建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称： 安达制罐厂项目建设单位 (盖章): 文昌安达制罐有限公司编制日期 ： 2021年6月中华人民共和国环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称安达制罐厂项目项目代码2020-469005-41-03-019914建设单位联系人联系方式建设地点文昌市东路镇约亭农副产品加工产业园区（地块编号 12）地理坐标（ 110 度 42 分 46.021 秒， 19 度 47 分 18.022 秒）国民经济行业类别C1523 果菜汁及果菜汁饮料制造 C2929 其他塑料制品制造C3333 金属包装容器制造建设项目行业类别“十二、酒、饮料制造业 ”第 26 项“饮料制造 152*”中的“有发 酵工艺、原汁生产 ”“二十六、橡胶和塑料制造业 ” 第 53 项“塑料制品业 292”中的 ” “其他（年用非溶剂型低 VOCS 含量涂料 10 吨以下的除外）”建设性质R新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形R首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选 填）/项目审批（核准/ 备案）文号（选填）/总投资（万元）10000.00环保投资（万元）225.50环保投资占比（%）2.26施工工期12 个月是否开工建设否是：项目于 2021 年 3 月开工建设。用地（用海） 面积（m2）19949专项评价设置 情况无规划情况文昌市东路镇镇区控制性详细规划审批机关：文昌市城市规划委员会规划环境影响 评价情况文昌市东路镇镇区控制性详细规划环境影响报告书海南省生态环境保护厅关于文昌市东路镇镇区控制性详细规划环境影响报告书审查意见的函（琼环函20161432号）规划及规划环 境影响评价符 合性分析1.与文昌市东路镇镇区控制性详细规划相符性分析根据文昌市人民政府关于同意文国土储（2019）- 104-2 号地块国有 建设用地使用权挂牌出让方案的批复（文府函【2020】175 号），土地用途为工业用地，用地指标列入 2020 年度土地利用计划。根据文昌市自然 1 资源和规划局关于文国土储（2019）- 104-2 号地块规划情况的核定书（文 自然资规20206 号），一、规划用地性质为市县产业用地。二、文昌市 东路镇镇区控制性详细规划中该宗地属于 E-05-3 地块，规划用地性质为 二类工业用地，规划控制指标为容积率1.0，建筑系数30%，绿地率20%， 建筑限高20m ，本项目建设指标按照上述地块规划条件进行建设，用地符合文昌市东路镇镇区控制性详细规划。2.与文昌市东路镇镇区控制性详细规划环境影响报告书符合性分析规划将东路镇划分为六个功能组团，分别为生活组团、工业组团、工 业组团服务区、物流仓储组团以及两个美丽乡村组团。其中工业组团为东 路镇区东部的约亭产业园区。约亭产业园区规划分为六个功能区：农副产 品加工区、食品加工区、高新技术产业区、新型工业区、仓储物流区和农 产品配套基地。本项目属于果菜汁及果菜汁饮料制造、其他塑料制品制造 以及金属包装容器制造，根据约亭产业园产业功能分区图（见附图 7），项目位于食品加工区，因此与相关规划相符。根据以上内容，本项目与规划区目标、产业定位相符。本项目采取严 控废水、废气排放，且根据下面的内容，本项目与规划环评提出的空间、总量、环境准入等管控条件相符，因此，本项目与规划环评结论相符。3.与该规划环评审查意见符合性分析序 号审查意见中提出的意见和建议（琼环函20161432号）本项目符合性1严守生态红线。严禁在名人山鸟类自然保护 区和东路水库北干渠保护范围内等生态保护 红线区内进行开发建设。按照生态保护优先、 集约集聚开发的原则，结合规划区域资源承 载力和环境容量，进一步科学审慎确定区域 发展目标、规模和空间布局；在不降低区域 生态环境质量的前提下，合理确定工业组团 开发范围、开发强度、开发时序，进一步优 化工业组团产业结构和空间布局。规划区域 绿化植被要以当地乡土植物为主，禁止引入 外来入侵物种。本项目周边不涉及占用 生态红线，且项目范围 内的绿化选用当地乡土 植物符合2加强区域空间管制。严禁占用基本农田，进 一步做好规划与文昌市总体规划等相关 规划的协调与衔接，对不符合上述规划的本本项目不占用基本农 田，用地性质为工业用 地，选址位于工业组团符合 2 规划区内的建设项目应优化调整。要特别关 注名人山鸟类自然保护区与本规划的物流组 团、工业组团与生活组团等之间相互的环境 影响，优化名人山鸟类自然保护区、生活组 团临近地带周边建设项目的布局，预留足够 的生态廊道防护宽度，减轻规划实施对环境 敏感目标的影响。按照构建完整生态系统的 要求，合理规划建设道路、东路水库北干渠 绿化林带等绿地系统，通过水系、绿带等构 建生态廊道，增强区内生态系统的连通性， 科学调整林种树种结构，避免形成“生态孤 岛 ”。内，距离敏感目标较远。3严格区域产业准入和污染物总量控制。依据 本规划禁止及限制准入的行业清单、环境准 入负面清单，严格本规划区域的建设项目环 境准入，落实环境质量保护目标，改善环境 质量。