都昌县矿产资源总体规划(20212025 年)二二二年六月目录前 言 3第一章 现状与形势 4第一节 矿业现状4第二节 形势与要求8第二章 指导思想与基本原则 10第一节 指导思想10第二节 基本原则10第三章 规划目标与规划指标 12第一节 2025 年规划目标与指标 12第二节 2035 年展望 12第四章 规划布局 14第一节 矿业发展布局 14第二节 能源资源安全保障布局 14第三节 开采规划布局 15第五章 规划部署与管理 16第一节 调查评价与勘查 16第二节 开发利用与保护 16第三节 砂石资源管理 19第六章 矿业高质量发展 22第一节 矿产资源高效利用 22第二节 绿色矿业发展 231第三节 矿山生态修复 23第七章 规划实施与管理 25一、加强统筹协调25二、严格执行审查制度 25三、完善评估调整机制 25四、强化资金保障25五、加强信息化建设25六、建立健全监督机制 262前 言矿产资源是发展之基、生产之要。为强化我县矿产资源安全保障，优 化资源勘查开发保护布局，推进矿产资源规模开发和集约利用，加快矿业 绿色发展，支撑我县高质量跨越式发展战略，构建新发展格局，按照自 然资源部关于全面开展矿产资源规划(2021-2025 年)编制工作的通知(自 然资发202043 号)与市县级矿产资源总体规划编制技术规程(自 然资办发202110 号)等要求，依据中华人民共和国矿产资源法及 其实施细则矿产资源规划编制实施办法( 2019 年修正)(国土资 源部令第 55 号)全国矿产资源规划( 2021-2025 年)等国家法律法规 和相关文件， 以及江西省矿产资源管理条例江西省矿产资源总体规 划( 2021-2025 年) 九江市矿产资源总体规划( 2021-2025 年) 等地 方性法规和有关规划，制定江西省都昌县矿产资源总体规划( 2021-2025 年)(以下简称规划)。规划是都昌县矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是 依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用和保护活动的重要依据。 涉及矿产资源开发活动的相关行业规划，应当与规划做好衔接。规划基期年为 2020 年， 规划期 2021-2025 年， 展望到 2035 年。 规划适用于都昌县所辖行政区域，面积 2669.5 平方千米。3第一章 现状与形势都昌县位于江西省北部， 行政隶属于九江市， 属于“环鄱阳湖生态经济 区”的中部重要地带。北与彭泽、湖口县相邻，东与鄱阳县相连，西与庐山 市、永修县隔鄱阳湖相望， 南为鄱阳湖主体水域， 地理坐标： 东经 1160224- 1163600，北纬 285000-293800，全县总面积 2669.5km2， 其中水域面积 1390km2 ，常住人口 57.7 万， 下辖 12 个镇、12 个乡。杭瑞高 速、 S214 省道穿越本县，九景衢铁路、都九高速建成通车，交通便捷、区 位优越。第一节 矿业现状一、矿产资源特点都昌县地处九岭钨钼锡铜金多金属萤石高岭土成矿亚带，成矿地质条 件一般， 钨、饰面用石材、铸型用砂资源较为丰富。截至 2020 年底， 全县 已发现矿产资源 11 种， 矿区(床) 及矿点 88 处。其中探明有资源储量的 7 种，矿床 36 处， 大型矿床 2 个， 中型矿床 1 个，小型矿床 1 个，小矿 32 个。主要矿产资源储量见专栏 1- 1。具本地优势的矿产有铸型用砂、钨、钼、饰面用花岗岩。都昌县矿山主要分布在苏山乡、阳储岭，具有矿种简单，主要矿产开 采集中的特点。4专栏 1-1 都昌县主要矿产资源量一览表类别矿产名称资源储量单位保有资源量全市占比( % )有色金属钨WO3 吨403612.33钼MO 吨1585111.21铸型用砂矿石万吨97.951.77建材及其他非金属矿饰面用花岗岩矿石万立方米145.142 (荒料量)0.08建筑用石料矿石万立方米11183.94-饰面用砂岩矿石万立方米7.9 (荒料量)-钨WO3 吨403611.32截至 2020 年底，全县有效勘查许可证 10 个，其中详查及以上 4 个， 普查 6 个， 勘查区总面积 33.31 平方千米， 占全县总面积的 1.24%。全部为省发证， 其中金矿 2 个，铜矿 7 个，脉石英矿 1 个。专栏 1-2 都昌县勘查许可证设置情况表发证机关矿种数量(个)勘探详查普查合计省级铜167金22脉石英矿11截至 2020 年底， 都昌县已开发利用的矿产7 种， 主要开采钨、钼、铸 型用砂、饰面用花岗岩、饰面用砂岩、建筑用石料、砖瓦用页岩等矿产。截至 2020 年底，都昌县采矿证共 36 个， 部级发证采矿权 1 个，为阳 储山大型钨、钼；市级发证采矿权 25 个， 中型铸型用砂 1 个， 饰面用花岗 岩 23 个(小型)， 饰面用砂岩 1 个(小型)； 县级发证采矿权 10 个， 其 中建筑用石料 8 个(3 个小型、2 个中型、3 个大型) ，砖瓦用页岩 2 个( 1 个小型、1 个中型) 。