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企业投标概述 于欢欢前言:招投标文件框架、语言、思路大致相同,只是实际各家所编制的招标文件在商务标或技术标部分略作变化,所呈现的范文又往往相对抽象,令大家理不清思路、摸不出主线。其实招标、投标,与招聘、应聘有很大的相似性,应聘的准备、应聘简历的编写及职业内容的了解与相应准备,跟我们的招标、投标书的编写、开标、中标,最终签署合作协议有着莫大的关联及相似性。但是投标的风险比我们的应聘大得多,其投入资金大、资金回收慢就是它最典型的特点。作为投标方,面对商务标中的部分超出法律法规正常规定的“三包要求”或因不熟悉招投标法律法规而对招标文件考究不深造成的投标保证金“被吞”等“潜在风险系数”,既要保证中标,也要保证我们的实际工程有合理利润可言,如何降低投标中的不确定风险因素,将风险系数掌控在最小水平,是我们应该探索的。我们更应该切实、认真掌握其中的变化,为实现双方工程的成功合作,达到共赢而不断学习、不断探索。招投标过程解读:招投标过程是经行政管理建设部门上级机构批准,工程款项已审批,招标项目资金来源相对已落实。此时招标人或其委托的招标代理机构,组建招标团队,面向社会公开发布招标公告,并对符合招标条件的投标人进行综合考证、审查,择优录取、最终定标,通过签署工程施工协议合同,最终将工程发包给能够圆满完成工程承建任务的投标人的过程。因招标方与投标方系一组一问一答,相互对应关系,而公司业务主要以投标为准,在此详述投标过程及操作程序,对于招标方暂不详述:1.投标方对招标公告所作准备:1.1.投标方应认真解读招标方发布的招标公告。1.1.1资格预审材料的提交:根据招标方发表的招标公告(公告内容大致应包括发包工程名称、工程性质、工程施工地点、投标报名时间、报名方式、报名地点、联系方式、资格审查文件的格式、提交地点、提交时间及其他要求等),为此次投标做好资格预审所须得文件,并由投标人,一般为企业法人,签署授权委托书,委任招标代理人,将所准备的招标资料送至公告指定的地点。1.1.2资格预审材料的内容(企业与内部人员双审制):物审:资格审查文件一般包括企业营业执照副本、组织机构代码证、安全生产许可证、税务登记证、特种防渗资质、企业法人身份证明、授权委托书、工程业绩证明(已竣工或在建中工程项目)、财政实力证明(一般包括企业资产负债表、现金流量表、利润与利润分配表)人审:项目经理身份证明及资质证书及工程项目管理班子成员配备情况及身份证明及资质证书文件等,详情可根据招标公告中的审查要求准备相关材料。1.2招标工程的实地勘察按照国际惯例,投标人所作的投标文件即被视为已对招标工程实地考察、踏勘、测量,经过详细预算、风险评估后所做的报价,所以在投标过程中,投标人应实地对工程地点进行实质、实地考察。1.2.1统一组织实地考察。踏勘费用由投标公司自行承担,并且若因投标人勘察造成的一切工程、意外损失由投标方承担。1.2.2自行组织实地考察。踏勘费用由投标公司自行承担。1.2.3考察失误及损失承担在国内,因勘测失误,日后在承建工程中造成的经济风险或损失,一般由承建方及投标方承担;所以在实地考察中,我们作为投标方须认真考察,基于勘测失误而工程进行索赔,基本胜诉不大,所以投标前期勘测工作一定做好,合理掌控风险系数,对于未知风险或日后承建风险可能增大的项目在投标价格中应适当增大。2.投标方根据招标文件所提交的投标文件:资格预审后,投标人将成为符合资质要求的企业,并且在招标书中规定的时间、地点缴纳投标保证金。2.1投标文件内容2.1.1唱标通过将查看过的投标文件作综合比较,通常招标文件会要求投标文件将第一页的唱标以图表形式将最直观的数据、情况显示出来,结果明了。通常这也是招标书中规定的,但是具体情况要严格按照招标文件中规定的格式、顺序进行,做到完整、正确、实质性响应,否则我们投标企业将承受无谓的落标、废标的风险。2.1.2投标申请书及委托代理人2.1.3商务标商务标除1.1.2 中要求的资料外,一般会增加工程业绩证明,一般包括中标书、工程合同协议书、竣工验收记录(若有业主方的良好工程施工反馈记录,效果更佳)。2.1.3.1完整商务标部分文件应为:2.1.3.1.1价格部分:唱标单、工程报价总价表、材料材料总价、材料综合单价表、报价依据2.1.3.1.2资质部分(企业-物):企业法人营业执照、组织机构代码证书、税务登记证、安全生产许可证、ISO质量管理体系认证证书、ISO环境质量管理体系、特种防渗工程资质、财政实力证明(企业资产负债表、现金流量表、利润与利润分配表、银行资信证明材料或企业授信等)。 2.1.3.1.3业绩部分:企业已建或在建中的工程业绩证明,(书中规定是5年内,但是实际操作中更多的招标文件要求2-3年内的工程业绩证明,视具体情况而定)等,其中工程业绩证明需提供中标书、合同书、工程竣工验收合格记录。2.1.4技术标 技术标要求按招标文件编制顺序编制技术标文件,技术标与招标文件中所要求的组织设计不符的或偏离招标文件工程图纸要求的,一律将作为废标处理,不予采纳。2.2投标文件格式与顺序作为投标方,我司应严格按照招标文件附件中的文件格式与顺序填写,必要时可将原件复印,在复印件上填写完成再抄录,力取一步到位,自己清晰,自己模糊将会承担被视作废标的风险。2.3投标文件有效期投标文件在招标截止之日后投递的文件将不予受理,并退回。3.开标须知投标截止之日起即为开标之日,由评标委员会、招标人、所有投标人、监证机构参加。3.1正常的公开招标开标应由招标人、招标委员会、鉴证处及所有投标人参加,投标人或授权委托人未到场会被视作放弃投标。3.2开标时将由工作人员对投标人的名称、性质、报价及招标方认为有价值的实质性内容作当众宣读。4、法律责任须知汇总4.1投标人保证金的没收投标人有下列行为之一,其投标保证金将被没收,须注意:4.1.1投标人在投标有效期内请求撤标4.1.2投标人在开标时,诽谤同行或中标人4.1.4中标人不与招标人签订履约合同,保证金被没收,并且要承担给招标人造成的损失4.1.5招标人不与中标人签订履约合同,要双倍赔偿中标人保证金,并承担给中标人造成的损失。5、中标程序5.1评标文员会经综合考察或价格审查,按招标文件中规定的评标要求对投标人进行综合打分,给予最后评定,最后定标,决定中标人。5.2中标人确定后,中标人需缴纳履约保证金。一般为工程款项总额的10%5.3招标方及评标委员会将中标结果于15日内上报相关行政机构,并在行政机构指定的地方进行公示,公示期满无异议,即对中标人发送中标通知书5.3招标人在中标通知书发出30日内与中标人签订工程合同协议书。5.4工程合同协议书签订后3日内,向所有其他投标人发送中标结果,并于合同签订后30日内将投标保证金返还给所有投标人。
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