按照发展循环经济和污染集中治理的 原则，严格实施污染物排放总量制度，根据 污染物总量管控要求，本规划区域污染物总 量排放控制指标纳入文昌市污染物排放总量 控制计划。严格控制本规划工业组团内建设 项目准入，工业组团内建设项目的生产工艺、 设备、污染治理技术， 以及单位产品水耗、 能耗、物耗、污染物排放强度和资源利用率 均需达到同行业国际先进水平或国内先进水 平，形成环境友好型的产业结构，建设低消 耗、可循环、少排放的生态型产业聚集区。项目为果菜汁及果菜汁 饮料制造、其他塑料制 品制造以及金属包装容 器制造，符合规划环评 环境准入清单要求，项 目的生产工艺、设备、 污染治理技术， 以及单 位产品水耗、能耗、物 耗、污染物排放强度和 资源利用率均达到同行 业国内先进水平符合4严格区域固体废物管理。区域固体废物应实 施分类收集、储存、处理和处置，实现固体 废物减量化、无害化和资源化。一般工业固 体废物应以综合利用为主，实现资源利用最 大化，不能综合利用的须按照一般工业固 体废物处贮存 、 处置场污染控制标准 （GB18599-2001）要求，进行贮存和处置。 危险废物临时储存设施须满足国家有关规范 要求，并应委托有相应资质单位进行妥善处 理、处置。加快规划区域生活垃圾收集储存、 中转设施建设，生活垃圾按规定进行处理。项目固体废物实行分类 收集、暂存和处置，危 险废物委托有资质单位 妥善处置，一般废物按 照 一般工业固体废物 贮存和填埋污染控制标 准（GB18599-2020）要 求进行贮存和处置，危 险废物暂存间按照规范 要求建设。符合5加强区域环境管理。按照“属地为主、分级 响应、区域联动 ”的原则，强化环境质量属 地政府负责制，建立完善规划区域各种环境 管理制度、环境风险防控和应急管理体系， 制定规划区域突发环境事故应急预案，健全 突发环境事故预警和应急管理机制，强化本 规划区域环境风险防范和控制。特别要加强 对规划区内污水处理厂、污水排放管道和工 业组团区域建设项目污染排放的管理，防止 规划实施对文昌河、八门湾水质造成不利环 境影响。文昌市政府应加大对文昌河流域现建立项目生产车间环境 管理制度、环境风险防 控和应急管理体系，制 定突发环境事故应急预 案，健全突发环境事故 预警和应急管理机制， 强化环境风险防范和控 制。符合 3 有污染源的整治，确保文昌河和八门湾的水 质达到水环境功能区要求。6规划区内的建设项目须另行依法办理环境影 响评价审批手续。规划包含的近期建设项 目，在开展环境影响评价时，应重点开展工 程分析、清洁生产分析、污水依托处理的可 行性和大气环境影响评价、环境风险影响评 价， 以及其他污染防治和生态保护措施的可 行性论证，强化污染防治和环境保护相关措 施。本项目依法办理环评手 续，环评工作重点开展 工程分析、大气环境影 响评价、环境风险分析， 以及其他污染防治和生 态保护措施的可行性论 证，强化污染防治和环 境保护相关措施。符合其他符合性 分析1.与“三线一单” 的符合性为贯彻落实全国生态环境保护大会及中共中央国务院关于全面加强 生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见（中发201817 号）提出 “省级党委和政府要加快确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线， 制定生态环境准入清单”（“三线一单” ）的工作部署，以及根据中共海南省 委办公厅、海南省人民政府办公厅印发关于海南省“三线一单”生态环境 分区管控的实施意见的通知（琼办发20217 号），以及文昌市人民政 府办公室关于印发文昌市“三线一单 ”生态环境分区管控实施意见的 通知（文党办202141 号），本次环评对“三线一单” 的原则管控要求进行相符性分析如下：1.1 与生态保护红线管理规定符合性根据海南省多规合一信息综合管理平台，本项目用地不在海南省生态 保护红线范围内（见附图 6），因此，本项目建设符合海南省生态保护红线管理规定的要求。1.2 与环境质量底线的要求符合性海南省为落实国家生态文明试验区(海南)建设要求，以生态环境质量居 于世界领先为目标导向，按照“ 只能更好，不能变坏” ，确定环境质量底线。因此约亭工业园区和园区内建设项目的建设不能影响区域生态环境质量。本项目位于约亭工业园区内，位于文昌市重点管控区，需要落实关 于海南省“三线一单”生态环境分区管控的实施意见（琼办发20217 号） 以及文昌市“三线一单 ”生态环境分区管控实施意见（文党办202141 号），建设项目需要满足规划区生态环境准入要求，并满足相应的污染源 4 控制、环境风险防控要求。而且本项目还应满足片区生态环境管控要求：“规 范和引导开发建设行为，大力推动产业结构调整优化，加快建设完善环保 基础设施，不断提高生态环境监测监控能力，切实加强环境监管执法，着 力防范产业园区生态环境风险，全面推动产业园区绿色低碳循环发展”本项 目位于约亭产业园区，优化交通运输结构及基础设施建设，加强道路扬尘 管控，提高水资源利用率，并在厂区推行生活垃圾分类，加强环境监测监控。综上所述，本项目满足环境质量底线的要求。1.3 与资源利用上线的要求符合性东路水厂及东路水库水资源目前可以承载，但接近满负荷，为节约水 资源，园区不宜新增高耗水型企业或工