农村综合改革办公室工作情况汇报 一事一议财政奖补试点工作情况汇报 农村综合改革领导小组办公室 201*年3月16日 21*年是我县开展一事一议财政奖补试点工作的第四年，也是列入民生工程的第二年,在县委、县政府的坚强领导下，我县认真贯彻落实安徽省人民政府关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知（皖政21*0号)精神,采取有效措施,加大工作力度,精心谋划,密切配合,进一步扎实推进一事一议财政奖补试点工作，有效促进农村经济和新农村建设事业全面协调快速发展。现将有关情况汇报如下: 一、工作职能 负责拟定试点方案和有关政策文件报领导小组研究;根据乡镇上报的项目，组织相关业务部门和专家进行论证审核后,编制全县年度项目计划下发各乡镇;组织对全县已完工项目的核查验收；督促已完工项目资金及时拨付到位;开展监督检查;组织一事一议年度工作总结和考评。 二、工作开展情况 （一）前三年一事一议工作开展情况 1年,我县开始村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作,三年来，各级、各有关部门高度重视，采取切实措施,认真贯彻落实,取得显著成效。全县共申报审批一事一议项目1442个,完成项目数13个,总完工率达91.05%,其中：2*年申报审批项目3个,完成项目数264个,完工率.16%;21*年申报审批项目9个,完成项目数46个，完工率94.18%；201*年申报审批项目588个,完成项目数88个，完工率00。完工项目获得财政奖补资金367万元,其中：21年奖补资金696万元,0*年奖补资金1306万元，201*年奖补资金163万元。 通过一事一议财政奖补试点工作的开展，有效带动了农村投入，调动了群众开展村级公益事业的积极性,改善了农村生产生活条件，方便了群众,扩大了基层民主,融洽了干群关系，完善了公益事业建设多元化投入机制,基层组织的 凝聚力和战斗力显著增强,促进了农村社会和谐稳定发展。 （二)对20*年度一事一议工作进行考评。新年伊始,县综改办组织了县纪委及成员单位相关人员，分成两个组，于201年2月1日至4日,对全县2*年度一事一议工作进行考评。考评本着实事求是，公平、公正的原则,以查资料、实地检查样本、实证评分等方法进行考评。 从考评情况看,各乡镇积极开展一事一议财政奖补工作,全县有0个乡镇项目完成率达100%，其余的乡镇项目完成率也均在90以上,认真为群众解决实际问题，群众获得了实实在在的实惠。大溪河镇高标准、严要求、亮点多，得到了上级领导好评;武店镇启动早、速度快,率先完成建设任务;红心镇严把工程质量关，有不少项目超标完成;小溪河镇、总铺镇项目多、任务重，采用三天一调度每天一汇报方法，强力推进项目建设;府城镇、黄湾乡严格程序和日常管理,及时拨付项目建设资金等。在考评中获得先进的单位,县农村综合改革领导小组将按考评办法规定给予表彰奖励。 考评发现,也存在一些不足之处，一是部分项目建设进度缓慢。二是一事一议财政奖补资金拨付迟缓。三是项目建设监督有缺位。四是档案材料不完备。五是宣传工作不到位。各乡镇在下一步的工作中,要对照考评中出现的问题，认真整改,狠抓完善，要严格程序,规范管理,高标准开展一事一议财政奖补工作,把好事做好做实,造福百姓。 三、当前急需做的重点工作 （一）召开201年一事一议财政奖补工作会议。总结20*年度一事一议财政奖补工作,对考评中涌现出的先进单位和先进个人进行表彰，重点部署21*年一事一议财政奖补工作,进一步提升日常管理水平，促进村级公益事业建设健康有序发展。 (二)积极开展21*年项目申报工作。