是开展群众文化活动、传播先进文化的重要阵地，中央和地方各级人民政府要加大投资力度，加快文化设施建设，满足广大人民群众就近、经常和有选择地参加文化活动的需要。城市要在搞好群艺馆、文化馆、图书馆建设的同时，加强小区和居民小区配套文化设施建设，发展文化广场等公共文化活动场所。要在现有公共服务设施中开辟老年、少儿和残疾人文化活动场所，建设老年文化活动中心、老年大学（学校）、青少年校外文化活动设施和场所。XX镇根据国家和北京市的相关文件精神以及本镇“十一五”发展规划，建设文化体育活动中心，是实践“三个代表”重要思想的具体行动。（二）是实现“新北京、新奥运”战略构想的具体行动体育运动有利于提高人的健康素质，给人以更高、更快、更强的精神追求。体育文化蕴含着人类文明所追求的和平、友谊、进步和公平竞赛的丰富精神内涵。现代奥林匹克运动是现代社会为追求与促进和谐发展而产生，对促进人类文明有着独特的、不可替代的作用。发展体育运动，体现着以人为本，全面、可持续发展的社会需要。人民群众可以通过享受体育，欣赏体育，分享社会发展的最新成果。2008年奥运会是国际体育盛会，将直接地激发北京市人民的体育热情和体育需求，使人们享受奥林匹克运动所带来的精神和文化生活，这是促进北京体育发展的重要机遇。为了响应“新北京、新奥运”的口号，北京市大力开展体育基础设施建设，举行各种各样的体育活动，加速北京全民健身运动的开展。XX镇文化体育活动中心建设正是实现“新北京、新奥运”战略构想的具体行动。（三）符合文化体育建设重点向城市基层和农村倾斜的政策北京市2005年区县文化工作会在全国文化体制改革试点单位之一的朝阳区文化馆举行，来自全市18个区县的基层文化工作者参加了会议。会上市领导提出：全市文化建设重点要向城市基层和农村倾斜，大力加强城市新建社区、农村乡镇和村委会、老年人口群体、来京务工人员特别是农民工以及校园文化活动和基层文化设施建设。对此，要分别采取措施，做到规划安排到位，经费投入到位，工作措施到位，更好地丰富广大人民群众的精神文化生活。本项目的建设将直接服务于中心镇的基层群众和周边农民。完全符合向农村倾斜的政策。（四）是构建“