成人高等教育学士学位授权管理工作专项检查自 检 报 告吉林农业大学成人教育学院20080910学校概况吉林农业大学是吉林省属重点大学，是我国首批具有学士、硕士学位授予权的高等学校，1993年成为吉林省属院校中最早获得博士学位授予权的高校。学校坐落在长春净月经济开发区，校园风光别致，树木参天，花繁锦簇，秀水涟漪，生态和美，是育人和创新的佳园。 学校的成人高等教育始于1960年,现已有48年历史。文革前曾举办过本科、专科、单科和预科层次的函授教育，设置七个专业，招收六期学员，毕业生人数达1200人左右。文革期间函授教育中断，1980年经省委省政府批准恢复了函授教育。先后开设本科高中起点本科（2000年后取消）8个专业、专科起点本科19个专业，其中已授予学位本科专业17个；专科20个专业。函授教育恢复后至今，共招生37544人，共毕业函授生23131人，现在籍函授生11382人。平均淘汰率为8.07%。成人高等教育本科学士学位授予率年平均为6%左右。一 发展规划在半个多世纪的办学历程中，学校始终坚持“以地方经济建设为中心”的办学理念，秉承“明德崇智、厚朴笃行”的校训，弘扬“艰苦建校、严谨治学、求实创新、锐意进取”的校风，在继承与发展中不断调整和丰富办学指导思想，不断修正和明晰办学定位。1.1成人高等教育办学指导思想明确。全面贯彻党的教育方针，树立终身教育观念、现代教育观念和科学发展观，遵循成人教育和继续教育的特点和一般发展规律；适应我国高等教育普及化和社会发展对人才需求的变化，服从学校发展的总体目标和战略要求，稳定学历教育的规模；以改善办学条件，调整办学结构，提高办学层次、办学质量和办学效益为重点，以改革创新为动力，注重基地建设；进一步加强和规范内部管理，调动各方面的积极因素，引导成人教育沿着健康的轨道，稳步、持续的发展，为社会培养具有创新能力和创业能力的高素质人才。 1.2学校成人高等教育定位准确，办学方向明确。根据经济和社会发展需要，科学分析和准确判断高等教育发展趋势，立足学校办学实际和长远发展目标，明确了学校的成人高等教育的定位。成人高等教育要依托学校的学科、资源优势，以市场需求为导向，在保证成人高等教育质量的前提下，实现成人教育办学规模、办学层次、办学效益的可持续发展。规划科学合理，实施到位有效。科学的规划是事业健康快速发展的保证。学校在制定和实施成人教育发展规划过程中，坚持科学发展的指导思想，并根据国家和地方经济及社会发展对学校的整体要求与不同历史时期发展的要求，制定、调整和实施学校发展规划，使学校的成人教育得到了健康发展。2005年3月，学校制定的吉林农业大学成人教育“十一五”规划和2020年远景发展规划，确定了“十一五”及其未来10年的发展目标。并确定，成人高等教育平均年招收函授学生2500人左右，在校生人数控制在10000人左右，2015-2020年每年实现招生2000人左右，在籍函授生控制在5500人左右。经过多年的努力，我校成人高等教育以建成“学习型”学院，学历教育与非学历教育相互渗透，最大限度的满足社会各类人员对知识的需求为目标。使我校成人高等教育事业基本实现了可持续发展。学校不仅重视发展规划的制定，而且积极采取行之有效的措施落实发展规划。学校领导明确分工、宏观指导，职能部门协调组织、落实责任，学院明晰任务、具体实施。规划在实施中，各项指标层层分解为明确的阶段性目标和任务，落实到各部门具体的年度工作中，保证规划实施组织到位、任务落实。将规划完成情况纳入学校年度工作考核内容，作为干部、教师考核、聘任的重要评价指标，保障了规划的有效实施。结合学校的实际和成人高等教育的特点，确定了我校成人高等教育的发展思路：紧紧围绕农业和农村经济发展需要，巩固传统农科专业优势，专业设置适当向农业产前、产后领域延伸；深化成人高等教育的教学改革，突出成人高等教育的针对性、实用性和先进性。