在总结以往工作经验的基础上，进一步做好201*年一事一议财政奖补工作，各乡镇要早谋划、早动员、早部署，认真开展201*年一事一议财政奖补项目申报工作,力求早安排、早落实、早完工。一是严格项目申报程序。项目申报严格执行村级申报、乡镇审核、县级审批的项目审批流程。二是明确资金申报标准。今年，我县加大了一事一议财政奖补资金投入,奖补标准由以前的按受益群众每人奖补25元提高到30元,要做好项目申报材料的相关数据调整。各乡镇、工业园区上报的项目受益人口不得超过本乡镇农业人口总数。三是项目申报时间。以一事一议5年规划为指导,精心组织,科学谋划,组织各村紧密联系当地实际，认真做好1*年一事一议财政奖补项目申报工作。从即日起开始申报,做好申报项目施工前等三次拍照留存工作，及时上报综改办。3月底前全面完成项目申报工作,逾期不报,任何项目不予受理。 (三)做好申报项目的审核审批工作。乡镇将项目上报后，综改办及时组织农委、交通、水利等部门对申报项目和筹资筹劳方案进行复审，对投资额较大、技术要求较高的项目,要组织相关部门深入项目现场查看,审核通过的项目和筹资筹劳方案,报县政府审批同意后逐级下达。 一事一议财政奖补试点工作涉及民生，责任重大,任务艰巨。我们要认真贯彻落实科学发展观,加大工作力度,创新工作机制，全力以赴,真抓实干，把这项惠及广大农民群众的德政工程、民心工程抓实、抓好,为深化农村综合改革、加快新农村建设、统筹城乡发展做出新的更大的贡献。 扩展阅读:镇01*年农村综合改革工作情况汇报 河口镇*年农村综合配套改革工作情况汇报 河口镇位于大悟的东南端,东与红安县,南与黄陂区都仅隔一桥，是市级口子镇。现辖有11个自然行政村4个街道社区,总户数户。全镇万人，其中农业人口万人,镇区人口万人。版土面积2平方公里，耕地面积万亩，其中水田万亩,旱地万亩。山林面积万亩，水面面积万亩。201*年,全镇生产总值达到亿元,其中农业总产值亿元;农民人均年纯收入元。 在县委、县政府的正确领导下,我镇深入开展学习实践科学发展观,围绕“服务三农、改善民生”，我们进一步加大农村综合改革工作力度,做到了乡镇机构改革和“以钱养事”新机制改革到位，农村义务教育管理体制改革到位,县乡财政管理体制改革到位,农村义务教育“普九”债务化解有序推进，农村税费改革到位，从而使农村综合改革工作又上了一个新台阶。现根据县综改考核评估内容具体汇报如下: 一、镇机构改革和“以钱养事”新机制改革到位1、镇机构改革情况 一是机构设置。改革前镇有内设机构5个;改革后，镇内设机构合并为个，即党政综合办公室、经济发展办公室、社会事务办公室。二是镇机关“三定”(定编、定岗、定人)。三是镇党政班子全部实行交叉任职,镇有党委委员人,党政一把手“一肩挑”，设党委副书记名，其中:名兼任常务副镇长，1名兼任人大主席;2名党委兼任副镇长;4名党委委员兼任纪委书记、组织委员、人武部长、宣传和统战委员。改革后,党政班子成员减少到9人，乡镇事业单位财政所和经管站合并为财经所,镇财经所原有人,定编人，人员、工作全部按要求落实到位。 2、延伸派驻单位机构改革情况 一是合理定岗定编。改革前,延伸机构有工作人员7名,通过采取“理论考试、民主测评、党委推荐、综合评定”的形式,现定岗定编共计6人(其中国土所人，林业站2人);二是妥善安置富余人员。对分流人员实行一次性买断,鼓励他们自主创收业。三是经费落实到位。各机构经费均按照县局有关政策得到了落实。 、“以钱养事”资金落实情况 201年全镇安排“以钱养事”公益性服务专项资金万元，其中：(1）、农技服务资金万元;()、畜牧技术服务资金万元；(3)文体服务资金万元;（)计划生育服务资金万元;(）城建环保水利服务资金万元。 2年，我镇进一步搞好“以钱养事”公益性服务专项资金拔付工作，每月对各公益性服务人员按60%拔付劳务报酬，直达服务主体；物化投入拿正规发票由镇政府审核到财经所报帐;大宗物资采购按照市政府采购政策实行政府采购。