2020 年全县生产矿山3 个， 停产矿山 31 个， 筹建矿山 2 个。全县矿石 开采总量 178.5 万吨，其中钨钼矿 148.5 万吨，建筑用石料 30 万吨。5专栏 1-3 都昌县采矿许可证设置情况表发证机关矿种数量(个)生产筹建停产合计省级钨、钼11市级铸型用砂11饰面用花岗岩2323饰面用砂岩11县级建筑用石料2158砖瓦用页岩矿112二、上轮规划实施成效与不足1.上轮规划实施成效矿产资源安全供应能力。落实了钨矿总量控制约束性指标要求，保障 了我县国民经济社会发展对矿产资源的需求。矿山结构优化。 2015 年矿山数量 88 个， 至 2020 年减少到36 个， 大中 型矿山由 5 个增加到 8 个， 矿山数量调控与矿山结构调整均取得了明显成 效。节约集约利用。 第三轮规划期间，矿业开发整体处于萎缩状态，矿山“三 率”约束性指标全面达标。矿山生态修复。我县切实加大矿山地质环境恢复治理，大力实施矿山 生态修复，全力推进矿区生态环境综合整治，整改力度和成效得到了上级 高度肯定，超额完成了矿山地质环境恢复治理目标任务。矿业绿色发展水平不断提高。 绿色矿山建设稳步推进，建成 1 个绿色 矿山，后续新建矿山均按照绿色矿山进行建设。矿产资源管理改革逐步深化。积极落实部、省矿业权出让制度改革方 案，积极推进“净矿出让”，逐步完善“净矿出让”相关制度。6专栏 1-4 都昌县矿产资源规划主要指标完成情况表类别指标名称单位2020 年指标属性完 成 情 况 或比例规划目标完成情 况矿业经济矿业及其延伸产业总产值亿元29.5016.50预期性55.93%其中矿业产值亿元8.502.86预期性33.65%矿 产 资 源勘查新发现大中型矿产地处00预期性100新增资 源量地热水流量立方米/ 日10000预期性0%矿产资源开发利用与保护开采总量矿石万吨2107.8178.5预期性20. 16%主要矿种开采总量钨矿石万吨 WO3 (65%)吨3000148.53200148.5约束性81.61%饰面用花岗岩矿石万立方米 矿石万吨40.00106.80050%饰面用砂岩矿石万立方米 矿石万吨1.504.0100%铸型用砂矿石万吨15.00042.6%建筑用石料矿石万吨1735.53011.47%砖瓦用页岩矿石万吨98.00025.81%矿业转 型升级矿山数量个6036预期性全面完成大中型矿山比例%26.6722.22预期性83.31%矿山地 质环境 保护与 治理恢 复 矿山地质环境治理恢复面 积公顷72128.82预期性超额完成其中历史遗留矿山地质环 境治理恢复面积公顷46.6446.64约束性超额完成矿区土地复垦面积公顷2537.324约束性超额完成其中历史遗留矿山土地复 垦面积公顷1818预期性超额完成2.存在的问题上轮规划实施取得了较大的成绩， 但仍存在一些问题：(1)矿泉水找矿程度不高， 地质勘查投入不足，没取得较大的突破；(2) “砂石土”矿市场需求与供给矛盾突出， 需进一步加强监督和管理， 保证有效供给；(3) 矿产资源开发与生态保护矛盾依然突出，绿色矿山建设推进难度 大。 受环境保护压力影响和期末疫情影响，矿业开发整体处于萎缩状态，矿山生产率不到 10%，规划期末处于停产或关闭状态。7第二节 形势与要求一、 都昌形势“十四五”时期， 随着我县经济的持续快速发展， 矿产资源紧缺和能源矿 产供需矛盾突出，新增资源储量增速放缓，需加大矿产勘查力度，提高重 要支柱性矿产的安全保障程度，为矿产资源开发利用提供基础地质资料依 据。要进一步加强铜、金等有色贵金属矿产资源的勘查力度，努力实现找 矿突破，提高矿产资源保障程度。加大饰面用石材、建筑用石料等我县优 势矿产的开发力度，加快发展矿业延伸产业，提高矿业经济对我县经济社 会发展的贡献率。要以新型工业化为主导，大力调整矿山结构，优化矿业 布局，提高大中型矿山比例，提高矿山智能化水平，实现矿业集聚、集群 和集约化体系发展。大力提升资源节约与综合利用水平，发展循环经济， 延长产业链，将资源优势转化为产业优势，全力推进矿业高质量发展。都昌县经济社会发展对砂石土资源需求呈较快增长态势，全县矿产资 源供给压力较大，都昌县内砂石土矿山为都昌县城镇、乡村及邻县基础建 设原料的主要供应地。规划期县域内，江西内陆开放型经济试验区、大南昌都市圈、九江区 域航运中心等区域发展战略， 以人为核心和以县城为重要载体的新型城镇 化、新型基建等重大举措，县城强弱项补短板、乡村建设行动、鄱湖安澜 百姓安居工程等重大政策，都永高速、九鹰铁路、鄱阳湖水利工程枢纽、 S214 马都线都昌县城绕城段公路改建工程项目、石墨烯产业园建设项目、 万广物流科技智慧物流产业项目等重点项目持续推进，对砂石土矿需求量 较大。 2020 年度都昌县砂石土矿