努力实现成人高等教育办学规模、办学效益的稳定和可持续发展；建立终身教育框架下的成人农业高等教育体系，推进学习化社会的建立，为成人提供终身学习的机会。1.3成人高等教育发展目标科学。成人高等教育办学规模适度发展。学校坚持走内涵式发展道路，把提高教学质量作为发展的长远大计。在执行国家成人高等教育招生政策中，立足现实，兼顾长远，量力而行，适度扩大成人高等教育招生规模。成人高等教育在籍生规模现为11000人左右，提前实现预期目标。1.4成人高等教育办学思路明晰、措施得当。成人高等教育思想观念先进，办学思路明晰，质量意识强。与时俱进，树立先进的教育观。坚持与时俱进，根据不同时期国家经济和社会发展要求以及教育教学改革发展趋势，适时开展教育思想大讨论，统一思想，转变观念。1997年、2001年组织开展了两次全校教育思想大讨论，形成了具有鲜明时代特征、符合学校实际的办学观、发展观、质量观、人才观，为树立先进的教育观奠定了坚实的思想基础。2005年月，学校组织了以“教学质量、学科建设与大学成长”为主题的教学研讨会，围绕学科专业发展、办学传统与特色、教学质量等问题进行了教育思想大讨论。全体教职工围绕现实条件与发展思路等一系列问题进行广泛深入的讨论，初步形成了以育人为本、注重协调发展、突出教育创新的教育教学思想。一是在思想观念上，坚持开拓创新，树立面向社会主义市场经济和社会发展需要、依法自主办学的理念。二是在教学工作上，强化质量和特色意识，坚持把提高成人高等教育质量放在更加突出的位置，不断推进成人高等教育教学观念创新、制度创新和工作创新，全面提升成人高等教育人才培养质量。三是在队伍建设上，更新用人观念，创建一个能够吸引高水平人才，培养一支素质一流、结构合理、作风优良的成人高等教育人才队伍。四是在内部管理上，完善校函授站(点)两级管理模式，构建学校以目标管理与评估监控为主、函授站(点)以过程管理与自我调控为主的责权利相统一的科学管理体系。五是在办学条件上，以提升教学、实验室水平为目标，加大校内教学、实习基地建设力度，努力使教学支撑体系更加完善。二 管理机构成人学士学位的授予工作主要由学校学士学位委员会统一管理，成人教育学院设有成人学士学位管理领导小组，院长任组长，并有专人负责对学位申请人员的推荐、资格审查、初步考核。学位管理机构框图如下：校学士学位委员会（审核、批准成人学士学位）成人教育学院学士学位领导小组（审核、批准上报校学士学位委员会成人学士学位材料）自学考试学士学位管理（申请、审核、推荐，并上报符合授予条件的拟授予成人学士学位学生材料）函授学士学位管理（申请、审核、推荐，并上报符合授予条件的拟授予成人学士学位学生材料）三 制度建设3.1 成人高等教育学位管理规范我校在成人学士学位授予管理上，也建立了严格的工作程序及相应的管理机构，并建立了相应的责任制度。在执行学校有关学士学位授予管理有关规定的基础上，结合成人高等教育实际，先后制订了吉林农业大学成人教育学院授予成人高等教育学士学位暂行规定、吉林农业大学成人教育学院学士学位授予工作细则等文件，并根据人才培养需要和形势变化适时修订。建立了学位申请、择优推荐、对申请者考核、考核工作等各项制度。对成人高等教育学士学位授予的管理逐步实行了规范化、制度化管理。3.2 成人高等教育教学管理制度健全教学管理制度健全，管理规范。坚持以人为本的教育理念和现代教育管理观，根据教育部相关文件精神，结合学校实际，制定和完善了各项成人高等教育教学管理制度。先后制定完善了成人高等教育教学管理规章制度25项，其中综合管理4项，教学计划与运行管理11项，实践教学管理1项，教学基本建设管理3项，教学质量管理与评价2项，教学管理组织系统4项。