至年底止,通过考核后全市“以钱养事”公益性服务资金已按照省里要求,全部拨付到位,不存在截留挪用等问题。 、“以钱养事”合同签订、考核和兑现情况 为了搞好全镇“以钱养事”公益性服务工作,我们始终坚持按要求认真做好公益性服务合同管理、考核和兑现工作。 一是年初按照上级要求和本地实际，切实安排好全年“以钱养事”公益性服务资金。二是严格服务资格准入。由县直业务主管部门通过考试和考核的办法,对要求参加公益性服务的人员的资格进行认定。三是根据农民需求，确定农村公益性服务项目,对这些项目采取政府采购公开招标形式，向有资质的服务机构公益事业服务中心和个人购买服务，由镇政府为甲方，市直各业务主管单位为鉴证单位与其签订服务合同。合同明确了服务范围、目标任务、完成合同任务及质量及考核办法,确定了双方的权利与义务。四是对严格公益性服务考核及兑现。我们制订了严格的考核管理办法,各部门根据考核管理办法制订了考核细则。对农村公益性服务人员的考核我镇分两步完成，即平时考核与年度考核，平时考核每月进行一次,年度考核年终进行。我们要求公益性事业服务人员在工作中必须填写工作日志（服务日志),对自己日常所开展的工作进行记录,并要求农户在日志中签字。日常考核由镇和主管局抽查工作日志,镇财经所通过一折通形式每月发放6%的服务资金。年终考核由镇牵头,市直主管单位参与,采用看、查、听、访等方式,按百分制考核评分，按照考核结果领取40%部分劳务报酬。由于中央政策好,资金安排到位,充分调动了公益性服务人员的积极性,工作作风好,服务质量高,服务到位。 5、镇事业单位转制人员养老保险政策落实情况 201*年,我镇所有公益性服务中心人员共14人（其中计生3人、文体2人、城建人、农业3人、老干1人)全部按有关政策参加了养老保险。 二、农村义务教育管理体制改革到位 1、农村义务教育各项经费保障情况(1)、全面落实免杂费及公用经费补助资金 我镇有学校所,其中初中1所、小学所。共有学生人。在职老师人。按国家有关政策，我镇201*上半年免杂费补助资金万元。公用经费补助资金万元。 （2)、对贫困寄宿生补助生活费 为了将学生资助政策落实到位，我们多次召开会议,传达会议精神,严格工作程序,教育与财政部门下校核实贫困寄宿生家庭情况,建立了贫困寄宿生界定制度、公示制度、审批制度、上报制度、资金管理制度、资金发放制度、助学通报制度等一系列制度。有了制度保障，我镇贫困生资助工作得到了社会认可,真正做到了把好事办好,把实事办实,确保了学生资助工作公开、公正、透明。通过调查摸底，确定受助对象,其中贫困寄宿生人。01*上半年我镇发放贫困寄宿生生活费补助万元。(）、按规定落实校舍维修改造长效机制 2*上半年我镇校舍维修改造专项资金万元,至年底各项工程已竣工验收,项目资金拨付到位。 2、农村中小学预算编制和执行情况 按照农村义务教育“以县为主”管理体制的要求,我镇对农村中小学经费实行了“校财局管”,建立健全义务教育阶段中小学预算编制制度，中小学预算以独立设置的学校为基本编制单位，实行一个学校一本预算。 编制预算时一是组织召开财务人员预算编制培训会，指导中小学根据教育教学的基本需要,以学校为单位编制部门预算。二是坚持公开透明。在编制学校部门预算时，在校长的统一领导下,教务、总务、财务和教师代表共同参与,民主理财,确定预算建议草案,确保清晰地反映学校所有收支项目,做到完整准确。三是坚持收支平衡。各项收入的来源可靠、稳定，支出有依据，标准要符合国家规定，收支平衡,不留缺口。四是坚持国库集中支付。农村中小学校日常支出所需资金,除学校部分零星支出实行授权支付外,其他大宗项目全部实行国库集中支付。五是按规定在公用经费中预算了万元信息技术教育费。 20上半年中小学财政