明确了成人高等教育教学管理人员的岗位职责，规范了各项教学管理工作流程，形成了独具特色的成人高等教育教学管理体系。建立的成人高等教育教学管理制度涵盖了成人教育本科教学的各主要环节，实现了成人教育教学管理工作的科学化、规范化、制度化。在成人教育教学过程中，通过严格执行教学管理制度，规范了教师行为，使教师重视并做好教学工作；规范了学生行为，营造了良好学习氛围；规范了管理部门的行为，保证了教学工作的中心地位，为形成优良的成人高等教育教风、学风提供了强有力的保障。学校高度重视成人教育教学质量管理。根据人才培养目标的总体要求，按照规范性、指导性和可操作性原则，建立了科学、规范的质量标准体系，使成人高等教育教学质量监控活动有序开展。2004年以来，依据经济和社会发展需要2次修订的成人高等教育人才培养方案，进一步明确了各专业的人才培养目标，对课程设置、实践教学环节等做出了明确规定，制定了各门课程教学大纲、实验教学大纲，明确了教学的基本要求及考核标准。一是理论教学质量标准。先后制定了吉林农业大学成人教育学院教师教学活动规范、吉林农业大学成人教育学院教材管理细则等文件，对教师课堂教学、授课计划编写、教案编写、教材选用等方面提出了质量标准，保证了理论教学质量的提高。二是实践教学质量标准。制定的吉林农业大学成人教育学院实践性环节考核实施管理规定，对实践环节考核教师的备课、讲解、指导以及实验报告的批改制定了质量标准。三是考试和成绩考核质量标准。制定了吉林农业大学成人教育学院考试管理规定、吉林农业大学成人教育学院关于考试违纪舞弊处理的规定、吉林农业大学成人教育学院考场规则、吉林农业大学成人教育学院监考守则等文件，明确了试卷命题、印刷、装订、监考教师的职责、主考教师的职责、试卷评阅、成绩评定、成绩分析等质量标准，保证了考试工作的质量。四是毕业论文（设计）质量标准。制定的吉林农业大学成人教育学院毕业论文（设计）管理办法文件，明确了毕业论文（设计）选题、开题、指导、论文撰写、答辩、成绩评定等环节的质量标准和要求，保证了学生毕业论文和毕业设计的质量。上述质量标准科学合理，符合学校办学定位和培养目标，充分体现了学校的办学水平，为规范教学过程、进行科学评价、实现教学质量持续提升提供了依据。广大教师通过学习，熟悉和把握质量标准的内涵，在教学过程中严格按质量标准施教，取得了良好的效果。四 培养方案培养方案符合培养目标要求，执行情况好。成人高等教育培养方案在结合成人教育特点的基础上，对原有培养方案进行了重新修订。在保证等基础课学时基本不变的前提下，各专业课程总学时增加为15001700学时，增加幅度近20，增加了实践教学环节。2004年，2007年再次修订了成人高等教育人才培养方案，进一步强化了以学生为本的教育理念。新的成人高等教育本科专业人才培养方案注重学生德、智、体、美全面发展，强调人文素质和科学素质的融合，突出学生实践能力、创新精神和创业意识的培养。4.1培养方案符合培养目标要求，课程与实践环节安排科学按照“管用、够用、实用”的原则，形成了“基本要求+特色”人才培养模式，具有以下特点： 一是体现了成人高等教育本科教育的基础性。培养方案从加强通识教育、拓宽专业口径、强化基础教学三个方面体现出对成人本科教育基础性的高度重视。各专业力争按一级学科或科类设置主要学科基础课平台，并注重设置交叉学科的课程。对于社会确有需要的特殊人才，可通过在宽口径专业内设置柔性的专业方向或选修课程组进行培养。二是体现了知识、能力、素质协调发展和综合提高。培养方案坚持贯彻学生德、智、体、美全面发展的方针。注重拓宽知识领域，重视实践技能训练，通过开设跨专业选修课等途径，使学生掌握一定的复合专业知识。依据培养目标定位，拓宽了专业口径，强化了实践教学，培养了学生实践能力。三是体现了以学生为中心，因材施教。增加必修课比重，扩大选修课种类和数量，增大学生选课